Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2582/2022 ~ М-474/2022 от 28.01.2022

УИД 59RS0007-01-2022-000698-38

Дело № 2-2582/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года                                                                               город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при секретаре Янаевой А.А.,

с участием представителя истца Путиловой О.А. по доверенности,

представителя ответчика Поляниной А.Г. по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми к ООО «ЖСК» о возложении обязанности исполнить требования,

УСТАНОВИЛ:

     Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми обратился в суд с иском к ООО «ЖСК» о возложении обязанности исполнить требования, указав, что в адрес истца поступило обращение о неудовлетворительном содержании общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>. На основании указанного обращения была организована проверка, по результатам которой муниципальным жилищным инспектором выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении следующих нарушений: входные двери тамбурного отсека закрываются не плотно, не оборудованы запорными устройствами; отсутствуют отопительные приборы на лестничных клетках; частично отсутствует остекление оконных проемов на лестничных маршах. ДД.ММ.ГГГГ истцом инициирована проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой зафиксировано неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № истцом вновь проведена проверка, по результатам которой установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. До настоящего времени предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено. Истцом в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении. Основание для привлечения к административной ответственности ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми ответчик признан виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Решением Свердловского районного суда г. Перми постановление мирового судьи оставлено без изменения.

    На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит возложить обязанность на ООО «Жилищно-сервисная компания» (ИНН 5904273730) исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить плотное закрывание дверей тамбурного отсека подъезда № <адрес>, оборудовав входные двери тамбурного отсека подъезда № <адрес>, самозакрывающимися устройствами; установить отопительные приборы на лестничных маршах <адрес>; восстановить остекление оконных проемов лестничных маршей <адрес> в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, что Договором на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ утверждены виды работ и услуг, согласно которому в сферу деятельности ООО «ЖСК» включен мелкий ремонт дверных и оконных переплетов. Замена и установка отопительных приборов Договором не предусмотрена.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п. 3.2.2); Тамбурный отсек должен иметь утепленные стены, потолки, дверные полотна; исключается его сквозное продувание, но обязательно обеспечивается возможность внесения мебели, носилок и т.д. (п. 4.8.11); входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы) (п. 4.8.12); лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки (п. 4.8.14); неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок, следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2).

Судом из материалов дела установлено, что в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми поступило обращение ФИО4, который является собственником комнаты в 5-ти комнатной квартире по адресу: <адрес>, из которого следует, что в подъезде № <адрес> отсутствуют батареи отопления, стекла в оконных рамах, что может повлечь промерзание жилых помещений, коммунальных систем, что может привести к угрозе жизни и здоровью жильцов многоквартирного дома (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> ООО «ЖСК» был заключен договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества, в связи с чем, ООО «ЖСК» является организацией обслуживающей указанный многоквартирный дом.

На основании обращения ФИО4, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми ДД.ММ.ГГГГ выдано распоряжение № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «Жилищно-сервисная компания» (л.д. 8-10).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объектом осмотра является 4-х этажный 2-х подъездный многоквартирный дом. На момент осмотра, входные группы обоих подъездов закрыты. Входные группы имеют тамбур. В первом подъезде все двери деревянные. Во втором подъездная уличная дверь металлическая. Двери обоих подъездов запирающими устройствами не оборудованы; почтовые ящики в подъездах в удовлетворительном состоянии; на стенах подъездов имеются значительные отслоения, выпадения штукатурного слоя; в подъездах отсутствуют радиаторы отопления; межэтажные окна деревянные, стекла в рамах сломаны, отсутствуют во многих местах, изнутри подъезда окна закрыты полиэтиленовой пленкой; в подвальном помещении сухо, отсутствует освещение, протекания системы горячего и холодного водоснабжения, системы КНС не обнаружено; документы, истребованные для организации проверки представлены (л.д. 11-13).

По результатам проведенной проверки, ООО «Жилищно-сервисная компания» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений, а именно: входные двери тамбурного отсека закрываются не плотно, не оборудованы запорными устройствами в нарушение п. 4.8.11, 4.8.12 ПиН ТЭЖФ№ 170; отсутствуют отопительные приборы на лестничных клетках в нарушение п. 3.2.2 ПиН ТЭЖФ № 170; частично отсутствует остекление оконных проемов на лестничных маршах п. 4.7.1, 4.7.2 ПиН ТЭЖФ № 170 (л.д. 14-15).                            На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ инициирована внеплановая, выездная проверка ООО «ЖСК» (л.д. 17-19).                            Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22), в связи с чем, в отношении ООО «Жилищно-сервисная компания» вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока исполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ вновь инициирована проверка ООО «Жилищно-сервисная компания» (л.д. 28-30).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-33).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищно-сервисная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 34-37).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Жилищно-сервисная компания» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО5 – без удовлетворения (л.д. 38-42).

Доводы представителя ответчика о том, что Договором на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ утверждены виды работ и услуг, согласно которому в сферу деятельности ООО «ЖСК» включен мелкий ремонт дверных и оконных переплетов, замена и установка отопительных приборов Договором не предусмотрена не могут быть приняты во внимание, поскольку ООО «Жилищно-сервисная компания» постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Документы об уважительности неисполнения требований истца или необоснованности этих требований ответчиком в материалы дела не предоставлены.

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, которые в субъектах Российской Федерации определяются положениями статьи 14 Жилищного кодекса РФ предусматривают в том числе, осуществление жилищного контроля (пункт 9).

В соответствии с Положением о Департаменте жилищно-коммунального администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, основной целью деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми является формирование и реализация единой отраслевой политики, направленной на создание для города Перми безопасных и комфортных условий проживания в жилищном фонде.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения приводят к риску для жизни и здоровья лиц, проживающих в многоквартирном доме, учитывая, что доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.                    С учетом пояснений сторон, заявленных истцом требований, принимая во внимание длящийся характер нарушения прав жильцов многоквартирного дома (с 2020 года) суд полагает разумным срок для исполнения ответчиком ООО «Жилищно-сервисная компания» вступившего в законную силу судебного акта в добровольном порядке - 2 месяца.

На основании п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Жилищно-сервисная компания» (ИНН 5904273730) исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить плотное закрывание дверей тамбурного отсека подъезда № <адрес>, оборудовав входные двери тамбурного отсека подъезда № <адрес>, самозакрывающимися устройствами; установить отопительные приборы на лестничных маршах <адрес>; восстановить остекление оконных проемов лестничных маршей <адрес> в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Жилищно-сервисная компания» (ИНН 5904273730) в доход местного бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                   Ю.А. Яринская

        Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2022 г.