Решение по делу № 12-55/2020 от 13.01.2020

Дело № 12-55/20

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2020 года Республика Коми, г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда РК Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК (г. Ухта,
ул. Бушуева, д. 6, каб. 35) жалобу должностного лица отдела НДПР г. Сосногорска УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми на постановление мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухта РК от 26 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Леспромстрой», по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

установил:

Постановлением мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухта РК от 26 декабря 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Леспромстрой» (далее также – Общество), по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо подало жалобу в Ухтинский городской суд РК с просьбой отменить указанное постановление.

Законный представитель Общества в суд не прибыло.

Должностное лицо, составившее протокол – Булышев К.В., доводы жалобы поддержал.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, решено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении жалобы.

В протоколе от 12.12.2019 № 125 отражено, что при проведении плановой проверки в период с 21.10.2019 по 18.11.2019 Общество не обеспечило явку своего законного представителя, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица проводившего проверку и повлекло невозможность проведения проверки.

В силу ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, – влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В качестве причины прекращения производства по делу, мировой судья указал, что описанное в протоколе деяние, является частью состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку проверка в отношении Общества так и не была проведена. Протокол содержит прямое указание на невозможность проведения проверки.

Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ устанавливает наказание за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 этой статьи, но повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Податель жалобы, в качестве причин отмены постановления, ссылается на то обстоятельство, что для назначения наказания по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, необходимо, чтобы прежде Обществу было назначено наказание по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Между тем, этот довод является несостоятельным, норма, изложенная в ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ ничего не говорит о повторности деяния, предусмотренного ч. 1 этой статьи.

Таким образом, вывод суда об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ сделан в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Так, учитывая размер санкции ч. 1 и ч. 2
ст. 19.4.1 КоАП РФ мировой судья не мог самостоятельно переквалифицировать деяния Общества с ч. 1 на ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судом достаточно полно исследованы все обстоятельства, приведенные выводы суда подтверждаются ссылками на нормы права, подробно мотивированы и сомнений не вызывают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.28.1, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухта РК от 26 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Леспромстрой», по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление – без удовлетворения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

11MS0011-01-2019-007409-28