Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-778/2017 ~ М-739/2017 от 30.03.2017

№2-778/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 мая 2017 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

    председательствующего судьи                             Алиткиной Т.А.,

    при секретаре                                                  Сафоновой К.С.,

    с участием представителя истца Валиулиной Р.А., действующей на основании доверенности 70 АА 0896672 от 28.09.2016 (срок действия доверенности 10 лет), представителя ответчика ФГБУ «Рослесингфорг» Анисимовой Л.В., действующей на основании доверенности №199-с от 13.12.2016 (срок действия доверенности до 31.12.2017), выданной в порядке передоверия, представителя ответчика Департамента лесного хозяйства Томской области Маткина В.Е., действующего на основании доверенности от 09.01.2017 (срок действия доверенности по 31.01.2018),

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Никитенко ВВ к Департаменту лесного хозяйства Томской области, ФГБУ «Рослесингфорг», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области о признании недействительными сведений государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, исключении сведений из государственного лесного реестра,

установил:

    Истец Никитенко В.В., в лице представителя Валиулиной Р.А., обратился в суд к ответчикам с указанными исковыми требованиями. В обоснование иска указано, что истцу на основании договора купли-продажи от /________/ принадлежит на праве собственности земельный участок, имеющий категорию земель – земли населенного пункта, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 050 кв.м, кадастровый /________/, расположенный по адресу: г.Томск, /________/. Право собственности Никитенко В.В зарегистрировано /________/ регистрационной записью за /________/, выдано свидетельство о праве собственности. Земельный участок учтен в Государственном кадастре недвижимости /________/ по результатам межевания с характеристиками по местоположению, соответствующими зарегистрированному праву, а именно: категория земель – земли населенного пункта, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1 050 кв.м, кадастровый /________/, расположенный по адресу: г.Томск, /________/. При подготовке документов для получения разрешения на строительство жилого дома, Никитенко В.В. получил ответ Департамента лесного хозяйства Томской области от 01.11.2016, из которого узнал, что вышеуказанный земельный участок частично входит в состав земель лесного фонда и имеет местоположение: Тимирязевское лесничество, Темерчинское участковое лесничество, урочище «Тимирязевское», квартал 66, выдел 1. Лесной участок земель лесного фонда с кадастровым номером /________/ учтен /________/ в ГКН по материалам межевания и согласно кадастрового паспорта земельного участка от /________/ /________/ имеет в своем составе Темерчинское участковое лесничество, урочище Тимирязевское. Единый государственный реестр не содержит сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером /________/ с местоположением /________/, /________/ Образован лесной участок Тимирязевского лесничества из объекта недвижимости с кадастровым номером /________/, категории земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – лесной участок. По обращению Никитенко В.В. кадастровый инженер провел кадастровые работы, из заключения следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером /________/ в системе координат МСК-70 на местности определено верно и соответствует сведениям Государственного кадастра недвижимости, наложений указанного земельного участка на лесной участок земель лесного фонда с кадастровым номером /________/ нет. На основании изложенного, просит признать недействительными сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, расположенного Томская область Тимирязевское лесничество, Темерчинское участковое лесничество, урочище «Тимирязевское», квартал 66, выдел 1, являющейся земельным участком с кадастровым номером /________/, расположенным по адресу: г.Томск, /________/, и подлежащими исключению из Государственного лесного реестра указанных выше сведений Департаментом лесного хозяйства Томской области в месячный срок с даты принятия решения суда.

    Определением суда от /________/ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска, этим Управление Росреестра по Томской области исключено из числа ответчиков, его статус изменен на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

    Истец Никитенко В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении ходатайств не заявил.

    Представитель истца Валиулина Р.А. заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Уточнила, что в исковом заявлении речь идет об участке лесного фонда с кадастровым номером /________/. Указала, что в отношении земельного участка истца с кадастровым номером /________/ не должны были производиться лесоустроительные работы, т.к. он расположен и учтен в Едином государственном реестре недвижимости на землях населенного пункта с /________/, то есть до лесоустройства 1995 года. Против доводов представителя ответчика Департамента лесного хозяйства Томской области возражала, указав, что лесхозы с /________/ в силу Федерального закона №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» перестали рассматриваться Лесным кодексом Российской Федерации как единицы управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В Лесном кодексе Российской Федерации не содержится определения понятия лесничества и лесопарка, что создает проблему толкования норм лесного законодательства. Лесные участки, находящиеся не на землях лесного фонда, а на землях других категорий, могут находиться в различных формах собственности, в том числе в частной собственности физических и юридических лиц. Отметила, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок истца относится к категории земель населенных пунктов. Существование земельного участка истца в установленных границах с /________/ не оспорено как собственником Российской Федерацией, так и иным заинтересованным лицом. Лесной участок земель лесного фонда Тимирязевского лесничества /________/ с момента его формирования в августе 2012 года не преобразовывался и существует в тех кадастровых границах, сведения, о которых внесены в ЕГРН в установленном законом порядке. Проведение лесоустройства в отношении земельного участка истца не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда и на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Томска 2007 года и Градостроительным зонированием г.Томска /________/ в /________/ расположена в г.Томске, на землях населенного пункта, в зоне ж-3 и никогда не относилась к рекреационной зоне с городскими лесами. Ни зона «Р», ни лесные насаждения не находятся на Государственном кадастровом учете. Поскольку участок истца образован для индивидуального жилищного строительства на землях населенного пункта с датой ГКУ земельного участка /________/, сведения же о границах лесного участка при постановке на кадастровый учет /________/, внесены органом кадастрового учета без наложения, постольку включение в состав лесного участка земельного участка истца является незаконным. Федеральный закон /________/ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» принят /________/, поэтому перевод земель из одной категории в иную стал возможен с /________/. На момент образования земельного участка истца в 1994 году указанный закон не был принят. Земельный участок истца возник как объект недвижимости с момента внесения сведений о нем в ЕГРН в 1994 году. Ответчиками не представлены доказательств проведения проектирования Тимирязевского лесничества в установленном законом порядке и материалы землеустройства 1995 года, которые положены в основу геоданных материалов лесоустройства. Просила исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика ФГБУ «Рослесингфорг» Анисимова Л.В. с иском не согласилась, дала пояснения в объеме письменного отзыва, в котором указано, что в рамках государственного контракта от /________/ Томским филиалом ФГБУ «Рослесингфорг» выполнены лесоустроительные работы на землях лесного фонда в границах Тимирязевского лесничества Томской области. В качестве геодезической основы для составления планово-картографических материалов использовали топографические карты, планы внутрихозяйственного землеустройства, лесоустроительные планшеты и платы предыдущего лесоустройства. Границы лесничества определялись по материалам землеустройства 1995-1996 годов и материалам лесоустройства. На момент выполнения государственного контракта Тимирязевское лесничество по сведениям из государственного кадастра недвижимости представляло собой ранее учтенные земельные участки, расположенные в Томском (кадастровый /________/), Кожевниковском (кадастровый /________/) и Шегарском (кадастровый /________/) районах Томской области, и являющихся собственностью Российской Федерации на основании свидетельства о праве собственности от /________/ серия /________/. В отношении ранее учтенных земельных (лесных) участков проводились кадастровые работы в связи с образованием земельных участков путем раздела исходных (ранее учтенных) земельных участков с сохранением их в измененных границах. Такой вид кадастровых работ установлен пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ. В результате кадастровых работ было сформировано (образовано) 6 земельных (лесных) участков с кадастровыми номерами /________/ Формирование лесных (земельных) участков Тимирязевского лесничества /________/ осуществлялось в соответствии с требованиями ст.ст.67-69, 92 Лесного кодекса РФ, границы которых определены картометрическим методом по материалам лесоустройства 2001 года (предусматривающее полевые натурные работы лесных участков, материалам землеустройства (1995 г.) и сведениям из государственного кадастра недвижимости в виде кадастровых выписок (КВЗУ) и кадастровых планов территорий (КПТ)). Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или лесотакционным выделам, их границам и площади). Согласно п.39 приказа МЭР /________/ от /________/ и п. 37 приказа МЭР /________/ от 23.11.20016 при выполнении кадастровых работ по определению характерных точек границ земельных участков могут использоваться различные методы, в том числе и картометрический метод определения координат. Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83). Государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства, которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ. Следовательно, земельный (лесной) участок, с кадастровым номером /________/, из которого происходило образование земельного (лесного) участка с кадастровым номером /________/ /________/ путем раздела исходного (/________/), представляет собой ранее учтенный земельный участок, находящийся в федеральной собственности, границы которого установлены и определены в соответствии с лесным законодательством. Данная позиция подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от /________/ /________/. Земельный участок с кадастровым номером 70:14:0123004:372, принадлежащий                Никитенко В.В., в отношении которого возникли разногласия по материалам лесоустройства 2001 года и 2013 года находится на землях лесного фонда Тимирязевского лесничества, Темерчинского участкового лесничества, урочище «Тимирязевское», квартал 66, выдел 1. Земельный участок с кадастровым номером /________/, который поставлен на государственный кадастровый учет /________/, находился на землях лесного фонда по материалам лесоустройства и сведениям из государственного лесного реестра предыдущих лет (2001 год), когда границ земельного (лесного) участка еще не было в сведениях государственного кадастра недвижимости по новому законодательству единого государственного реестра недвижимости, лесной участок внесен в ЕГРН /________/. Данная информация из государственного лесного реестра свидетельствует о том, что при постановке на государственный кадастровый учет в 2005 году земельного участка с кадастровым номером /________/ не учитывались интересы Российской Федерации, и границы земель лесного фонда, в результате чего произошел самозахват земель лесного фонда. Учитывая изложенное, просила отказать в удовлетворении иска.

    Представитель ответчика Департамента лесного хозяйства Томской области Маткин В.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, с заключением кадастрового инженера, представленным стороной истца в материалы дела, не согласился, указав, что спорный земельный участок в соответствии с планом лесных насаждений относится к землям лесного фонда, тогда как кадастровый инженер не использовал план лесных насаждений при составлении заключения. Село Тимирязевское ранее относилось к Тимирязевскому лесхозу, в силу действовавшего ранее законодательства в состав государственной собственности входили леса, находящиеся на земельных участках, предоставленных лесхозам. В обоснование возражений ссылался на акт осмотра местности от 30.05.2017 с фототаблицами, на которых изображены хвойные деревья, произрастающие на земельном участке истца, схему местоположения земельных участков /________/ на плане лесных насаждений Тимирязевского лесничества, в которой зафиксирован факт того, что земельный участок истца находится в границах земель лесного фонда, ограниченных контуром лесотехнического выдела 1, входящего в состав лесного квартала 66 урочища «Тимерчинское», публичную кадастровую карту, в которой зафиксирован факт того, что земельный участок истца находится полностью в составе лесного земельного участка с кадастровым номером /________/. Утверждал, что отнесение спорного участка истца к землям лесного фонда подтверждается материалами лесоустройства (планшетом и таксационным описанием), а также свидетельством о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером /________/ за Российской Федерацией. Отметил, что установление границ земельного участка /________/ на местности не проводилось. Шесть земельных участков в составе Тимирязевского лесничества определены в целях недопущения захвата земель лесного фонда. Земельный участок /________/ определен с границами как лесной участок, но это не означает, что за пределами этого участка не находятся земли лесного фонда. На плане лесонасаждений факт наложения земельного участка истца на лесной земельный участок с кадастровым номером /________/ установлен с помощью системы данных, оцифрованной и векторизованной картометрическим способом путем программных методов. С помощью указанной системы данных возможно установить местоположение любого участка в границах земель лесного фонда. Приказ об определении границ Рослесхозом не издавался, поэтому никому неизвестно, где на местности находятся внешние границы Тимирязевского лесничества. Установление границ Тимирязевского лесничества относится к полномочиям Рослесхоза. В описании местоположения границ земельного участка земельный участок истца указан в качестве смежного земельному участку /________/ вследствие того, что у земельного участка /________/ в действительности имеются иные координаты. В плане лесных насаждений в векторизованном виде указаны иные границы. Просил в удовлетворении искового заявления отказать.

    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенных прав в связи со следующим. Приказом Рослесхоза от 11.09.2008 № 249 «Об определении количества лесничеств на территории Томской области и установлении их границ» (в редакции приказа Рослесхоза от 18.12.2013 № 374) на территории Томской области создано 21 лесничество, границы лесничеств установлены согласно приложению «Сведения о границах и количестве создаваемых лесничеств, расположенных на территории Томской области». Истец подвергает критической оценке действия государственного органа, уполномоченного на ведение государственного лесного реестра, по включению в состав Тимирязевского лесничества его земельного участка, поэтому истцу следует обжаловать действия или решение данного органа, либо обжаловать нормативный акт, на основании которого его земельный участок был отнесен к землям лесного фонда в порядке, регламентируемом Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации, а не в рамках искового производства. Указано также, что ТУ Росимущества по Томской области не обладает полномочиями по формированию и ведению государственного лесного реестра, сведения которого обжалует истец, а потому не является надлежащим ответчиком по данному делу. Учитывая изложенное, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражений по иску и доказательств к ним не предоставили.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации г.Томска о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направили, в письменном отзыве на исковое заявление указано, что из заключения кадастрового инженера, сведений публичной кадастровой карты следует, что наложения земельного участка истца на земельный участок Тимирязевского лесничества не имеется, земельный участок истца не входит в состав земельного участка лесного фонда. Отмечено, что спорный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, спора между границами земельных участков, распоряжение которыми осуществляет муниципальное образование «Пород Томск» не имеется, в связи с чем просили в удовлетворении иска отказать.

    Третье лицо,    не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Управление Росреестра по Томской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в письменных возражениях на иск указано, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, просят в удовлетворении иска отказать.

    Заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков Департамента лесного хозяйства Томской области, ФГБУ «Рослесинфорг», определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    Пунктом 1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ предусмотрено, что право на земельный участок возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» (утратил силу с 01.01.2017).

    Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип деления земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

    Согласно статье 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов, земли лесного фонда, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

    Из этого следует, что каждый земельный участок может быть отнесен только к одной определенной категории земель.

    В судебном заседании установлено, что истец Никитенко В.В. на основании договора купли-продажи от 12.08.2015 является собственником земельного участка, площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером 70:14:0123004:372, расположенного по адресу: г.Томск, /________/. Указанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /________/, выпиской из ЕГРН от /________/.

    Земельный участок истца существует в установленных границах с /________/, учтен в Государственном кадастре недвижимости /________/, его местоположение уточнено /________/ в системе координат МСК-70 по результатам межевания с характеристиками по местоположению, соответствующими зарегистрированному праву, а именно: категория земель – земли населенного пункта, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1050 кв.м, кадастровый /________/, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от /________/.

    Из ответа Департамента лесного хозяйства Томской области от 01.11.2016 №74-09-6381 следует, что земельный участок истца входит в состав земель лесного фонда и расположен в границах Тимирязевского лесничества Темерчинского участкового лесничества, урочище «Тимирязевское», квартал 66, выдел 1.

    В соответствии со ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

    Из ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) следует, что основными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Границы лесничеств и лесопарков устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

    В силу п.5.5. положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №736, Федеральное агентство лесного хозяйства определяет количество лесничеств и лесопарков, а также устанавливает их границы.

    Количество и границы лесничеств на территории Томской области установлены приказом от 11.09.2008 №249 «Об определении количества лесничеств на территории Томской области и установлении их границ».

    На основании данного приказа в целях формирования на землях лесного фонда в Томской области территориальных единиц управления в области использования, охраны, воспроизводства лесов создано 21 лесничество.

    В составе создаваемых лесничеств указано Тимирязевское лесничество (пункт 17 приложения к приказу).

    Приказом Департамента лесного хозяйства Томской области от 31.07.2014 №75 утвержден Лесохозяйственный регламент Тимирязевского лесничества Томской области.

    Структура лесничества и распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам представлены в таблице 2 приказа. Площадь лесничества занимает 264 733 кв.м.

    Согласно сведениям данной таблицы в состав Тимирязевского лесничества Томской области входит земельный участок, расположенный в Темерчинском участковом лесничестве, урочище «Тимирязеквское», квартал 66.

    В соответствии с п.1.1.1 Лесохозяйственного регламента Тимирязевского лесничества Томской области, Тимирязевское лесничество Томской области расположено на территории Томского, Кожевниковского и Шегарского муниципальных районов.

/________/ образован земельный (лесной) участок с кадастровым номером /________/ путем раздела исходного с кадастровым номером /________/

    Согласно пояснениям представителя ответчика ФГБУ «Рослесинфорг» Тимирязевское лесничество по сведениям из государственного кадастра недвижимости представляло собой ранее учтенные земельные участки, расположенные в Томском (кадастровый /________/), Кожевниковском (кадастровый /________/) и Шегарском (кадастровый /________/) районах Томской области и являются собственностью Российской Федерации на основании свидетельства о праве собственности от /________/ серия /________/. В отношении ранее учтенных земельных (лесных) участков в рамках государственного контракта № Р-2К-10/2 от /________/ Томским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» проводились кадастровые работы в связи с образованием земельных участков путем раздела исходных (ранее учтенных) земельных участков с сохранением их в измененных границах. В результате кадастровых работ сформировано (образовано) 6 земельных (лесных) участков с кадастровыми номерами /________/

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером /________/ от /________/ площадь участка 80 095 715 +/- 156 618 кв.м, весь участок относится к землям лесного фонда, в государственный кадастр недвижимости участок внесен /________/.

    Адрес (месторасположение) участка с кадастровым номером /________/: /________/, Томское лесничество, Темерчинское участковое лесничество, урочище «Жуковское», кварталы: 34, 38, часть кварталов: 36, 54-56, урочище «Темерчинское», кварталы: 1-23, 25-32, 35-45, 48-58, 62-71, 76-84, 90, 93-97, 108-110, часть кварталов: 24, 33, 34, 47, 60, 31, 74, 75, 88, 89, 91, 92, 102-107; урочище «Тимирязевское» квартиры: 1-52, 55, 56, 58-62, 64, 70, 71, 73-77, часть кварталов: 53, 57, 65-68; Калтайское участковое урочище, кварталы: 328, 330, 333-335, 337, 378, 400, 403, 418, часть кварталов: 121-124, 288-290, 327, 331, 402, 414, 415, 417, 418.

    Таким образом, исходя из адреса лесного участка часть квартала 66 Тимирязевского лесничества Томской области Темерчинского участкового лесничества урочище «Тимирязевское» находится в составе лесного участка с кадастровым номером 70:14:0000000:1343.

    Границы лесного участка Тимирязевского лесничества с кадастровым номером /________/ определены картометрическим методом ФГБУ «Рослесинфорг» в рамках государственного контракта от 03.06.2010, установлены межевым планом и 16.08.2012 уполномоченным органом кадастрового учета осуществлен государственный кадастровый учет. По сведениям ЕГРН пересечений/наложений земельного участка Никитенко В.В. с кадастровым номером /________/ и лесного участка Тимирязевского лесничества /________/ нет.

    Из описания местоположения земельного участка /________/ следует, что смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером /________/, то есть земельный участок истца (пункт 2066 выписки из ЕГРН).

    Из заключения кадастрового инженера от /________/ следует, что наложения земельного участка истца на земельный участок Тимирязевского лесничества с кадастровым номером /________/ не имеется.

В ходе рассмотрения дела ответчиками первичных планово-картографических материалов суду не предоставлено, доводы представителя ответчика Департамента природных ресурсов Томской области о недостоверности выводов кадастрового инженера, который не использовал материалы лесоустройства, судом отклоняются.

    Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок истца не покрыт лесом. Представленный стороной ответчика акт осмотра местности от 30.05.2017 с фототаблицами, на которых изображены хвойные деревья, произрастающие на земельном участке истца суд оценивает критически, поскольку наличие леса не свидетельствует об отнесении земельного участка к землям лесного фонда, не подтверждает факт того, что данный участок используется Тимирязевским лесничеством в целях лесовоспроизводства и лесоразведения. Стороной ответчика не представлено доказательств, что земельный участок истца использовался в этих целях с 1994 года с момента его образования.

    При этом суд учитывает, что земельный участок истца находится в границах муниципального образования «Город Томск», в силу п.2, 5 ст.7 ЗК РФ земли поселений и земли лесного фонда – это категории земель Российской Федерации по их целевому назначению, при этом земли поселений не подлежат включению в земли лесного фонда.

    Довод представителя ответчика Департамента лесного хозяйства Томской области о том, что в состав государственной собственности согласно ранее действовавшему законодательству входили, в том числе леса, находящиеся на земельных участках, предоставленных лесхозам, а с.Тимирязевское ранее относилось к Тимирязевскому лесхозу, судом отклоняется.

    В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 года леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд.

    Статья 3 Лесного кодекса РСФСР от 08.08.1978 также относит леса к исключительной собственности государства, леса предоставляются только в пользование. Согласно статье 4 Лесного кодекса РСФСР (в редакции от 03.12.1979, 18.01.1985) единый государственный лесной фонд состоит из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

    В соответствии со статьями 3, 4, 113 Земельного кодекса РСФСР землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке. Порядок пользования землями государственного лесного фонда определяется законодательством Союза ССР и РСФСР. Земли государственного лесного фонда используются предприятиями, организациями и учреждениями для нужд лесного хозяйства и лесозаготовок. Для иных нужд земли государственного лесного фонда могут использоваться, если такое использование совместимо с интересами лесного хозяйства.

    Согласно Основам лесного законодательства Российской Федерации, утвержденным Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 № 4613-1, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие). В лесной фонд не входят: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках (статья 2).

    Лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами.

    Таким образом, в состав государственной собственности согласно Лесному кодексу РСФСР и Основам Лесного законодательства Союза ССР входили, в том числе леса, находящиеся на земельных участках, предоставленных лесхозам.

    Вместе с тем, суду ответчиками не представлены первичные документы, подтверждающие факт того, что территория с.Тимирязевское в границах земельного участка с кадастровым номером /________/ относилась к землям лесного фонда Тимирязевского лесхоза, а именно не представлены проект организации и ведения лесного хозяйства Тимирязевского лесхоза, топографические планшеты, планы лесонасаждений, схемы земель Тимирязевского лесхоза.

    Представленные истцом схемы местоположения земельного участка /________/ на плане лесных насаждений Тимирязевского лесничества, из которых следует, что земельный участок истца соотносится с контурами лесотехнического выдела 1, входящего в состав лесного квартала 66 урочища «Тимерчинское» посредством наложения, суд как основание для вывода об отказе в иске отклоняет, поскольку данные сведения противоречат сведениям Государственного кадастра недвижимости. Кроме того, представленные схемы составлены на основании материалов таксации, которые не являются доказательством местоположения границ земель лесного фонда.

    В силу ст.69.1 ЛК РФ таксацией лесов являются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

    Согласно ст.ст.68.1, 70.1 ЛК РФ определение границ лесничества проводится при проведении проектирования лесничеств.

    Таким образом, при проведении таксации не определяются границы лесничеств, при этом представителем ответчика Департамента природных ресурсов /________/ в судебном заседании указано на то, что граница Тимирязевского лесничества не установлена. При этом ответчиками не представлена выписка из государственного лесного реестра.

    Наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на лесной участок /________/ в отсутствие установленных на местности границ данного земельного участка не свидетельствует о том, что земельный участок истца входит в лесной участок с кадастровым номером /________/

    Согласно ст.6 ЛК РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

    Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах). К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    Межевание и государственный кадастровый учет лесного участка Тимирязевского лесничества /________/ проведены ответчиками. Поскольку сами ответчики определили межеванием местоположение границ лесного участка Тимирязевского лесничества, по их обращению с заявлением о проведении государственного кадастрового учета с приложением межевого плана орган кадастрового учета осуществил /________/ государственный кадастровый учет и по его итогам присвоил лесному участку Тимирязевского лесничества кадастровый /________/.

В связи с чем, доводы представителя ответчика Департамента лесного хозяйства Томской области о том, что границы лесного участка Тимирязевского лесничества по лесоустройству не совпадают со сведениями ЕГРН о местоположении этих же границ, судом отклоняются и не являются основанием включения в состав земель лесного фонда Тимирязевского лесничества территории земельного участка истца.

    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) представляет собой свод достоверных, систематизированных сведений в текстовой и графической форме и состоит из: реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений, обременении (реестр прав); реестра сведений о границах зон, территорий лесничеств, лесопарков, о государственной границе РФ, границах субъектов РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, береговых линиях, а также о проектах межевания территорий (реестр границ); реестровых дел, кадастровых карт, книг учета документов, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости, об их местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

    Государственный кадастровый учет земельных участков состоит в описании и индивидуализации в ЕГРН земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (о ГРН). Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку документов, составление описаний земельных участков в ЕГРН, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел (ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

    В соответствии с положениями ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле.

    Имущественные отношения по владению, пользованию, распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством и специальными федеральными законами (п.3 ст.3 ЗК РФ).

    Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» имеет характер специального закона, в связи с чем, утверждение представителя Департамента лесного хозяйства Томской области о том, что данные ЕГРН должны быть приведены в соответствие с материалами лесоустройства и государственного учета лесного фонда, не соответствуют действующему лесному, земельному и кадастровому законодательству.

    Доказательств с бесспорностью подтверждающих фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером /________/ в пределах лесного участка /________/ суду не представлено, поэтому отсутствуют основания для вывода о том, что земельный участок истца включен (налагается) на земли лесного фонда Тимирязевского лесничества.

    Границы участка лесного фонда в надлежащем порядке на местности не определены, поэтому суд приходит к выводу о том, что земельный участок истца и лесной участок являются смежными по отношению друг к другу, нахождение лесной растительности не является основанием для отнесения земель к категории лесного фонда. Схема расположения земельного участка истца с данными о том, что граница земельного участка истца соотносится с выделом 66 посредством наложения сама по себе не свидетельствует в пользу вывода об обратном, поскольку противоречит иным представленным в материалы дела доказательствам, при этом суду не представлено обоснование методики составления данной схемы, а потому данное доказательство судом как основание для отказа в иске отклоняется.

    На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования исковые требования Никитенко В.В. о признании недействительными сведений Государственного лесного реестра об учете в составе лесного участка земельного участка истца.

    Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

    В случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК Российской Федерации).

    Суд полагает возможным согласиться со сроком совершения действий, о которых просит истец, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда, учитывая, что ответчиком иных сроков совершения действий не предложено, доказательств невозможности исполнения судебного постановления в течение указанного времени, в силу ст.56 ГПК Российской Федерации, не представлено.

    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Никитенко ВВ к Департаменту лесного хозяйства Томской области, ФГБУ «Рослесингфорг», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области о признании недействительными сведений государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, исключении сведений из государственного лесного реестра удовлетворить.

    Признать недействительными сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, расположенного по адресу: /________/ Тимирязевское лесничество, Темерчинское участковое лесничество, урочище «Тимирязевское», квартал 66, выдел 1, в отношении земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: г.Томск, /________/.

Обязать Департамент лесного хозяйства Томской области исключить из Государственного лесного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером /________/, расположенным по адресу: г.Томск, /________/, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:     (подпись)                        Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья:                                Т.А.Алиткина

Секретарь:                            К.С.Сафонова