Решение по делу № 2-472/2015 от 19.06.2015

№2-472/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.,

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Чойского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Лютаевой З.Е. о признании бездействия незаконным и обязании предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1).

Требования мотивированы тем, что в июне 2015 года прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу не предоставления в Управление ПФ РФ в <адрес> сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года плательщиком страховых взносов индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальный предприниматель ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем. ИП ФИО1 прошла регистрацию в органе ПФР в качестве страхователя. Сведения об индивидуальном предпринимателе внесены в Единый государственный реестр.

В нарушении п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"; п. 2 и 2.1. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" индивидуальный предприниматель ФИО1 до настоящего времени не предоставила в Управление ПФ РФ в <адрес> РА сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года.

Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению государственным органом - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> - его законной деятельности, дестабилизирует нормальную работу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного прокурор просит суд: 1. признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года в Управление ПФ РФ в <адрес> РА незаконным; 2. обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года в Управление ПФ РФ в <адрес> РА в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 настаивал на требованиях, изложенных в иске, указав, что бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 выражается в непредставлении сведении в сроки установленные законодательством.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности – ФИО4 в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, прпедставителя ИП ФИО1 – ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

- на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу п. 2 и 2.1. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 2.1. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В судебном заседании установлено, что в июне 2015 года прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу не предоставления в Управление ПФ РФ в <адрес> сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года плательщиком страховых взносов индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальный предприниматель ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем. ИП ФИО1 прошла регистрацию в органе ПФР в качестве страхователя. Сведения об индивидуальном предпринимателе внесены в Единый государственный реестр.

В нарушение вышеуказанных требований закона юридическое лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 до настоящего времени не предоставила в Управление ПФ РФ в <адрес> РА сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года.

Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению государственным органом - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> - его законной деятельности, дестабилизирует нормальную работу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе подать заявление в защиту прав граждан, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым: 1. признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года в Управление ПФ РФ в <адрес> РА незаконным; 2. обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года в Управление ПФ РФ в <адрес> РА в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) удовлетворить.

1. Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года в Управление ПФ РФ в <адрес> РА незаконным.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ - 1) за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года в Управление ПФ РФ в <адрес> РА в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова