Решение по делу № 2-5521/2015 ~ М-4992/2015 от 28.04.2015

                                        Дело № 2-5521/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

< дата > ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

с участием представителя истца - Администрации муниципального района ... РБ ФИО3 по доверенности от < дата > года,

ответчика - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

         Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ с заявителя взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб. в рамках исполнительного производства № 2476/13/68/02, предмет исполнения: предоставление жилого помещения за счет средств и в пределах субвенций, специально выделенных из бюджета в пользу взыскателя ФИО2 Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан с указанным постановлением не согласна, ссылается на то, что решением Гафурийского районного суда на Администрацию муниципального района ... РБ возложена обязанность предоставить взыскателям жилые помещения по договору специализированного (социального) найма вне очереди за счет субвенций специально выделенных из бюджета Республики Башкортостан. Указанным решением определен порядок его исполнения. В рамках реализации переданных государственных полномочий с использованием средств субвенций ... согласно Соглашению от < дата > ... между Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и Администрацией муниципального района ... РБ о предоставлении в 2014 году субвенций из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района ... РБ на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, п.п. 1.2.: «…Госстрой РБ в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации направляет субвенции в размере 17 588 700 рулей, в т.ч. за счет федерального бюджета - 3 622 800 рублей, за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере 13 965 900 рублей, на приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений в бюджет муниципального района ... Республики Башкортостан в пределах доведенных Министерством финансов РБ объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Были заключены муниципальные контракты участия в долевом строительстве многоквартирных домов. Администрацией муниципального района ... РБ в адрес Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре были направлены сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии со вступившими в силу судебными решениями. Администрацией муниципального района ... РБ принимаются все предусмотренные законодательством меры по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения на территории ..., в том числе и по исполнению судебных решений относительно вышеуказанной категории лиц. Просит суд освободить заявителя от уплаты исполнительского сбора в размере 5 000 руб. в рамках исполнительного производства.

        В судебном заседание представитель истца - Администрации муниципального района ... РБ ФИО3 заявление поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в заявление.

        В судебном заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО4 заявленные требования не признала, суду пояснила, что нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства не допущено. Заявление является необоснованным, в связи с чем просила отказать в его удовлетворении.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 11 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 112 "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что решением Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от < дата > удовлетворен иск прокурора ... РБ, выступающего в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Данное судебное решение вступило в законную силу, в связи с чем, исходя из закрепленного в статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ принципа обязательности судебных постановлений подлежит неукоснительному исполнению.

Во исполнение указанного решения судом выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем Гафурийского РОСП возбуждено в отношении должника Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан соответствующим постановлением от < дата > исполнительное производство N 3502/13/41/02.

При этом пунктом 2 указанного постановления должнику в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от < дата > N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако в указанный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан не исполнены, в связи с чем, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление от < дата > о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Предъявляя требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству, истец ссылался на ряд непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля Администрации, которые делают невозможным немедленное исполнение решения суда.

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса РФ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом согласно пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от < дата > N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

С учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, исследовав обстоятельства дела, проанализировав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности исходя из требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан в установленный срок не исполнены. При этом доказательств невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения данной обязанности, истцом также не представлено.

Совокупность изложенного свидетельствует об отсутствии предусмотренных частью 7 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

      При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковое заявление Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.            

          Руководствуясь статьями 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковое заявление Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения.            

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... РБ.

Судья:                      А.П.Шамсетдинова