Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8529/2016 ~ М-6863/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-8529/16

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего - федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Гембатый Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копица В.И. к ФГБУ «ответчик» о восстановлении нарушенного права, с участием представителя истца Борисовой Е.А., представителя ответчика Касетириди И.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, в котором просит суд о восстановлении нарушенного права путем постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – машино-места №, расположенного в доме № АДРЕС. Требования обосновывает тем, что спорный объект принадлежит истцу на основании решения суда. Ответчик без законных на то оснований отказывает в постановке его на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, которые полагал необоснованными.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Частью 5 статьи 1 Закона N 221-ФЗ установлено, что в соответствии с названным Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного Федерального закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о кадастре кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Законом сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного Федерального закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно статье 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ сведения об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании технического плана, подготовленного в форме электронного документа (пункт 1.1 статьи 21 Закона о кадастре). Вместо технического плана допускается предоставление копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета не вправе требовать представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Закона, запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником машино-места №, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании решения ..... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о постановке данного объекта на кадастровый учет, представил технический план.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчика осуществление кадастрового учета объекта недвижимости приостановлено, основанием для этого явилось отсутствие проектной документации (ссылки на нее в техническом плане), а также то, что машино-место не отвечает требованиям, предъявляемым к помещениям, не является самостоятельным объектом недвижимости.

Письмом ФГБУ "наименование1" (далее - Учреждение) в дополнение к письму от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) ДД.ММ.ГГГГ. № даны следующие разъяснения, согласованные с Росреестром, содержащие позицию по вопросу о возможности считать помещение обособленным, в случае установки на полу ограждения из сетки рабицы, стеклянных перегородок либо металлических жалюзи.

В соответствии с частью 7 статьи 27 Федерального закона от 24...... N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) одним из основных условий постановки на государственный кадастровый учет помещения является изолированность и обособленность данного помещения от других помещений в здании или сооружении.

Как отмечено в письме "наименование2" от ДД.ММ.ГГГГ №:

в законодательстве отсутствуют определения понятий изолированности и обособленности помещений;

комплексный анализ законодательства позволяет сделать вывод, что под обособленностью понимается наличие стен (перегородок), под изолированностью - возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений;

изолированность и обособленность помещения должны быть определены кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ.

Стены и перегородки отражаются на плане этажа либо плане здания (сооружения) технического плана помещения, подготовленного в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана помещения, утвержденными приказом "наименование2" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 7 Закона о кадастре не предусмотрено отражение в государственном кадастре недвижимости сведений о материале стен (перегородок), если объектом недвижимости является помещение.

В соответствии с пунктом 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Учитывая изложенное, по мнению ответчик и Учреждения, при определении кадастровым инженером изолированности помещения необходимо учитывать, являются ли стены (перегородки) строительными конструкциями здания (то есть частью здания) и обеспечивают ли они (в том числе материал, из которого они изготовлены) возможность исключения доступа в такое помещение.

Истцом не представлено допустимых доказательств того, что объект, кадастровый учет которого был приостановлен ответчиком, отвечает требованиям, перечисленным выше. С учетом изложенного, а также отраженных в п.1 оспариваемого решения недостатков, также явившихся основанием для приостановления осуществления кадастрового учета, суд оснований для признания действий ответчика неправомерными не усматривает. Решение отвечает требованиям действующего законодательства, оснований для удовлетворения иска нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░-░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░