Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2016 (2-4154/2015;) ~ М-3397/2015 от 29.10.2015

Дело № 2-114/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2016 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Козловой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвеевой ЕН к Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка общей площадью 1613,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №. В 2014г. ею было осуществлено строительство нежилого здания теплой стоянки для хранения автомобилей общей площадью 152,9 кв.м в соответствии с проектом № «Теплая стоянка для хранения автомобилей». При обращении к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанного здания в выдаче разрешения было отказано. Заключением ИП Фролова И.Е. подтверждается факт отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан, нарушения прав третьих лиц. В связи с чем, истец просит признать право собственности на самовольно возведенное одноэтажное нежилое здание – теплая стоянка для хранения автомобилей, общей площадью 153,1 кв.м по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Матвеева Е.Н. не явилась, представитель истца Суплик А.А., действующий на основании доверенности от 30.06.2015г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска Ткачева Н.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации г. Канска Щемелева Е.В. возражала против удовлетворения требований, поскольку истцу до проведения реконструкции следовало обратиться за соответствующими разрешениями. Само здание находится в границах участка истицы, сохранение здания в реконструированном виде чьих-либо прав и интересов не нарушит.

Представитель третьего лица МКУ "КУМИ г. Канска" Запольская Г.А. возражала против заявленных требований, по аналогичным основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Канский межмуниципальный отдел в суд не явился.

Суд, заслушав представителя истца Суплик А.А., представителей третьих лиц, с учетом позиции представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено в судебном заседании, Матвеева Е.Н. является собственником земельного участка общей площадью 1613 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация зданий гаража и мастерской, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, №, что подтверждается копией договора № купли-продажи имущества от 10.05.2012г., свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2012г.

В 2014 году Матвеевой Е.Н. на указанном земельном участке в соответствии с проектом №, выданным ИН Фроловым И.Е., самовольно возведено нежилое здание - теплая стоянка для хранения автомобилей, общей площадью 152,9 кв.м по адресу: <адрес>, №.

Согласно ответу УАСИ администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Е.Н. отказано в выдаче разрешения на строительство нежилого здания теплой стоянки для хранения автомобилей на земельном участке по адресу: <адрес>, №, поскольку на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на указанном земельном участке расположен объект самовольной постройки.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 24:51:0101038:248 площадь земельного участка по адресу: <адрес>, № составляет 1613+\- 4 кв.м. Правообладатель Матвеева Е.Н.

Согласно технико-экономическим показателям нежилого здания теплой стоянки для хранения автомобилей общая площадь здания составляет 153,1 кв.м.

Согласно техническому плану теплой стоянки для хранения автомобилей от 06.02.2015г. площадь здания 153,1 кв.м.

Согласно заключению, выполненному ИП Фроловым И.Е., по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания теплой стоянки для хранения автомобилей по адресу: <адрес>, повреждений и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций нежилого здания (фундаментов, стен, перекрытия, крыши, кровли) не выявлено. Строительные конструкции нежилого здания (фундаментов, стен, перекрытия, крыши, кровли) находятся в исправном состоянии и могут эксплуатироваться по своему назначению. Здание соответствует эксплуатационным характеристикам, его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно.

В соответствии с заключением ООО «Меридиан», вновь возведенное здание находится в границах земельного участка истицы.

Таким образом, судом установлено, что истец Матвеева Е.Н. самовольно возвела нежилое здание теплой стоянки для хранения автомобилей по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения органов местного самоуправления г. Канска.

Вместе с тем, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом меры для получения разрешения истцом принимались, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, строительство нежилого здания произведено на земельном участке, находящимся в собственности истца, что подтверждается письменными материалами дела, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Суд учитывает, что Матвеева Е.Н. принимала меры по легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство нежилого здания теплой стоянки для хранения автомобилей по адресу: <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес>, однако получила отказ уполномоченного органа в выдаче такого разрешения.

Суд также принимает во внимание, что признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда истцом исчерпаны другие установленные законом способы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Матвеевой ЕН к Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Матвеевой ЕН право собственности на нежилое одноэтажное здание теплой стоянки для хранения автомобилей общей площадью 153,1 кв.м., расположенное по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                             А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.