Решение по делу № 2-1443/2015 ~ М-1541/2015 от 24.08.2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                       26 августа 2015 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пакилевой Е.В., при секретаре Урозаевой О.М.,

с участием представителя заявителя Куклина С.И. – Егорова Ю.С., действующего на основании доверенности от 13 августа 2015 г.,

представителя заинтересованного лица Худоногова С.М. – Прокофьева М.А., действующего на основании доверенности от 25 августа 2015 г.,

представителя заинтересованного лица Нижнеудинской территориальной избирательной комиссии Шиховцевой Н.Л., действующей на основании доверенности от 20 августа 2015 г.,

прокурора – Рыбалко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1443/2015 по заявлению Куклина С.И. об отмене регистрации кандидата на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоногова С.М.

У С Т А Н О В И Л:

Куклин С.И., являющийся зарегистрированным кандидатом на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», просил отменить регистрацию кандидата Худоногова С.М., в соответствии с ч.6 ст.76, п.п. «в», «г» ч.7 ст.76, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Требования мотивированы не соблюдением кандидатом Худоноговым С.М. положений ст. 39,40, ч.2 ст.56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ввиду осуществления незаконной агитации. В частности, 01 августа 2015 г. на стадионе «Локомотив» во время спортивного праздника Худоногов С.М. вручал почетные грамоты и благодарственные письма от главы Нижнеудинского муниципального образования и мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», к грамотам прилагался конверт с деньгами. Данный факт был опубликован Нижнеудинским телеканалом ТВ-12, а также, в газете «Нижнеудинский вестник» № 30 (63) от 05 августа 2015 г. в статье «Железнодорожники отметили свой праздник спортивными соревнованиями». Также заявителем указано, что 08 августа 2015 г. в пионерском лагере «Заря» г. Нижнеудинск на спортивном празднике Худоногов С.М. вручил денежный сертификат на сумму <данные изъяты> руб. главе Атагайского муниципального образования Сурмину В.В. Данный факт также был опубликован Нижнеудинским телеканалом ТВ-12. Тем самым, кандидат Худоногов С.М. в период избирательной кампании, являясь мэром муниципального образования «Нижнеудинский район» в агитационный период раздает избирателям грамоты и подарки, чем создает себе положительный образ мэра. Указанные обстоятельства нарушают принцип равенства кандидатов по проведению выборов, ставят в неравное положение кандидата в мэры муниципального образования «Нижнеудинский район» Куклина С.И., создают отрицательный образ скупого на подарки кандидата по сравнению с кандидатом Худоноговым С.М.

В судебное заседание заявитель Куклин С.И. не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Егорова Ю.С.

Суд, учитывая положения ч.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Куклина С.И.

Представитель заявителя Егоров Ю.С., действующий на основании доверенности от 13 августа 2015 г. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, суду пояснил, что Худоногов С.М. неоднократно использует свое должностное положение мэра, издавая постановления о поощрении, присутствуя на праздниках, вручая грамоты, благодарности, сертификаты, чем создает у избирателей положительный образ Мэра по сравнению с другим кандидатом Куклиным С.И. Просит отменить регистрацию кандидата Худоногова С.М. в связи с нарушением им законодательства о выборах.

Заинтересованное лицо – кандидат на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоногов С.М. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя Прокофьева М.А. с нотариально оформленной доверенностью.

Представитель заинтересованного лица Прокофьев М.А., действующий на основании доверенности от 25 августа 2015 г., заявленные требования не признал, указал, что 01 и 08 августа 2015 г. Худоногов С.М. участвовал на спортивных мероприятиях с вручением почетных грамот, благодарственных писем не как кандидат, а как действующий мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» на основании Устава, решений Думы, ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и массового спорта на 2015-2017 годы», плана основных мероприятий, проводимых в муниципальном образовании «Нижнеудинский район» на август 2015 г., а также положений о Почетной грамоте и Благодарности мэра муниципального образования «Нижнеудинский район». Денежных призов Худоноговым С.М. не вручалось, подкупа избирателей не производилось, в связи с чем, просит в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо – представитель Нижнеудинской территориальной избирательной комиссии Шиховцева Н.Л., действующая на основании доверенности от 20 августа 2015 г., полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку фактов незаконной агитационной деятельности со стороны кандидата Худоногова С.М. не установлено.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, выслушав мнение прокурора Рыбалко М.В., полагавшей заявленные требования необоснованными, считает необходимым в удовлетворении заявления отказать.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Думы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от 19 июня 2015 г. № 27 назначены муниципальные выборы мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» на 13 сентября 2015 г.

Постановлением избирательной комиссии Иркутской области от 09 апреля 2013 г. № 7/73 сформирована Нижнеудинская территориальная избирательная комиссия.

Постановлением избирательной комиссии Иркутской области от 09 апреля 2013 г. № 7/74 председателем Нижнеудинской территориальной избирательной комиссии назначен Карнаухов В.Н.

Решением Нижнеудинской территориальной избирательной комиссии № 61/260 от 29 июля 2015 г. Куклин С.И. зарегистрирован кандидатом на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», выдвинутый избирательным объединением – РО в Иркутской области партии «Гражданская Платформа».

Решением Нижнеудинской ТИК от 31 июля 2015 г. № 62/292 кандидатом на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» зарегистрирован Худоногов С.М., выдвинутый избирательным объединением – Иркутское региональное отделение Партии «Единая Россия».

Согласно ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с п.п. «в» п.7 ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения либо установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией (п.п. «г»). Аналогичные нормы установлены п.п.3,4 ч. 7 ст. 112 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Куклин С.И., заявляя требование об отмене регистрации Худоногова С.М. в качестве кандидата на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», ссылался на то, что Худоногов С.М. в процессе избирательной кампании использовал преимущества своего должностного положения, что выразилось в том, что на праздниках 01 августа 2015 г. и 08 августа 2015 г. его предоставляли мэром, он вручал почетные грамоты, благодарственные письма и все это освещали в средствах массовой информации, в т.ч. в газете и по телевидению. Кроме того, он как мэр 27 июля 2015 г. издал незаконное постановление № 121 о поощрении почетной грамотой, благодарностью работников железнодорожного транспорта, при том, что их вручение происходило только после регистрации кандидатом на должность мэра.

Кроме того, вторым основанием к отмене регистрации Худоногова С.М. в качестве кандидата на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», заявителем Куклиным С.И. указано, что Худоногов С.М. в процессе избирательной кампании занимался подкупом избирателей, а именно 01 августа 2015 г. на стадионе «Локомотив» вместе с Почетными грамотами и Благодарностями вручал денежные призы, а также 08 августа 2015 г. в ДОУ «Заря» вручил денежный сертификат главе Атагайского муниципального образования на сумму 65 000 руб.

Представителем заинтересованного лица кандидата на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» Прокофьевым М.А. не оспаривается, что почетные грамоты, благодарности вручались Худоноговым С.М. в торжественной обстановке 01 августа 2015 г. на стадионе «Локомотив», и указанная деятельность мэра освещалась средствами массовой информации, в т.ч. газетой «Нижнеудинский вестник» и программой ТВ-12, как не оспаривается и награждение победителя летних сельских спортивных игр Нижнеудинского района Атагайского муниципального образования с освещением указанного события по местному телеканалу. Однако, по мнению Прокофьева М.А., указанная деятельность проводилась не в рамках избирательной компании, а в связи, с исполнением должностных полномочий мэра муниципального образования «Нижнеудинский район».

Проверяя доводы заявителя об использовании кандидатом на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоноговым С.М. своего должностного положения, фактах подкупа избирателей, и не соглашаясь с ними, суд исходит из следующего.

В силу положений ч.ч.1 и 2 ст.40 Федерального закона № 67-ФЗ, ч.2 ст.65 Закона Иркутской области № 116-ОЗ лицо, занимающее выборную муниципальную должность, может не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей на время его участия в муниципальных выборах.

Худоногов С.М. являясь мэром муниципального образования «Нижнеудинский район», с 21 октября 2010 года продолжал осуществлять возложенные на него должностные обязанности на законных основаниях.

Согласно п.5 ст.40 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;

г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями требований Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ под использованием преимуществ должностного или служебного положения подпадают не любые действия кандидата, а только перечисленные в п.5 ст.40 данного Федерального закона.

П.4 ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определено, что предвыборная агитация - это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно п.2 ст.48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с п.2 ст.46 настоящего Федерального закона); описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В силу п.2 ст.56 приведенного Федерального закона кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с требованиями действующего избирательного законодательства запрет на осуществление воздействия на избирателей посредством обещаний передачи им материальных благ, оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, направлен на реальное обеспечение принципа равенства кандидатов с целью исключения давления на избирателей в пользу того или иного кандидата.

Действия кандидатов как подкуп избирателей или незаконная благотворительная деятельность могут быть квалифицированы лишь при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что эти действия осуществлялись по отношению к избирателям под условием голосования «за» или «против» конкретного депутата, либо ставились в зависимость от результатов выборов.

Судом установлено, что в плане основных мероприятий, проводимых в муниципальном образовании «Нижнеудинский район» на август 2015 г. закреплен ряд мероприятий, в т.ч., в 11 час. 01 августа 2015 г. на стадионе «Локомотив» - День железнодорожника; в 11 час. 08 августа 2015 г. ДОЛ «Заря» - сельские спортивные игры.

На указанных мероприятиях присутствовал мэр муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоногов С.М., который поздравлял работников железнодорожного транспорта с профессиональным праздником, вручал Почетные грамоты, Благодарности.

На спортивном празднике 08 августа 2015 г. мэр Худоногов С.М. также производил награждение победителя – Атагайское муниципальное образование, вручая «символический» сертификат победителя.

Согласно п.12 ч.2 ст.21 Устава муниципального образования «Нижнеудинский район» мэр как глава администрации муниципального района полномочен решать иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района. Ст. 45 Устава также закреплено, что мэр муниципального образования «Нижнеудинский район», в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и иным вопросам. Согласно ч.2 ст.45 Устава также предусмотрено, что постановления вступают в силу со дня их подписания мэром, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении не предусмотрен иной срок.

Решением Думы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от 19 октября 2009 г. за № 40 утвержден ряд Положений, в т.ч. Положение о Почетной грамоте мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» и Положение о Благодарности мэра муниципального образования «Нижнеудинский район».

Согласно п.2.5 Положения о Почетной грамоте мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» (а также п.2.5 Положения о Благодарности мэра муниципального образования «Нижнеудинский район») решение о поощрении принимается мэром района и оформляется постановлением мэра района, а согласно п.2.8 того и другого Положения, почетная грамота (благодарность) вручается в 10-дневный срок с момента подписания постановления мэра района. В отдельных случаях вручение Почетной грамоты (благодарности) может быть приурочено к профессиональным праздникам, юбилейным датам и памятным событиям. Вручение Почетной грамоты (благодарности) производится мэром в торжественной обстановке.

Мэром муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоноговым С.М. 27 июля 2015 г. издано постановление № 121 о поощрении Почетной грамотой, Благодарностью мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» работников железнодорожного транспорта с вручением денежных выплат за счет средств бюджета муниципального образования «Нижнеудинский район».

Таким образом, рассматривая доводы заявителя о неоднократном использовании кандидатом на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоноговым С.М. своего должностного положения, суд считает их несостоятельными, поскольку праздник «День железнодорожника» (01 августа 2015 г.) и сельские спортивные игры (08 августа 2015 г.) имели место быть в соответствии с планом мероприятий, проводимых в муниципальном образовании «Нижнеудинский район». При этом, Худоногов С.М. присутствовал на них как действующий мэр муниципального образования «Нижнеудинский район», а не как кандидат на указанную должность. Кроме того, издание Мэром муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоноговым С.М. постановления № 121 от 27 июля 2015 г., а также вручение в торжественной обстановке 01 августа 2015 г. Почетных грамот и Благодарностей работникам железнодорожного транспорта произведено в рамках предоставленных ему полномочий, в т.ч. ст.21 Устава Муниципального образования «Нижнеудинский район», ст.ст. 2.5, 2.8 Положений «О Почетной грамоте, Благодарности мэра муниципального образования «Нижнеудинский район». При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении упомянутых мероприятий присутствующим производилась раздача агитационных материалов, осуществлялась устная агитация за кандидата в мэры муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоногова С.М., либо звучали призывы не голосовать за иных кандидатов, суду представлено не было.

Кроме того, постановлением мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» С.М. Худоногова от 26 сентября 2014 г. за № 263 утверждена ведомственная целевая программа муниципального образования «Нижнеудинский район» «Развитие физической культуры и массового спорта на 2015-2017 годы». Согласно п.п.31, 32 главы IV предусмотрено приобретение спортивного инвентаря для победителей сельских спортивных игр Нижнеудинского района, а также для победителей кустовых соревнований сельских спортивных игр Иркутской области. Исполнителем мероприятия программы является Управление по культуре.

В 2015 г. утверждено Положение о проведении летних сельских спортивных игр Нижнеудинского района.

Из договора купли-продажи от 06 августа 2015 г., заключенного Управлением по развитию культурной сферы, библиотечного обслуживания и физической культуры администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» и индивидуальным предпринимателем Авдеевым В.Ю. следует, что предметом договора является спортивный комплекс для выполнения нормативов Комплекса ГТО на сумму <данные изъяты> руб. Согласно п.2.1 Оплата по договору осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца, согласно выставленных счетов. Счет № 1200 от 06 августа 2015 г. на сумму <данные изъяты> руб. оплачен 13 августа 2015 г. финансовым управлением администрации МР МО «Нижнеудинский район».

Из договора купли-продажи от 07 августа 2015 г., заключенного Управлением по развитию культурной сферы, библиотечного обслуживания и физической культуры администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» и индивидуальным предпринимателем Авдеевым В.Ю. следует, что предметом договора является металлический бордюр для спортивного комплекса, для выполнения нормативов Комплекса ГТО на сумму <данные изъяты> руб. Согласно п.2.1 Оплата по договору осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца, согласно выставленных счетов. Счет № 1201 от 07 августа 2015 г. на сумму <данные изъяты> руб. оплачен 13 августа 2015 г. финансовым управлением администрации МР МО «Нижнеудинский район».

Из сертификата вино, что он выдан победителю летних сельских спортивных игр Нижнеудинского района Администрации Атагайского МО на приобретение и установку спортивной площадки по месту жительства и учебы для выполнения нормативов комплекса ГТО.

Таким образом, суд считает голословными утверждения заявителя Куклина С.И. о подкупе избирателей кандидатом на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоноговым С.М., поскольку вручение сертификата 08 августа 2015 г. победителю летних сельских спортивных игр Нижнеудинского района Атагайскому муниципальному образования, призывами голосовать за кандидата не сопровождались, не ставилось в зависимость от условия голосования избирателей «за» или «против» конкретного кандидата. Вручение денежных призов мэром Худоноговым С.М. на спортивном празднике 01 августа 2015 г. какими-либо доказательствами не подкреплено.

Указание в постановлении мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» № 121 от 27 июля 2015 г. о вручении денежных выплат за счет средств бюджета муниципального образования «Нижнеудинский район» работникам железнодорожного транспорта, не может расцениваться как подкуп избирателей, поскольку данное решение принято органом местного самоуправления в рамках, предоставленных полномочий.

Опубликованная статья «Железнодорожники отметили свой праздник спортивными соревнованиями» в газете «Нижнеудинский вестник» от 05 августа 2015 г. за № 30 (63) не связана с целями избирательной кампании, а носит чисто информативный характер о спортивном событии, имевшем место в городе Нижнеудинск.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при проведении своей избирательной кампании кандидат Худоногов С.М., являющийся при этом мэром муниципального образования «Нижнеудинский район», не совершал действий, предусмотренных п.5 ст.40 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», установленных ограничений не нарушал. Доказательств, которые бы могли свидетельствовать об осуществлении кандидатом Худоноговым С.М. в период избирательной кампании подкупа избирателей, суду не представлено и в судебном заседании не установлено. Действия, совершенные кандидатом Худоноговым С.М. по вручению Почетных грамот, Благодарностей, сертификата не были связаны с предвыборной агитационной деятельностью, а были связаны с осуществлением им должностных полномочий, и, не побуждали избирателей голосовать за него или против других кандидатов, участвовать в голосовании либо отказаться от участия в голосовании.

Поскольку судом не получено доказательств в подтверждение факта нарушения кандидатом Худоноговым С.М. норм избирательного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены регистрации названного кандидата на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район», в связи с чем, заявленные удовлетворению не подлежат.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198, 261 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Куклина С.И. об отмене регистрации кандидата на должность мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» Худоногова С.М. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Пакилева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 августа 2015 г.