Постановление по делу № 5-4780/2021 от 22.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении А.П.А.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд <адрес> из ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> поступил и адресован мне для рассмотрения материал с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении А.П.А.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ данное дело подведомственно и подсудно Советскому районному суду <адрес> по месту совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих рассмотрения данного дела судьей, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Отводов и ходатайств не имеется.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении А.П.А. на 17 ч. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ, в помещении Советского районного суда <адрес>, по адресу: <адрес>.

О времени и месте рассмотрения дела известить начальника ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> и А.П.А., разъяснив ей право представлять свои интересы непосредственно или с участием представителя.

Судья Р.А. Магомедов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении А.П.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> обратился в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении А.П.А. для принятия по делу решения.

УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении А.П.А., согласно которому последняя ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. являясь индивидуальным предпринимателем находилась в помещении гастронома «Авоська» без средств индивидуальной защиты органов дыхания по адресу: <адрес> также она не обеспечила данный торговый объект измерителем температуры, тем самым нарушил п.п. «а» п.1 Указа Врио Главы РД №96 от 23.10.2020 г. «О дополнительных мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД».

А.П.А. и представитель административного органа, направившего дело в суд, в судебное заседание не явились, будучи извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» п.6 ст.4.1, пп. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы РД от 18.03.2020 г. №17 «О введении режима повышенной готовности» на территории РД введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом «а» п.1 Указа Врио Главы РД от 23.10.2020 г. №96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» граждане обязаны до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению.

Виновность А.П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматриваются изложенные выше обстоятельства; рапортами УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО3, ФИО2, ФИО1, из которых следуют обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; фотографиями гастронома, т.е. объекта розничной торговли, и А.П.А.

Таким образом, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что полностью установлена виновность А.П.А. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, либо освобождения от административной ответственности, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении А.П.А. ранее к административной ответственности и о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ), учитывая личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также, что санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает альтернативный вид наказания - предупреждение, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания А.П.А. в виде предупреждения.

Из приложенной к протоколу выписки из ЕГРИП следует, что А.П.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2013 г., т.е. задолго до совершения вмененного ей правонарушения, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности в качестве гражданина, а не в качестве индивидуального предпринимателя, вне зависимости от ссылки на указанный статус в протоколе.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> РД, прож. в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.А. Магомедов.