Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1347/2015 ~ М-279/2015 от 16.01.2015

Дело №2-1347/2015-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.01.2015 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителей заявителя	Ероха О.Ю., действующей на основании доверенности от 31.12.2014г. В.А. Пищугина, действующего на основании доверенности от 15.01.2015 года
заинтересованного лица	Ш.Ш. Хожиматова
прокурора	С.Н. Бараевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о продлении срока пребывания гражданина Республики <данные изъяты> Хожиматова Ш.Ш., подлежащего депортации, в специальном учреждении Федеральной миграционной службы,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина Республики <данные изъяты> Хожиматова Ш.Ш. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальном учреждении Федеральной миграционной службы (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что в отношении заинтересованного лицо, подлежащего депортации в связи с принятым решением, ранее было принято решение о временном размещении мигранта до исполнения решения о депортации, но не более чем до 20.01.2014 г., однако до настоящего времени проездной документ (свидетельство о возвращении, иной документ, удостоверяющий личность) не получен, билеты не приобретены, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о продлении срока пребывания заинтересованного лица в специальном учреждении.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали, дополнив, что сегодня консульство Узбекистана подтвердило возможность выдачи свидетельства о возвращении в отношении мигранта в ближайшее время, в связи с чем в ближайшее время сотрудником УФМС по РК будет получено свидетельство на возвращение и приобретены проездные билеты.

Хожиматов Ш.Ш. не возражает против удовлетворения требований.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Хожиматов Ш.Ш. является гражданином Республики <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет.

Обстоятельств, препятствующих возвращению в Республику <данные изъяты>, у заинтересованного лица не имеется.

На территории Российской Федерации у мигранта близких родственников, являющихся гражданами России, не имеется.

Приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 03.10.2013 заинтересованное лицо было осуждено по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с исчислением срока наказания с 03.10.2013 и зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 21.07.2013 по 02.10.2013, в связи с чем мигрант освобожден 20.11.2014 по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 1191-рн от 07.04.2014 г. принято решение о нежелательности пребывания заинтересованного лица на территории Российской Федерации сроком до 20.11.2017 г.

На основании указанного распоряжения Управлением 30.10.2014 года принято решение о депортации мигранта.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.11.2014 заинтересованное лицо помещено в специальное учреждение сроком до 20.01.2015 включительно.

Заявителем до освобождения мигранта были приняты меры по обращению в консульское учреждение в целях получения проездных документов, которые до настоящего времени не оформлены и не переданы в Управление, что препятствует депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего депортации, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

В силу части первой статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению государство, гражданином которого он является, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время не имеется, учитывая обстоятельства совершенного заинтересованным лицом преступления, относящегося к категории средней тяжести, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, истечение в 24:00 час. 20.01.2015 срока по ранее принятому решению о помещении мигранта в специальное учреждение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом учитывается, что Управлением без неоправданной задержки принимались меры по получению в консульском учреждении <данные изъяты> проездного документа (свидетельства о возвращении, иного документа, удостоверяющего личность), а также осуществлялся контроль за его получением. Ответ о возможности оформления в отношении мигранта свидетельства о возвращении получен из Консульства Узбекистана непосредственно в день судебного разбирательства, за получением свидетельства о возвращении в отношении мигранта 21.01.2015 года в командировку выезжает сотрудник УФМС России по РК.

Отсутствие необходимых документов о возможности возвращения мигранта на родину препятствует его депортации.

Поскольку нахождение заинтересованного лица в специальном учреждении связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии в настоящее время проездных документов (свидетельства о возвращении), а также билетов, необходимых для депортации мигранта на родину, что требует определенных временных затрат на их получение и приобретение, учитывая, что срок содержания мигранта в специальном учреждении по ранее принятому судебному решению истекает, продлить срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 20.04.2015 г. включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Хожиматова Ш.Ш., <данные изъяты>, в специальном учреждении, предназначенном для временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. до 20.04.2015 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2015 года