Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2989/2020 ~ М-2521/2020 от 26.06.2020

                                                                                                    Дело № 2а- 2989/2020

                                                                                                   73RS0002-01-2020- 003637-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

              г.Ульяновск                                                            27 июля 2020 года

       Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

    при секретаре Кузьминой А.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава- исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тимагина Дмитрия Анатольевича к    Семенову Андрею Геннадьевичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

    У С Т А Н О В И Л :

       Административный истец ведущий судебный пристав- исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тимагин Дмитрий Анатольевич обратился в суд с иском к Семенову Андрею Геннадьевичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Административный иск мотивирован тем, что в отделении судебных приставов № 2 по Засвияжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов Актов по делу об административных правонарушениях, с предметом исполнения: штраф ГИБДД на общую сумму 13 000 рублей. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов — 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, административные штрафы не оплачены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами (чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами), другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежаще исполнения). Должник ДД.ММ.ГГГГ предупрежден по ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Семенов А.Г. имеет водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, открытые категории В, В1, М. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия                    предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ    специального    права      в      виде    права управления транспортными средствами

автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Согласно п. 3 ст. 67.1 Закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Административный истец просит суд установить Семенову Андрею Геннадьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

      В судебном заседании административный истец - судебный пристав- исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тимагин Д.А. не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

     Административный ответчик Семенов А.Г. в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещался.

      Исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных                                       отношений.

Учитывая, что требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в     порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого        свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии

с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

       В соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под                     временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление    действия     предоставленного    должнику    в      соответствии    с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

      Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена              отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного                           документа.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные    функции, о взыскании денежных средств, а также акты других

органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

      Как следует из искового заявления, в отделении судебных приставов № 2 по Засвияжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов Актов по делу об административных правонарушениях, с предметом исполнения: штраф ГИБДД на общую сумму                    13 000 рублей.

        Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов — 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, административные штрафы не оплачены.

        Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно сообщению УГИБДД УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ за Семеновым А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения транспортные средства не зарегистрированы.

       Согласно сообщению СУ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в производстве СУ УМВД России по Ульяновской области находилось уголовное дело по обвинению Семенова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе предварительного расследования у обвиняемого Семенова А.Г. в апреле 2012 года был изъят автомобиль Тойота RAV 4 c государственным регистрационным номером №. В обеспечение гражданского иска на данный автомобиль наложен арест, в отношении Семенова А.Г. Ленинским районным судом г.Ульяновска вынесен приговор.

     На транспортное средство автомобиль Тойота RAV 4 c государственным регистрационным номером № наложен арест.

     Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от 08.04.2015 г. назначен ответственным хранителем арестованного имущества ИП ФИО5

     Также судом установлено, что указанный выше автомобиль в рамках исполнительного производства был передан специализированной организации для принудительное реализации.

       Автомобиль Тойота RAV 4 c государственным регистрационным номером № был приобретен ФИО2 у специализированной организации ООО «БЭРЭКЭТ».

      Постановлением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.09.2018 года удовлетворено заявление ФИО2 об отмене обеспечительных мер и снятии ареста с автомобиля марки Тойота RAV 4 c государственным регистрационным номером № по уголовному делу в отношении Семенова А.Г., ФИО10 ФИО6, ФИО7 Снят арест с автомобиля марки Тойота RAV 4 c государственным регистрационным номером №

      Согласно сообщению УГИБДД УМВД по Ульяновской области автомобиль    Тойота RAV 4 c государственным регистрационным номером №, 2004 года выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрировалось за Семеновым А.Г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрировалось за ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано за ФИО8

      Таким образом, судом установлено, что административные материалы по делу об административном правонарушении, были составлены в 2018 г. в отношении Семенова А.Г., выданные ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по Ульяновской области, у которого фактически в указанный период транспортное средство Тойота RAV 4 c государственным регистрационным номером №, отсутствовало, по обстоятельствам, изложенным выше.

      Оценив представленные по делу доказательства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         В удовлетворении административного иска ведущего судебного пристава- исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тимагина Дмитрия Анатольевича к    Семенову Андрею Геннадьевичу об установлении временного ограничения на пользование должником    специальным    правом -    отказать.

           Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

         Судья:                                                         Н.А. Колбинова