Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2016 (2-4154/2015;) ~ М-2373/2015 от 24.08.2015

дело № 2-592/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 октября 2016 года         п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Ключук И.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО3 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором после уточнения просит исключить из ГКН сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес>

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ККР1013 № и постановления администрации Шуваевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; адрес участку присвоен постановлением администрации Шуваевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; согласно кадастровому паспорту участок относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; площадь 1500 кв.м.; спор по фактическим границам со смежными землепользователями отсутствует, что подтверждается актом согласования; при обращении за межеванием своего участка в ООО «Землемер» истцу стало известно, что на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № налагается на земельный участок с кадастровым номером №; сведения о правообладателе данного участка в ЕГРП отсутствуют; известно, что участок обременен арендой в пользу ФИО5; по мнению истца, при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № допущена была кадастровая ошибка; содержащиеся в ГКН сведения о границах данного участка делают невозможным установление границ участку истца с кадастровым номером №, что нарушает ее права; с учетом указанных обстоятельств истец просит применить способ защиты своих прав, основанный на ст. 304 ГК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района в судебное заседание не явилась, в раннее представленном отзыве в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена была ФИО3 – арендатор спорного земельного участка, и в качестве третьего лица - администрация Шуваевского сельсовета Емельяновского района, в распоряжении которой находятся земли общего пользования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Из ранее представленных возражений ответчика ФИО3 следует, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован был в установленном законом порядке и предоставлен ей в аренду на основании договора аренды, который также был заключен в установленном законом порядке и зарегистрирован в Управлении Росреестра; что касается земельного участка истца, то он находится в ином квартале, что исключает какое-либо наложение.

Третьи лица – ФИО7, Администрация Шуваевского сельсовета Емельяновского района, ФГБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, поэтому суд нашел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 16 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован был в 2010 году и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в <адрес>. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией <адрес> и ФИО3, последней указанный земельный участок был передан в аренду; договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись №.

Согласно правоустанавливающим документам, представленным истцом, согласно плану-схеме, подготовленной кадастровым инженером ООО «Землемер», согласно кадастровому делу в месте образования земельного участка с кадастровым номером № находится земельный участок с кадастровым номером №; данный участок образован был в 1992 году и поставлен на кадастровый учет по заявлению ФИО1 в 2009 году, последней выдано Свидетельство на право собственности ККР-1013 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено СРО НП «Стандарт-Изыскания», ИП ФИО2, находящемуся по адресу: 660060, <адрес>, офис 104.

Из заключения эксперта следует, что:

1. определить местоположение границ земельного участка, предоставленного ФИО1 на основании решения администрации Шуваевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя;

2. определить в установленном порядке фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: примерно в 50м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира <адрес>, <адрес> № «а» возможно, так как границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в Государственном кадастре недвижимости;

3. на местности, в районе работ по землеустроительной экспертизе расположен один, огороженный забором, земельный участок, сведения о котором занесены в ГКН с ДД.ММ.ГГГГ – это земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, располагаются между существующими земельными участками с кадастровыми номерами №; земельные участки с кадастровыми номерами № огорожены забором, границы которого не совпадают с характерными точками земельных участков по сведениям ГКН. Расхождения между фактическими границами и границами по сведениям ГКН составляет от 0,08 м до 0,29 м.; допустимые расхождения для категории земли населенных пунктов составляют 0,20 м.; фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет – 1474,0 кв.м.; границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: примерно в 50м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира <адрес>, <адрес> № «а», в соответствии со сведениями ГКН располагаются вдоль границы земельного участка с кадастровым номером №;

4. границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: примерно в 50м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира <адрес>, <адрес> № «а», установленные по сведениям государственного кадастра недвижимости, совпадают в пределах допустимых значений, 0,08 м – 0,22 м (допустимые значения 0,4 м) с фактическими границами данного участка с местоположением существующего забора смежного земельного участка с кадастровыми номерами №; площадь наложения составляет 13 кв.м.;

5. границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: примерно в 50м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира <адрес> № «а», установленные по сведениям государственного кадастра недвижимости, накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; площадь наложения составляет 1019 кв.м.;

6. причина наложения, по мнению эксперта, заключается в том числе и в формировании земельного участка с кадастровым номером № без обследования на местности; площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № составляет 1019,0 кв.м., то есть 98,7% от площади земельного участка с кадастровым номером №;

7. описание границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: примерно в 50м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира <адрес>, участок № «а», содержащееся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геосервис» ФИО7, выполнено неверно; на земельном участке с кадастровым номером № нет капитальных сооружений, участок свободен от застройки;

8. межевой план, изготовленный кадастровым инженером ООО «Геосервис» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: примерно в 50м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира <адрес> № «а», по форме соответствует требованиям законодательства, а по содержанию несет не достоверную информацию о состоянии земельного участка с кадастровым номером №;

9. в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: примерно в 50м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира <адрес>, <адрес> № «а», присутствует кадастровая ошибка; заключается она в наложении земельного участка с кадастровым номером № на фактический земельный участок с кадастровым номером №.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Эксперт имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта представляется суду мотивированным, обоснованным и правильным.

Таким образом, установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером № произведено полностью за счет участка с кадастровым номером №.

Лицом, осуществившим формирование земельного участка с кадастровым номером №, является администрация Емельяновского района Красноярского края.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По смыслу данных статей основанием для проведения кадастрового учета являются:

- постановка на учет объекта недвижимости - она осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;

- снятие с учета объекта недвижимости - причина состоит в прекращении его существования;

- изменение уникальных характеристик объекта недвижимости - перечень их приведен в п. 1 ст. 7 комментируемого Закона;

- изменение ряда дополнительных сведений об объекте недвижимости.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и в силу приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № был неправомерно сформирован за счет земельного участка, принадлежащего истцу; снятие данного земельного участка с кадастрового учета во внесудебном порядке невозможно.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В письме Красноярского краевого суда от 02 сентября 2013 года разъяснено, что поскольку законом не урегулирован порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, поставленных на кадастровый учет до 01 марта 2008 года, имеющих статус ранее учтенных и не являющихся преобразуемыми объектами недвижимости, вопрос о снятии указанных земельных участков с кадастрового учета может быть разрешен в судебном порядке по иску заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и считает необходимым вынести решение о признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

При разрешении вопроса о взыскании расходов по оплате землеустроительной экспертизы суд исходит из следующего.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно счету № от ДД.ММ.ГГГГ и Договору №-ф от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение землеустроительной экспертизы стоимость указанной экспертизы составила <данные изъяты> рублей.

Таким образом, с учетом изложенного указанные расходы в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с администрации Емельяновского района Красноярского края.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО3 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> № «а», и признать кадастровой ошибкой сведения о местоположении границ данного земельного участка, отображенные в Межевом деле, изготовленном ООО «Геосервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> № «а».

Взыскать с Администрации Емельяновского района Красноярского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> рублей в счет оплаты судебной землеустроительной экспертизы, проведенной по определению Емельяновского районного суда от 23 мая 2016 года.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Е.А. Ежелева