Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-728/2021 от 18.03.2021

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2021 года                                                                   <адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> края Шарлай А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица производственного директора ООО «Техэксперт» Карпова Д. В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, женатого, имеющего несовершеннолетнюю дочь 3 лет, имеющего высшее образование, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора <адрес обезличен> по пожарному надзору – главным специалистом отдела нормативно-технического, лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес обезличен> Мовлиталиевым С.Ш. от <дата обезличена> директор ООО «Техэксперт» Карпова Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать. Указал, что большинство нарушений уже устранено.

Суд, выслушав Карпова Д.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, при проведении плановой выездной проверки, ООО «Техэксперт» по лицензионному контролю деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений по месту осуществления деятельности ООО выявлены нарушения лицензионных требований, утвержденных ФЗ от <дата обезличена> №99-ФЗ «О лицензировании отдельных деятельности», Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации <дата обезличена> <номер обезличен>; Приказом МЧС России от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Так, между ООО «Техэксперт» и ООО «Каланча Юг» заключён договор аренды оборудования <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно которому указанное оборудование является собственностью арендодателя и передается арендатору во временное пользование по предварительной заявке. оборудование хранится на складе арендодателя, с целью выполнения условий гонения и эксплуатационной документацией в соответствии с ГОСТ 22261-94 «Средства измерения электрических и магнитных величин. Общие технические условия». Перечень передаваемого оборудования указан в приложении <номер обезличен> к договору.

Вышеуказанное оборудование ООО «Каланча Юг», помимо сдачи в аренду ООО «Техэксперт», ООО сдаёт индивидуальному предпринимателю Смоленскому В.В. по договору <номер обезличен><дата обезличена> и индивидуальному предпринимателю Соколову А.И по договору <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Установлено, что не всё передаваемое оборудование принадлежит на праве собственности ООО «Каланча Юг», что подтверждается заключенным договоре аренды оборудования (средств измерений) <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Между обществом ограниченной ответственностью фирма «Инженерный центр» и ОС" «Каланча Юг»,согласно п. 1.4 договора указанное оборудование является собственностью арендодателя и передаётся арендатору во временное пользование : предварительной заявке. Согласно пункта 7.4 договора аренды <номер обезличен> от <дата обезличена> арендатор не вправе без согласия арендодателя передавать третьим лицам свои права и обязанности по договору.

На основании вышеизложенного у лицензиата ООО «Техэксперт» отсутствовало право, владение и пользования оборудованием, необходимым для осуществления лицензируемой деятельности, а именно:

- не представлены документы, свидетельствующие прохождение всеми работниками, заключившими с лицензиатом трудовые договоры на выполнение работ (услуг), составляющих лицензируемую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет обучения в области лицензируем деятельности применительно к выполняемым работам (оказываемым услугам), дополнительным профессиональным программам - программ повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения - пpoгpaмм повышения квалификации рабочих и служащих;

- работник (монтажник) Колесников А. Н., осуществляющий выполнение работ (услуг), составляющих лицензируемую деятельность по трудовому договору <номер обезличен> с ООО «Техэксперт» не имеет высшего или среднего профессионального образования в области лицензируемой деятельности, либо профессионального обучения в области лицензируемой деятельности (пункт 2 части 3 статьи 8 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> и подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании);

-    в нарушение пункта 1 части 3 статьи 8 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена>, подпункта «б» пункта 4 Положения о лицензировании и требований Приказа МЧС России от 31.07.2020    <номер обезличен>- ООО «Техэксперт» не предоставлено оборудование для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности, а именно: ёмкости для регенерации и утилизации огнетушащих составов (пункт 1 раздела X приложения к приказу МЧС России от <дата обезличена> <номер обезличен>), камера для окраски первичных средств пожаротушения (пункт 2 раздела X приложения к приказу МЧС России от <дата обезличена> <номер обезличен>), камера для сушки первичных средств пожаротушения (пункт 3 раздела X приложения к приказу МЧС России от <дата обезличена> <номер обезличен>), техническое средство, предназначенное для зарядки огнетушителей по видам огнетушащих веществ (пункт 6 раздела X приложения к приказу МЧС России от 31.07.2020    <номер обезличен>) и техническая документация на них.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором <адрес обезличен> по пожарному надзору– главным специалистом отдела нормативно-технического, лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес обезличен> Мовлиталиевым С.Ш. постановления от <дата обезличена> в отношении директора ООО «Техэксперт» Карпова Д.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина Карпова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>, распоряжением от <дата обезличена>, протоколом <номер обезличен>, договорами аренды от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, трудовыми договорами от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, и <дата обезличена>.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения Карпова Д.В. правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.11 КоАП Российской Федерации, сомнений у суда не вызывают. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Действия Карпова Д.В. суд квалифицирует по части 4 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Таким образом, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Карпова Д.В., судом не установлено.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 6.3, 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

должностного лица производственного директора ООО «Техэксперт» Карпова Д. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты получателя:

ГУ МЧС России по <адрес обезличен>.

ИНН <номер обезличен>

КПП <номер обезличен>

Номер казначейского счета 03<номер обезличен>.

ЕКС <номер обезличен>

КБК <номер обезличен>

Оделедение Ставрополь Банка России/УФК по СК.

БИК 010702101.

ОКТМО 07701000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским и административным делам Ленинского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Судья                                          А.Н. Шарлай