Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2016 (2-4551/2015;) ~ М-4378/2015 от 07.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2016 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

с участием:

представителя И. Ж. Н.А. - Грачева А.Н..,

представителя ответчика - Администрации муниципального района Волжский Самарской области Итина С.А.,

представителя третьего лица Крюковой В.А. - Тюрниковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/16 по исковому заявлению Жарковой Н. А. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании недействующим постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность, прекращении права собственности на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

у с т а н о в и л:

Истец Жаркова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального района Волжский Самарской области, указав, что ей на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. серия № принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Свидетельство выдано на основании постановления Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Опредоставлении земельный участков в собственность ранее имеющих их в пользовании для коллективного садоводства». Указанный земельный участок использовался для ведения личного подсобного хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур, никаких строений на земельном участке не возводилось. Как стало известно истцу Жарковой Н.А., постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Крюковой В. А. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № Права Истца Жарковой Н.А., как собственника земельного участка, принадлежащего ей на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. серия №, никем не оспорены, постановление Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № не отменено и не изменено по настоящее время. В целях уточнения местоположения границ земельного участка, принадлежащего Истцу Жарковой Н.А., проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план и заключение кадастрового инженера. Где указано, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м, что соответствует имеющимся у истца документам, границы земельного участка соответствуют плану границ земельного участка М1:500 филиал АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Из чего следует, что участок не располагается на землях общего пользования, границы участка согласованы в соответствии с действующим законодательством. Таким образом земельный участок фактически располагается в границах, существующих на местности более 15 лет. Согласно Заключению кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ при согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № не учтено право собственности истца Жарковой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером №, возникшее в 1996г. Истец считает, что его права, как собственника земельного участка, нарушены постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и просит суд признать недействующим полностью постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Крюковой В.А. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в связи с его не соответствием законодательству Российской Федерации; прекратить право собственности Крюковой В.А. на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №; исключить сведения о земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, из государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании представитель истца Грачев А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района Волжский Самарской области по доверенности Итин С.А. исковые требования не признал, пояснив, что оспариваемое постановление администрации было издано в соответствии с действующим законодательством. На основании актуальных и достоверных сведений ГКН и кадастрового плана территории изготавливается актуальная схема. Согласно полученной информации земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был не обременен и свободен от прав третьих лиц. Пояснил, что Крюковой В.А. предоставлен земельный участок в собственность из земель населенных пунктов под ведение личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка определено, адрес уточнен, тогда как истец Жаркова Н.А. владеет земельным участком, предоставленным ей под садоводство, местоположение земельного участка истца не уточнено, категория земель не установлена. Право собственности истца на земельный участок, который был предоставлен Жарковой Н.А. на основании постановления Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ №, не оспаривает.

Представитель третьего лица Крюковой В.А. - Тюрникова Г.А. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку достоверных доказательств того, что Крюкова В.А. незаконно завладела именно принадлежащим ей земельным участком не представлено. Несмотря на то, что истец Жаркова Н.А. имеет свидетельство о праве собственности на земельный участок, межевание его не проводилось, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, межевыми знаками на местности не обозначены, каких-либо строений на участке не имелось. Более того, Жаркова Н.А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> при этом требования предъявлены к земельному участку по адресу: <адрес>. Доказательств того что, речь идет об одном и том же участке не представлено.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть указанное дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении иска в части исключения сведений о земельном участке из ГКН просит отказать, а разрешение иных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы ГПК истцы не представили суду доказательств в обоснование своих требований.

Материалами дела установлено, что Крюковой В.А. на основании постановления администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Право собственности Крюковой В.А. на земельный участок прошло государственную регистрацию, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Истцу Жарковой Н.А. на основании постановления Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра. Земельный участок истца Жарковой Н.А. поставлен на кадастровый учет с декларированной площадью, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Такими законами являются ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О землеустройстве», ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок как объект правоотношений, как предмет спора в суде должен иметь установленные и описанные в установленном указанными законами порядке границы, границы должны быть согласованы со смежными землепользователями, должна быть установлена площадь земельного участка, участок должен иметь такие характеристики как категорию земель, целевое назначение (разрешенное использование), должен пройти государственный кадастровый учет.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка истца было выявлено пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Крюковой В.А. Истец Жаркова Н.А. считает, что данное обстоятельство препятствует ей реализовать свое право собственности на объект недвижимости и соответственно уточнить границы принадлежащего ей земельного участка.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 3 ст. 39 этого Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды на срок более чем 5 лет.

Частью 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Суд, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями материального закона, регулирующего возникшие правоотношения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что земельный участок истца не был сформирован в установленном порядке; документы, подтверждающие факт предоставления земельного участка в конкретном месте, позволяющие определить местоположение участка и идентифицировать его на местности, не представлены; при проведении Крюковой В.А.. межевания принадлежащего ей земельного участка были соблюдены требования Закона ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Оспаривая правильность формирования земельного участка Крюковой В.А. истец Жаркова Н.А. должна была представить доказательства того, что охраняемые и защищаемые законом права истца, как землепользователя, нарушены.

Адрес и местоположение границ являются уникальными характеристиками земельного участка, постольку истцу Жарковой Н.А. было необходимо предоставить документы, подтверждающие факт предоставления земельного участка в конкретном месте, позволяющие определить местоположение участка и идентифицировать его на местности. Вместе с тем таких доказательств, в том числе землеотводных документов, подтверждающих предоставление земельного участка в конкретном месте, отведение его на местности с определением границ и законность использования земельным участком истцом Жарковой Н.А., суду не представлено.

На момент предоставления земельного участка Крюковой В.А. земельный участок истца Жарковой Н.А. не был сформирован, его границы не были определены на местности, сведений о границах в государственном кадастре недвижимости не имелось.

На плане застройки <адрес> муниципального района Волжский Самарской области земельный участок истца не отображен, что подтверждается материалами инвентаризации земель, в связи с чем, невозможно определить его изначальное местоположение.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что постановление администрации было издано в соответствии с действующим законодательством: на основании актуальных и достоверных сведений ГКН и кадастрового плана территории была изготовлена схема межевания квартала жилой застройки в <адрес> муниципального района Волжский ДД.ММ.ГГГГ. Постановления администрации муниципального района Волжский о предоставлении в собственность земельных участков категории земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, заявителям, Крюковой В.А. в том числе, издавались на основании актуальной схемы, изготовленной на основании актуальных и достоверных сведений ГКН и кадастрового плана территории в соответствии с указанной схемой межевания квартала жилой застройки в <адрес>. Земельный участок, соответствующийсхеме межевания квартала жилой застройки в <адрес> муниципального района Волжский от ДД.ММ.ГГГГ. был не обременен и свободен от прав третьих лиц.

Таким образом, вынесенное администрацией муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требования о признании постановления администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ недействующим полностью отказать по вышеизложенным основаниям.

В связи с тем, что в удовлетворении основного требования о признании недействующим полностью оспариваемого постановления администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в удовлетворении производных требований о прекращении права собственности Крюковой В.А. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № и исключении сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № из государственного кадастра недвижимости так же следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Жарковой Н. А. к администрации муниципального района Волжский, Самарской области о признании недействующим постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Крюковой В.А. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с его не соответствием законодательству Российской Федерации; прекращении права собственности Крюковой В.А. на указанный земельный участок, исключении сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2016 г.

Судья                                                                                                       О.А. Свиридова