Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1182/2019 ~ М-1224/2019 от 15.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Шелудько В.В.,

при секретаре судебного заседания Мотько Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ветра Геннадия Борисовича об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости,

установил:

Ветер Г.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении архивной кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером <...> площадью 362,7 кв. м, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости равной 4 010 000 рублей.

В обоснование требований указано, что Ветер Г.Б. являлся собственником указанного жилого дома и 13 июля 2018 г. продал его по цене 990000 рублей. Однако налог от продажи объекта недвижимого имущества рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта, существовавшей по состоянию на 1 января 2018 г., которая составляла 13410331 рубль 97 копеек.

Истец обратился к оценщику ИП Леб А.В., изготовившему отчет об оценке рыночной стоимости этого здания. Специалистом установлена рыночная стоимость дома по состоянию на 5 июня 2017 г. в размере 4010 000 рублей.

Завышенная кадастровая стоимость имущества влечет для истца необоснованно завышенный размер налога от его продажи. Вместе с тем, указанная кадастровая стоимость является архивной, поскольку 7 марта 2019 г. в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости этого дома, определенные в результате очередной кадастровой оценки, которая составила 5788864 рубля 80 копеек.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Сопина А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные, участвующие в деле лица, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя органа местного самоуправления, проверив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Как следует из материалов дела, в период с 8 июня 2017 г. по 26 июля 2018 г. Ветер Г.Б. являлся собственником жилого дома с кадастровым номером <...> площадью 362,7 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

Право собственности прекращено в связи с продажей дома. Цена сделки составила 990000 рублей.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре архивной кадастровой стоимости здания, истец ссылается на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера налога от продажи этого объекта, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта, существовавшей по состоянию на 1 января 2018 г.

В силу положений налогового законодательства РФ, доходы, полученные лицами от продажи объекта недвижимого имущества, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц по налоговой ставке 13 %.

Согласно п. 5 ст. 217.1 Налогового кодекса РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

По состоянию на 1 января 2018 г. кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым номером <...> составляла 13410331 рубль 97 копеек (л.д. 12).

В настоящее время актуальная кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 5 788864 рубля 80 копеек (л.д. 13).

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Суд считает, что при указанных выше обстоятельствах, на дату обращения истца в суд безусловно сохранялось право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости для целей налогообложения.

В соответствии с требованиями 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, датой определения кадастровой стоимости рассматриваемого объекта является 5 июня 2017 г.

В суд истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемого здания, выполненный оценщиком ИП Леб А.В. Оценщиком рыночная стоимость здания установлена по состоянию на 5 июня 2017 г. в размере 4 010 000 рублей.

Представленный истцом отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. Выполнивший его оценщик является квалифицированным специалистом в области оценки недвижимости, аттестованным в соответствии с требованиями закона. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы оценщика не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая оценщиком рыночная стоимость объекта недвижимости является достоверной.

Кроме того, особо необходимо отметить, что архивная кадастровая стоимость в размере 13410331 рубль 97 копеек была определена в результате государственной кадастровой оценки по состоянию на 5 июня 2017 г., а при очередной государственной кадастровой оценке по состоянию на 18 сентября 2018 г. стоимость этого же объекта при тех же неизменных его характеристиках составила 5788864 рубля 80 копеек.

Таким образом, за период в 1 год и 3 месяцев кадастровая стоимость объекта снизилась в 2,3 раза или на 56,9 %, что может также свидетельствовать об ошибке, допущеной при определении архивной кадастровой стоимости жилого дома.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить архивную кадастровую стоимость спорного здания в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете, представленном истцом.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец подал настоящее исковое заявление в Краснодарский краевой суд 15 августа 2019 г.

Согласно абзацу 4 части 15 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 27 ноября 2018 г. № БС-4-21/22899@ «О применении для налогообложения сведений о кадастровой стоимости, установленной решениями комиссии или суда с 01.01.2019», кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года (в том числе по искам/заявлениям, поданным до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

С учетом приведенной правовой нормы и разъяснений Федеральной налоговой службы, учитывая, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> внесена в реестр 5 июня 2017 г., установленная судом архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежит применению именно с указанной даты, что является началом применения для целей налогообложения архивной кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания по рассматриваемому административному иску.

Поскольку актуальная кадастровая стоимость объекта внесена в ЕГРН 7 марта 2019 г., установленная судом архивная кадастровая стоимость подлежит применению до 6 марта 2019 г. включительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 362,7 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 010000 (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 5 ░░░░ 2017 ░. ░ ░░ 6 ░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░