Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3357/2019 ~ М-2090/2019 от 21.03.2019

№2-3357/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червинского В. В.ча к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное), ОПФР по Республике Карелия о назначении пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил истцу в специальный стаж часть периодов его работы. С решением ответчика истец не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж его работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 16.05.2012 по 22.08.2017; в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ООО «Медвежьегорский леспромхоз», Управление труда и занятости Республики Карелия.

В судебном заседании истец не участвовал, его представитель Флеганов Н.А. по ордеру требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков Верещагина И.В., Супранович А.Ю., действующие по доверенности, в судебном заседании иск не признали, поддержали выводы судебной экспертизы.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, наблюдательного дела предприятия, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Червинский В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы. Кроме прочих, ответчиком не учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорный период работы истца в качестве машиниста котлов в паросиловом хозяйстве, поскольку котельная с ДД.ММ.ГГГГ перестала быть производственной.

Ответчик учел истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда 07 лет 10 месяцев 19 дней (при требуемом стаже – не менее 10 лет).

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 51 года необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Согласно ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Поскольку спорные периоды работы истца приходятся на период после ДД.ММ.ГГГГ года, для решения вопроса о его пенсионных правах подлежит применению Список №2 от 1991 года.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 от 1991 года кодом позиции 214000а-13785 предусмотрена профессия «машинисты котлов».

Как установлено судом, подтверждается материалами дела в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Медвежьегорский леспромхоз» машинистом котлов. На основании представленных работодателем документов, сведений индивидуального (персонифицированного) учета ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период работы истца после указанной даты не учтен ответчиком по следующим основаниям.

В ДД.ММ.ГГГГ году Управлением труда и занятости Республики Карелия были рассмотрены документы по результатам специальной оценки условий труда ООО «Медвежьегорский леспромхоз» на предмет установления досрочного пенсионного обеспечения машинистам котлов. В письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что под паросиловым хозяйством понимается совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.). используемых для получения горячей воды и пара и преобразования энергии пара на другие виды энергии. Пар может применяться для различных технологических и энергетических процессов: для обогрева сырья или продукции; для привода молотов, прессов, компрессоров, воздуховодов и другого оборудования; для отопления и водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и поселков.

При незначительных объемах потребления тепла для теплоснабжения промышленных организаций используются промышленные котельные с небольшим количеством котлов. Работники таких котельных могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение, как работники паросилового хозяйства при условии 80% занятости.

Производственной считается котельная, которая вырабатывает пар для производственных нужд, и вместе с тем вырабатывает пар и горячую воду, которые используются не только для производственных целей, но и частично для бытовых нужд. На котельной ООО «Медвежьегорский леспромхоз» установлены три паровых котла: КЕ 10-14 МТ (2 шт.) и ДКВР 10-13. Топливом котельной являются отходы лесопиления: опилки, стружка, топливная щепа. Котельная до ДД.ММ.ГГГГ была предназначена для обеспечения тепловой энергией потребностей производства: сушильного комплекса и зданий лесопильного завода, а также теплом и горячей водой жилого комплекса Привокзального района города Медвежьегорска. С ДД.ММ.ГГГГ котельная ООО «Медвежьегорский леспромхоз» стала работать сезонно, т.е. согласно графиков начала и завершения отопительного сезона, обеспечивая теплом и горячей водой жилой комплекс Привокзального района города Медвежьегорска. В связи с чем, котельная являлась производственной только до ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение у машинистов котлов данной котельной с указанной даты и по настоящее время отсутствует.

Как следует из выводов Заключения Управления труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№ условия и характер работы Червинского В.В. в ООО «Медвежьегорский леспромхоз» в качестве машиниста котлов паросилового хозяйства соответствовали требованиям Списка №2 от 1991 года только в ДД.ММ.ГГГГ года и в ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом принимается данное заключение, оно основано на анализе соответствующей документации, выводы эксперта мотивированы.

С учетом изложенного, фактического отсутствия условий труда, необходимых для досрочного назначения истцу страховой пенсии в спорный период, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в данной части, а именно – в специальный стаж истцу подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иные заявленные истцом спорные периоды являются простоем и отпуском без сохранения заработной платы. В силу действующего пенсионного законодательства они не могут подлежать специальному учету, поскольку не являются периодами работы.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и недостаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии с учетом включения части спорных периодов работы, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с обозначенной в иске даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) учесть Червинскому В. В.чу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Червинского В. В.ча государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019.