Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3550/2021 от 03.12.2021

    № 5-3550/2021

24RS0056-01-2021-011104-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                                21 декабря 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Нарожный И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Толстихина Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Красноярского края, гражданина РФ, не женатого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2021 г. полицейским ОР ППСП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Толстихина Александра Николаевича, и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, 19.11.2021 г. в 16 часов 45 минут Толстихин А.Н. находился в помещении магазина «Ионесси», расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 57, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), чем нарушил п.п. Б п.п. 1 п. 1 Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (ред. от 10.11.2021 г.).

Толстихин А.Н., представитель ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Вина Толстихина А.Н. в совершении вышеназванного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 19.11.2021 г. № 1012104996/9861, где указано, что 19.11.2021 г. в 16 часов 45 минут Толстихин А.Н. находился в помещении магазина «Ионесси», расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 57, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 1-2);

рапортом полицейского (водителя) ОР ППСП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» Хивука Р.А., согласно которому 19.11.2021 г. в 16 часов 45 минут Толстихин А.Н. находился в помещении магазина «Ионесси», расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 57, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 5);

рапортом полицейского ОР ППСП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» Михель Е.В. от 19.11.2021 г., согласно которому 19.11.2021 г. в 16 часов 45 минут Толстихин А.Е. находился в помещении магазина «Ионесси», расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 57, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 6);

письменными объяснениями Толстихина А.Н. от 19.11.2021 г., согласно которым он зашел в магазин за товаром, забыл надеть маску (л.д. 7);

материалами фотофиксации (л.д. 11).

Оснований не доверять письменным объяснениям Толстихина А.Н. не усматриваю, так как в ходе рассмотрения дела у последнего не было установлено причин для самооговора. Кроме того, письменные объяснения согласуются с протоколом об административном правонарушении, рапортами и содержанием фотографии. В связи с изложенным, нахожу письменные объяснения достоверными.

Протокол об административном правонарушении, рапорты, письменные объяснения соотносятся с материалами фотофиксации. Равно они оформлены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах нахожу вышеуказанные письменные доказательства достоверными и допустимыми.

Согласно п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 ст. 11 названного ФЗ органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16.03.2020 г. № 152-п с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (п. 1).

Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить территорию Красноярского края (п. 2).

Указанное свидетельствует о том, что с 16.03.2020 г. на территории Красноярского края введён режим повышенной готовности и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В силу ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как указано в подп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 (далее «Правила»).

Из п. 3 Правил следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подп. «б» и «в» п. 4 Правил.

Исходя из п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ постановлением Правительства Красноярска края от 01.04.2020 г. № 188-п утверждён Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края (далее «Порядок»).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг (ред. от 10.11.2021 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан:

а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси);

б) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают то, что Толстихин А.Н., будучи осведомлённым о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, ограничений посещения общественных мест гражданами, 19.11.2021 г. в 16 часов 45 минут находился в помещении магазина «Ионесси», расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 57, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что Толстихин А.Н. нарушил п.п. Б п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг (ред. от 10.11.2021 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Действия Толстихина А.Н. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю:

характер совершённого правонарушения (против общественной безопасности), личность виновного (неженат), его имущественное положение (не трудоустроен, иждивенцев не имеет);

обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ (признание вины).

Обстоятельство, отягчающее административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ (повторное совершение однородного административного правонарушения, постановление от 09.11.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 02.11.2021 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление от 02.11.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 25.10.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление от 25.10.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 25.10.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 09.11.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 21.10.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 05.10.2020 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 12.08.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление от 17.09.2020 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление от 09.08.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление от 04.07.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление от 07.06.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление от 12.05.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).

В связи с изложенным, а так же с целью исправления Толстихина А.Н., считаю необходимым назначить последнему наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Толстихина Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                                                         И.О. Нарожный