Постановление по делу № 5-434/2021 (5-1675/2020;) от 21.12.2020

      Дело № 5-434/2021 (5-1675/2020)

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2021 года                                                                                                      г. Красноярск

    Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - Сафоновой НВ, проживающей по адресу: г. Красноярск, пр. <адрес> (адрес осуществления деятельности: г. Красноярск, ул. Ленина, 29 магазин «Город ремесел»),

                                                    УСТАНОВИЛ:

      24 ноября 2020 года в период времени с 13 час. 47 мин до 14 час. 07 мин. по адресу: г. Красноярск ул. Ленина, 29 в магазине «Город ремесел» индивидуальный предприниматель Сафонова Н.В., в нарушение пп.1 п.4; п.п. 7 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п., не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

    Представитель Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании Сафонова Н.В. не отрицала факт отсутствия защитных перчаток у сотрудников магазина, полагала, что достаточным является обработка рук кожными антисептиками, для чего в магазине имеются оборудованные для этого места. Кроме того, частично разметка в торговом зале присутствовала. После составления протокола об административном правонарушении, в местах свободного прохода покупателей нанесена разметка, все сотрудники обязаны постоянно находиться в перчатках, создан запас многоразовых резиновых перчаток. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, отягчающих обстоятельств не имеется, она является субъектом малого предпринимательства, просит прекратить производство по делу за малозначительностью деяния, либо назначить наказание в виде предупреждения,

    Частью первой статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 994 года № 68 – ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 ст. 11 названного ФЗ органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16 марта 2020 года № 152-п, с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (п. 1).

Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края (п. 2).

Указанное свидетельствует о том, что с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введён режим повышенной готовности и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В силу ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ, граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как указано в подп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие меры утверждены постановлением Правительства Красноярского рая от 05 апреля 2020 года № 192-п.; Правилами №417 (утверждены Постановлением правительства РФ от 02 апреля 2020 года), Указом губернатора Красноярского края № 71-уг от 27 марта 2020 года.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № №192-п, в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

- организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом (п.п.1 п.4)

- обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио) (п.п.7 п.4).

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2020 года консультантом отдела контроля в сфере оборота алкогольной продукции министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского каря Дураевым И.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Сафонова Н.В. по результатам осмотра 24 ноября 2020 года помещения объекта розничной торговли: торгового объекта - магазина «Город ремесел», расположенного по адресу г. Красноярск ул. Ленина д. 29, деятельность которого осуществляет ИП Сафонова Г.В., в ходе которого выявлены следующие нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности:

- не использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (перчаток), в нарушение пп.1 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п.;

- не обеспечено соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метров) по всему торговому объекту (отсутствие разметки на полу, не нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио), в нарушение пп.7 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п.

Вина ИП Сафоновой Н.В. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2020 года, согласно которому 24 ноября 2020 года при осуществлении осмотра объекта розничной торговли: торгового объекта – магазина «Город ремесел», находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 29, выявлены нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно: не использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (перчаток), в нарушение пп.1 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п.; не обеспечено соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метров) по всему торговому объекту (отсутствие разметки на полу, не нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио), в нарушение пп.7 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п.; протоколом осмотра от 24 ноября 2020 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения; сведениями об индивидуальном предпринимателе - Сафроновой Натальи Владимировны; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; видеоматериалом к протоколу осмотра от 24 ноября 2020 года, из которого объективно следует наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ИП Сафонова Н.В в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным деянием суд не находит.

При определении вида и меры наказания суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, что фактически Сафонова Н.В. не отрицает наличие выявленных нарушений, ранее к административной ответственности не привлекалась, полагаю, что имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

            ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Сафонову НВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                            Е.В. Шлейхер