Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3314/2018 ~ М-2677/2018 от 21.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018г.                                    <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Ребик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-3314/2018 по иску Федоровой Галины Владимировны к Департаменту управления имуществом г.о. <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

     Истец Федорова Г.В. обратилась с указанным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что на основании ордера от апреля ДД.ММ.ГГГГ. супругу истца ФИО1 и его семье было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, кадастровый №, общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 16,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. На основании ордера от апреля ДД.ММ.ГГГГ. супругу истца Федорову В.А. был открыт лицевой счет №, что подтверждается прилагаемым лицевым счетом №, выданным ЗАО «ПЖРТ <адрес>». При вселении ДД.ММ.ГГГГ. в состав семьи ФИО1 в вышеуказанную квартиру были включены: жена – Федорова Г.В. Согласно справке с места жительства, истица зарегистрирована в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Супруг истца ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., снят с регистрационного учета в связи со смертью. Дочь истца ФИО2 зарегистрирована в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде. Супруг истца являлся сотрудником У МВД <адрес>, жилое помещение было выдано в целях поддержки и обеспечения семьи. В настоящее время истец приняла решение приватизировать жилое помещение. Истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о.<адрес> по вопросу исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ длительное проживание в служебном жилом помещении не является основанием для его исключения из состава специализированного жилищного фонда, кроме того, основания для вселения в жилое помещения не предоставлены, жилое помещение является служебным, приватизации не подлежит. Истец с момента вселения и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. Право на приватизацию ею не использовалось. Просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение (однокомнатную квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 16,9 кв.м., находящееся на 1 этаже по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства, исковые требования были уточнены, просила суд обязать Департамент управления имуществом г.о.<адрес> снять статус служебное с жилого помещения и заключить с истцом договор социального найма; признать за ней право собственности на жилое помещение (однокомнатную квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 16,9 кв.м., находящееся на 1 этаже по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Саетов Р.Р. исковые требования и доводы иска полностью поддержал, пояснил, что в жилое помещение истица была вселена как член семьи ФИО1, который в свою очередь был вселен на основании ордера. Ордер не сохранился. Истец с ДД.ММ.ГГГГ. проживает с данном жилом помещении. После смерти супруга лицевой счет не переоформлялся. Истец оплачивает коммунальные платежи и проживает в жилом помещении по настоящее время. Просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.<адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно отзыву на исковое заявление, возражают против удовлетворения требования, поскольку спорное жилое помещения включено в реестр муниципального имущества и является специализированным жилищным фондом. Просил в иске отказать.

    Представители третьих лиц Администрации г.о.<адрес>, Администрации <адрес> внутригородского района городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, согласно возражениям на исковое заявление, спорное жилое помещение относится к служебному, в связи с чем в иске просили отказать.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, согласно представленному ответу на запрос суда, информацией о выделении ФИО1 жилого помещения не располагают.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес> <адрес>, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», АО «ПЖРТ <адрес>» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

    В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

    Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Согласно пояснениям представителя истца, жилое помещение было выделено ФИО1 и члену его семьи истцу Федоровой Галине Владимировне в апреле ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено судом, ордер на вышеуказанное жилое помещение утерян.

    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. АО «ПЖРТ <адрес>» в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., снят с учета ДД.ММ.ГГГГ., жена нанимателя Федорова Галина Владимировна с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно, дочь нанимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ., снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества за номером № на основании постановления Главы Администрации <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В целях реализации права на приватизацию квартиры истец обращалась в Департамент управления имуществом г.о. <адрес>.

    Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по вопросу исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда данного жилого помещения, Департаментом истцу отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным. Документы, послужившие основанием для вселения в жилое помещение не представлены. Право пользования жилым помещением сохранено.

    Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

    На основании ст. ст. 92 и 100 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договора найма специализированных жилых помещений.

    В силу ст. ст. 12 и 15 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

    Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. В силу ст. 11 указанного Закона гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

    Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено.

    В ходе рассмотрения дела суду не представлено допустимых доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус служебного и жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке. Поскольку спорное жилое помещение утратило статус служебного после передачи его в муниципальную собственность, оно может быть приобретено гражданами в собственность в порядке приватизации.

    Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

    В соответствии с уведомлению Управления Росреестра по <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №, сведения о правах Федоровой Г.В. на имевшиеся (имеющиеся объекты недвижимого имущества, расположенные на территории <адрес> <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

    Согласно сведениям <адрес> <адрес> отделения Средневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. истец право на приватизацию на территории <адрес> и <адрес> не использовала

Судом установлено, что истец выразила свое желание приватизировать жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, в котором она зарегистрирована и проживает. Факт неиспользования истцом ранее права на приватизацию нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В статье 4 и ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечислены основания к отказу в приватизации жилого помещения, к ним относится и использование ранее своего права на приватизацию, поскольку таким правом можно воспользоваться только один раз, за исключением несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации до достижения ими 18-ти летнего возраста. П.7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации обязывает гражданина одновременно с подачей заявления на приватизацию жилья предоставить справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

По смыслу Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что истец имеет право на приватизацию изолированного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Право истца на спорное жилое помещение никем не оспаривается, истец приобрела его, будучи вселенными в него в установленном законом порядке, зарегистрирована в спорном жилом помещении, проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги и плату за жилье.

Таким образом, суд считает исковые требования о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что суд пришел к выводу о возможности признания за истцом права собственности на жилое помещение, отдельного решения о возложении обязанности на Департамент управления имуществом г.о.Самара о снятии с жилого помещения статуса служебного и о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения не требуется, в связи с чем, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

    Исковые требования Федоровой Галины Владимировны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за Федоровой Галиной Владимировной право собственности на жилое помещение (однокомнатную квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 16,9 кв.м., находящееся на 1 этаже по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Копию решения по вступлении решения в законную силу направить в Управление Росреестра <адрес> <адрес>, <адрес> филиал Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

    Решение в окончательной форме принято 02.11.2018г.

Председательствующий                     Н.Ю.Бадьева