Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1610/2018 ~ М-776/2018 от 07.03.2018

Дело №2-1610/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Псков 24 апреля 2018 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебова С.В. к Администрации города Пскова, гаражному кооперативу № 71 и Управлению Росреестра по Псковской области об обязании произвести государственный кадастровый учёт нежилых помещений и признании права собственности на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Глебов С.В. обратился в суд с иском к Администрации города Пскова, гаражному кооперативу № 71 и Управлению Росреестра по Псковской области об обязании произвести государственный кадастровый учёт нежилых помещений – здания гаража №**, площадью 27,7 кв.м., и здания гаража №**, площадью 31,2 кв.м., расположенных в гаражном кооперативе №71 по адресу: Псковская область, г. Псков, Крестовское шоссе, д. 78, и признании права собственности на указанные нежилые помещения – здания гаражей.

В обоснование требований истец указал, что является владельцем гаражных боксов №** в гаражном кооперативе №71. КИГ №71 был создан в 1993 году на основании соответствующего распорядительного акта Администрации г.Пскова, ему в установленном порядке был отведен земельный участок. В настоящее время под массивом гаражей КИГ №71 сформирован новый земельный участок, с целевым назначением для эксплуатации гаражей. Для регистрации права собственности на данные гаражи он обратился в Управление Росреестра по Псковской области, однако в регистрации права было отказано ввиду отсутствия действующего договора аренды земельного участка и акта ввода гаражей в эксплуатацию. Однако гаражные боксы №** были построены во время наличия действующего договора аренды. Иных лиц, имеющих правопритязания на гаражи, не имеется. Истец пользуется ими добросовестно, открыто, производит необходимые платежи, владеет с момента возведения. На основании изложенного и учитывая положения ст.ст.12, 218 ГК РФ, ст.ст.40, 41 ЗК РФ истец обратился в суд с заявленными выше требованиями.

В судебном заседании истец Глебов С.В. заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Пскова и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова Тимашов А.О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что задолженности по договору аренды земельного участка № 72 от 28.03.2008 не имеется.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Псковской области Тимофеева Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований об обязании произвести государственный кадастровый учёт нежилых помещений, полагала, что данные требования заявлены необоснованно и незаконно, поскольку, если истец не согласен с уведомлениями о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, то должен был их обжаловать в ином порядке.

Представитель ответчика гаражного кооператива № 71 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, позицию по иску не представил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Кулик Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на гаражные боксы. Возражала против удовлетворения требований об обязании Управление Росреестра по Псковской области произвести государственный кадастровый учёт нежилых помещений, т.к. данные требования заявлены необоснованно и незаконно.

Представители третьих лиц Администрации Псковской области и Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела № 2-3120/2017 по аналогичному иску Ш.В. к гаражному кооперативу №71 и Администрации г.Пскова о признании права собственности на гараж, материалы настоящего дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Глебов С.В. является членом гаражного кооператива №71, расположенного по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, 78, и владельцем гаражей №** и №**, ежегодно оплачивает необходимые членские взносы (л.д. 10, 11).

Согласно справкам гаражного кооператива №71 Глебову С.В. принадлежат гаражи №** в КИГ №71, которые построены (приобретены) в 2008 году. Задолженности по членским взносам Глебов С.В. не имеет (л.д.17, 18).

Истец обращался в Управление Росреестра по Псковской области с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на спорные гаражи, однако, 20.02.2018 был уведомлен о приостановлении государственной регистрации (л.д. 12-13, 14-16). При этом Управление Росреестра по Псковской области указало, что Глебовым С.В. не представлено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова не смогло представить в Управление акт ввода гаражей в эксплуатацию, действующий договор аренды на земельный участок с КИГ №71 отсутствует, в связи с чем усматриваются признаки самовольной постройки.

В тоже время, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

КИГ №71 был создан в установленном законом порядке 26.04.1993 на основании соответствующего распоряжения Администрации города Пскова №1091-р, кооперативу было разрешено произвести проектно-изыскательские работы для строительства гаражей (л.д.33 дела № 2-3120/17).

Такие работы кооперативом были произведены, собран паспорт данных для проектирования (л.д.35 дела № 2-3120/17), получено архитектурно-планировочное задание (л.д.36 дела № 2-3120/17).

Заключением №143 от 24.10.1992 кооперативу был отведен земельный участок под строительство.

В дальнейшем кооператив использовал предоставленный земельный участок по целевому назначению – для строительства гаражей.

Из ответа Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова № 271 от 30.01.2018 в адрес кадастрового инженера Гринева А.А. следует, что акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Кооператив индивидуальных гаражей № 71», расположенного по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, д. 78, был подписан представителем Управления и передан застройщику. В архиве Управления экземпляр указанного акта отсутствует. Проектная документация на объект Кооператив индивидуальных гаражей № 71», расположенного по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, д. 78 застройщиком на согласование в Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова не предоставлялась и в архиве Управления тоже отсутствует (л.д. 35).

На протяжении последующих лет, предоставленный земельный участок также использовался по целевому назначению – для эксплуатации построенных гаражей, ввиду чего на него заключались соответствующие договоры аренды.

Так, 05.09.2005 между Администрацией города Пскова и КИГ №71 был подписан договор №294 аренды земельного участка по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, 78 для завершения строительства гаражей на срок до 01.07.2007.

28.03.2008 между Администрацией города Пскова и КИГ №71 был подписан договор №72 аренды земельного участка по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78 для размещения и завершения строительства гаражей на срок до 25.03.2009.

Соглашением от 30.05.2008 договор аренды №72 от 28.03.2008 на земельный участок по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78, предоставленный для завершения строительства 48 гаражей, досрочно расторгнут.

20.08.2008 между Администрацией города Пскова и КИГ №71 был подписан договор №225 аренды земельного участка по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78 для размещения и завершения строительства гаражей на срок до 28.05.2009 (л.д. 75 дела № 2-3120/17).

Задолженности по арендной плате по договору №72 аренды земельного участка по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78 от 28.03.2008 не имеется.

Решением Управления Росреестра по Псковской области от 16.08.2010 №2345 сведения о земельном участке кооператива из кадастра недвижимости были аннулированы ввиду истечения срока действия их "временного" статуса.

Решением Псковского городского суда от 23.11.2010 Кооперативу индивидуальных гаражей № 71 отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения Управления Росреестра по Псковской области от 16.08.2010 №2345 незаконным (л.д. 83-84 дела № 2-3120/17).

Согласно справке КУМИ Администрации города Пскова №5237 от 28.12.2016 кооператив в настоящее время продолжает фактически использовать свой земельный участок для размещения своих гаражей, данное фактическое землепользование оплачивает, задолженности не имеется (л.д.45 дела № 2-3120/17).

19.04.2017 Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям приказом №1615 утвердил схему расположения нового земельного участка по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, 78 с видом разрешенного использования "для размещения гаражей".

04.08.2017 на основании данного приказа на кадастровый учет по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, 78 был поставлен земельный участок с КН 60:27:0170513:98 площадью 10637 м.кв. с видом разрешенного использования " для размещения гаражей" (л.д. 19).

В целях узаконивания пользования земельным участком под гаражами кооператива последний обращался в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с соответствующими заявлениями, однако, Комитетом в этом было отказано с указанием на отсутствие возможности заключить с кооперативом договор аренды без проведения торгов. В тоже время, с учетом фактических обстоятельств добросовестность владения членами кооператива своими гаражами не оспаривали и предлагали членам кооператива обращаться в суд за защитой своего права.

Поскольку спорные гаражные боксы построены созданным для этих целей кооперативом и его членами на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, возведенные истцом гаражи не являются самовольной постройкой.

Таким образом, Глебов С.В., являясь членом КИГ № 71, возвел в 2008 году гаражные боксы №**, площадью 31,2 кв.м., и №**, площадью 27,7 кв.м., расположенные в КИГ № 71 по адресу: Псковская область, г. Псков, Крестовское шоссе, д. 78 в соответствии с действующим законодательством на отведенном для этих целей земельном участке.

Поскольку решение о закреплении земельного участка для строительства гаражей в КИГ № 71 было принято органом местного самоуправления, гаражи истца расположены в границах выделенного земельного участка, суд приходит к выводу, что спорные гаражи возведены на законном основании, а поэтому требования истца о признании на них права собственности подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца к Управлению Росреестра по Псковской области об обязании произвести государственный кадастровый учёт нежилых помещений, поскольку решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости, и, как следствие, вынесения отдельного решения об обязании регистрирующий орган произвести действия по произведению государственного кадастрового учёта не требуется.

Кроме того уведомления Управления Росреестра по Псковской области о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности от 20.02.2018 Глебовым С.В. в установленном законом порядке не оспорены и являются законными, его права и законные интересы вынесенными уведомлениями не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глебова С.В. удовлетворить частично.

Признать за Глебовым С.В. право собственности на нежилые помещения – гаражные боксы №**, площадью 31,2 кв.м., и №**, площадью 27,7 кв.м., расположенные в гаражном кооперативе № 71 по адресу: Псковская область, г. Псков, Крестовское шоссе, д. 78.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Псковской области об обязании произвести государственный кадастровый учёт нежилых помещений Глебову С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2018 года.