Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20033/2015 от 10.08.2015

Судья Шебашова Е.С. Дело № 33-20033

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 августа 2015 года апелляционную жалобу Полякова Е. В. на решение Электростальского городского суда Московской области от 09 июня 2015 года по делу по заявлению Полякова Е. В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Заявитель Поляков Е.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Электростальского городского суда отдела судебных приставов УФССП России по Московской области от 26.05.15 г. о взыскании исполнительского сбора. Свое заявление мотивировал теми обстоятельствами, что 02.04.15 г. им было получено постановление судебного пристава-исполнителя от 02.04.15 г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Судебному приставу-исполнителю было показано определение суда о рассрочке оплаты штрафа и три квитанции об оплате всей суммы штрафа в рассроченные сроки. Не смотря на это, в нарушение закона судебный пристав-исполнитель выдала ему квитанцию для оплаты исполнительского сбора, а затем и постановление о взыскании с него исполнительского сбора от 26.05.15 г. Просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области от 26.05.14 г. о взыскании исполнительного сбора.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области заявленное требование не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что после изучения поступивших документов он вынес постановление об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора и постановление о прекращении исполнительного производства.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 09.06.15 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель Поляков Е.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Свое решение по делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что на момент рассмотрения дела в суд постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора было отменено; что исполнительский сбор с Полякова Е.В. взыскан не был, а им не было представлено доказательств нарушения его прав.

Судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда, поскольку выводы суда не основаны на материалах дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Разбирательством по делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП УФССП по Московской области от 02.04.15 г. возбуждено исполнительное производство по взысканию с Полякова Е.В. штрафа в размере 30.000 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области от 10.03.15 г. Полякову Е.В. рассрочена уплата штрафа с установлением графика платежей: в марте 2015 г. – 10.000 руб., в апреле 2015 г. – 10.000 руб., в мае 2015 г. – 10.000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП УФССП по Московской области от 26.05.15 г. с должника Полякова Е.В. взыскан исполнительский сбор в размере 2.100 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП УФССП по Московской области от 26.05.15 г. отменено взыскание исполнительского сбора с Полякова Е.В.

В соответствие со ст.112 Федерального закона от 02.10.07 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

До истечения срока на добровольное исполнение требования исполнительного документа (5 дней с даты возбуждения исполнительного производства 02.04.15 г.) должник уже обратился к мировому судье с заявлением о рассрочке исполнения судебного постановления, которое было удовлетворено, при этом судебный пристав-исполнитель 26.05.15 г. располагал сведениями об этом.

Должник полностью оплатил штраф в установленные определением и.о. мирового судьи сроки: 26.03.15 г., 30.04.15 г., 21.05.15 г., что подтверждается копиями квитанций (л.д.11).

Исходя из системного толкования положений ст.112 Федерального закона от 02.10.07 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и правовых положений постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.01 г. № 13-П, целью исполнительского сбора является, в том числе, побуждение должника к исполнению решения суда. При решении вопроса о возможности освобождения должника от уплаты этого сбора, надлежит руководствоваться принципом справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд не учел того обстоятельства, что срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа с учетом рассрочки его исполнения истекал 31.05.15 г., штраф в полном размере был фактически оплачен 21.05.15 г. Постановление же о взыскании исполнительского сбора было вынесено лишь 26.05.15 г., что свидетельствует о его формальном характере.

Кроме того, своим постановлением от 26.05.15 г. судебный пристав-исполнитель не отменил свое постановление от 26.05.15 г. о взыскании исполнительского сбора, как это посчитал суд, а отменил взыскание исполнительского сбора, предупредив должника о возможности взыскания исполнительского сбора, что не исключает возможности реализации постановления судебного пристава-исполнителя от 26.05.15 г. о взыскании исполнительского сбора, а значит, это постановление создает угрозу нарушения прав заявителя.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Электростальского городского суда Московской области от 09 июня 2015 года отменить, принять новое решение.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области от 26 мая 2015 года о взыскании с Полякова Е. В. исполнительского сбора в размере 2.100 руб.

Председательствующий:

Судьи: