Решение по делу № 12-38/2016 от 01.08.2016

РЕШЕНИЕ

с. Ижма 31 августа 2016 года

    Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев материалы по протесту заместителя Печорского транспортного прокурора на постановление старшего государственного инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республики Коми от 29.07.2016 года по делу об административном правонарушении по которому: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республики Коми» от 22.07.2016 года, вынесенного в порядке ст.28.6 КоАП РФ, Канев Сергей Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что 22 июля 2016 года в 18 часов 40 минут, на реке Печора, напротив д. Пильегоры управляя маломерным судном «Обь-МР», 0153ЩН с лодочным мотором Yamaha-20, перевозил одного пассажира без спасательного жилета, не обеспечил безопасность пассажира в пути следования на водных объектах РФ, не обеспечил пассажира спасательными средствами.

На указанное выше постановление заместителем Печорского транспортного прокурора Республики Коми подан протест, в котором ставится вопрос об отмене вынесенного в отношении Канева С.А. постановления и направлении дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу, в связи с тем, что вменяемое Каневу С.А. правонарушение, предусмотренное ст.11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при высадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо маломерных судов. Диспозиция статьи 11.10 КоАП РФ является бланкетной и при описании события правонарушения необходимо указывать ссылку на соответствующие требования правил обеспечения безопасности пассажиров, которые были нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Канева С.А. не содержит указание на ту или иную норму правил обеспечения безопасности пассажиров, которая была нарушена, что в виду существенных нарушений процессуальных требований повлекло нарушение прав Канева С.А. на защиту.

Печорский транспортный прокурор для рассмотрения протеста не явился, просит рассмотреть протест без его участия.

Старший инспектор Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» Канев В.П. с протестом прокурора согласен, суду пояснил, что действительно при вынесении постановления не указал пункты Правил пользования маломерными судами, утвержденными Приказом МЧС России № 502 от 29.06.2005 г.

Канев С.А. для рассмотрения протеста не явился, о рассмотрении протеста уведомлен надлежащим образома и суд, с учетом мнения лиц участвующих в рассмотрения протеста, считает возможным рассмотреть протест без его участия в процессе.

В силу положений части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав, старшего инспектора Ижемского участка «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» Канева В.П. и, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Обеспечение безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо маломерных судов регулируется положениями Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России № 502 от 29 июня 2005 года (в редакции от 21.07.2009 года), согласно п.п. «Т» п.8 которых, при плавании на маломерных судах запрещается нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а так же безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке с судов.

Вместе с тем, несмотря на то, что диспозиция статьи 11.10 КоАП РФ является бланкетной, в вынесенном по делу постановлении отсутствует ссылка на соответствующие требования правил обеспечения безопасности пассажиров, которые были нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и повлекло нарушение прав Канева С.А. на защиту.

При указанных обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республики Коми» от 22.07.2016 года в отношении Канева С.А. подлежит отмене, с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Ижемского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республики Коми» от 22.07.2016 года в отношении Канева Сергея Анатольевича по ст.11.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, материал по делу об административном правонарушении в отношении Канева С.А. возвратить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента получения или вручения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья Т.И. Засыпкина