Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-79/2019 (2а-653/2018;) ~ М-561/2018 от 29.12.2018

Дело № 2а - 79/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 апреля 2019 года                                                                 город Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Верещагина П.Е.,

при секретаре Мартыновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Лихославльского района Окуловой А.А.,

представителя административного ответчика МУ Администрации городского поселения поселок Калашниково Цветковой Ю.В.,

представителя заинтересованного лица Муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное хозяйство – Престиж» Соловьева Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Лихославльского района Тверской области в интересах не определенного круга лиц к МУ администрации городского поселения поселок-Калашниково об обязании исполнения Федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лихославльского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МУ администрации городского поселения поселок-Калашниково об обязании исполнения Федерального законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Лихославльского района проведена проверка по обращению директора МУП «ЖКХ-Престиж» по вопросу определения статуса (принадлежности) очистных сооружений в п. Калашниково. В ходе проверки установлено, что очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии с 2013 года, что подтверждается актом технического состояния здания очистных сооружений и КНС МО городского поселения поселок Калашниково на дату передачи объекта в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ-Престиж» от 02.09.2013. Ненадлежащее содержание очистных сооружений повлекло к загрязнению водного объекта-ручья без названия. Согласно уставу МУП «ЖКХ-Престиж» учредителем предприятия является администрация городского поселения п. Калашниково, а имущество предприятия относится к муниципальной собственности городского поселения поселок Калашниково. Просит обязать администрацию городского поселения поселок Калашниково организовать водоотведение, обеспечивающее очистку хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории городского поселения п. Калашниково.

В судебном заседании помощником прокурора Лихославльского района Окуловой А.А., заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика МУП «ЖКХ – Престиж» и в этой связи просит перейти к рассмотрению дела в порядке ГПК РФ.

Представитель административного ответчика МУ Администрации городского поселения поселок Калашниково Цветкова Ю.В., не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Представитель заинтересованного лица Муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное хозяйство – Престиж» Соловьев Н.Б., не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 КАС РФ иск может быть предъявлен в суд к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

С учетом, того что к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «ЖКХ – Престиж», рассмотрение дела не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку привлеченный соответчик не относится к кругу участников правоотношений, наделенных властными полномочиями.

В силу ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Лихославльского района Тверской области не подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку разрешаются в ином судебном порядке, а именно - в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 128, 194, 195 КАС РФ ст.ст. 131.132 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Лихославльского района Тверской области в интересах не определенного круга лиц к МУ администрации городского поселения поселок-Калашниково об обязании исполнения Федерального законодательства- прекратить.

Принять к производству суда исковое заявление прокурора Лихославльского района Тверской области в интересах не определенного круга лиц к МУ администрации городского поселения поселок-Калашниково об обязании исполнения Федерального законодательства. Привлечь к участию в деле в качестве соответчика МУП «ЖКХ – Престиж». Подготовку по делу начать заново. Назначить гражданское дело по исковому заявлению Лихославльского района Тверской области в интересах не определенного круга лиц к МУ администрации городского поселения поселок-Калашниково об обязании исполнения Федерального законодательства, к разбирательству в открытом судебном заседании на 10 часов 00 минут 29 апреля 2019 года.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд г. Твери через Лихославльский районный суд Тверской области в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы.

Судья                                                                       П.Е. Верещагин