Решение по делу № А03-6633/2008 от 14.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел. 61-92-78, факс 61-92-93, http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: arb_sud@intelbi.ru

            Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                             Дело №А03-6633/2008-26

          14 июля 2008 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи      Михайлюк Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Троицкого района Алтайского края о привлечении индивидуального предпринимателя Кондратьева Сергея Яковлевича, с.Троицкое Троицкого района Алтайского края, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайлюк Н.А.,

с участием представителей:

от заявителя – Вишняков М.В., заместитель прокурора,

от заинтересованного лица – Кондратьев С.Я., предприниматель, паспорт 01 05 813892, выдан 03.03.2008г. ОВД Троицкого района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Троицкого района Алтайского края обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кондратьева Сергея Яковлевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, подтвердил факт правонарушения.

Как следует из материалов дела, 16.06.2008г. сотрудником   ОВД по Троицкому району Алтайского края проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Кондратьевым С.Я.  требований законодательства о лицензировании.

В ходе проверки было установлено, что в принадлежащем предпринимателю Кондратьеву С.Я. магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: с. Троицкое, ул. 60 лет Октября, 39, осуществлялась розничная реализация аптечек первой помощи автомобильных изготовителей ЗАО «Виталфарм» (г.Санкт-Петербург) и ООО «Биофарм» (г.Барнаул), содержащих лекарственные средства и изделия медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии).

По данному факту составлен акт проверки от 16.06.2008г. Протоколом изъятия от того же числа из принадлежащей предпринимателю торговой точки изъято 5 автомобильных аптечек производителя ЗАО «Виталфарм», 4 автомобильных аптечки производителя ООО «Биофарм».

По результатам проверки прокурором Троицкого района Алтайского края 20.06.2008г. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Кондратьева Сергея Яковлевича производства об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании которого прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной  ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001г. №128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.

Из пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416, следует, что фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств на основании лицензии.

По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-терапевтическая продукция и продукция медицинского назначения", т.е. относятся к изделиям медицинского назначения.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996г. №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильных аптечек, кроме изделий медицинского назначения, входят и лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.), деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию.

Факт реализации предпринимателем аптечек первой медицинской помощи автомобильных, укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств подтверждается материалами дела: актом проверки, объяснениями предпринимателя, бухгалтера и понятых, протоколом изъятия, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Факт совершенного правонарушения предпринимателем признается.

    Следовательно, имеются основания для привлечения предпринимателя Кондратьева С.Я. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В рассматриваемой ситуации имеет место существенная угроза охраняемым законом общественным отношениям, поскольку в случае безлицензионной продажи автомобильной аптечки нарушается установленный порядок лицензирования, как разрешительной системы государства на занятие определенным видом деятельности, а также совершение такого правонарушения ставит под угрозу здоровье и безопасность участников дорожного движения.

Учитывая положения статей 4.1 и 4.2 КоАП РФ, принимая во внимание совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд назначает минимальное наказание в пределах санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа    в размере 4 000 руб. с конфискацией  автомобильных аптечек производителя ЗАО «Виталфарм» в количестве 5 штук и  производителя ООО «Биофарм» в количестве 4 штук, изъятых на основании протокола изъятия от 16.06.2008г.  

    Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Кондратьева Сергея Яковлевича, 16.01.1961 года рождения, место рождения: с.Гришино, Сорокинского района, Алтайского края, проживающего по адресу: с. Троицкое, Алтайского края, ул. Ленина, 26, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией аптечек автомобильных первой помощи производителя ЗАО «Виталфарм» в количестве 5 штук и производителя ООО «Биофарм» в количестве 4 штук, изъятых протоколом от 16.06.2008г.  

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)

Расчетный счет 40101810100000010001, 

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул,

БИК – 040173001

ИНН - 2225028552  КПП – 222501001

ОКАТО: 01401000000

По коду доходов 41511621010010000140

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в   10-дневный срок.

Судья                                  Н.А.Михайлюк