Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1366/2016 ~ М-1330/2016 от 05.09.2016

Дело №2-1366/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея, Амурской области                            22 сентября 2016 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,
при секретаре Аршинюк О.А.,

с участием истца Павловой Л.И., представителя истца Павлова А.В., представителя ответчика Военного комиссариата Амурской области Годованюк О.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой ЛИ к Военному комиссариату Амурской области, отделу Военного комиссариата Амурской области по г.Зея и Зейскому району о признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Л.И. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Амурской области, отделу военного комиссариата Амурской области по г.Зея и Зейскому району о признании права на пенсию, указав, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, являвшимся военным пенсионером, получавшим пенсию по выслуге лет по линии Министерства обороны. <Дата обезличена> муж умер. 14 июля 2016 года она обратилась в военный комиссариат Амурской области по г.Зея и Зейскому району с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по линии Минобороны РФ. 18 июля 2016 года она получила отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении и ей было рекомендовано обратится в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении. Она обратилась в суд с подобным заявлением, однако заявление было оставлено без рассмотрения. Они с мужем проживали совместно по адресу: <адрес>. На день смерти общая сумма дохода супруга составляла 33945 руб. 29 коп., её ежемесячный доход составлял 11410 руб. 19 коп., кроме того, она обратился в Пенсионный фонд с заявлением о прекращении выплаты пенсии по старости с 01 августа 2016 года в связи с переходом на пенсию от силовых структур. Просит признать за ней право на пенсию в порядке Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В судебном заседании истец и её представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске, кроме того, суду пояснили, что доход супруга являлся для истца постоянным и основным источником средств к существованию, в котором она нуждалась и который был значительно выше её дохода, обеспечивающего только минимальные жизненные потребности. Никакого другого дохода, кроме пенсии, она не имеет, не работает, в настоящее время пенсию также не получает. Представитель истца пояснил, что он со своей матерью не проживает, вместе с ней живет младший брат. Они с братом по возможности помогают матери материально.

Представитель ответчика Военного комиссариата Амурской области исковые требования не признала, из отзыв на иск, следует, что истец не представила доказательств утраты источника средств к существованию после смерти супруга, факт нахождения истца на иждивении умершего также не доказан. Добровольный отказ Павловой Л.И. от положенного пенсионного обеспечения в Пенсионном фонде России не свидетельствует об утрате ей источника средств к существованию, поскольку право на её получение сохраняется. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика - отдела Военного комиссариата Амурской области по г.Зея и Зейскому району в судебное не явился, о времени и мете рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерства Обороны РФ о дне слушания дела извещён надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Согласно положениям ст.28 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трёх месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В силу ст.29 названного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Судом установлено, что истец Павлова Л.И. состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 с <Дата обезличена>.

С <Дата обезличена> ФИО4 являлся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной по линии Министерства обороны Российской Федерации.

<Дата обезличена> ФИО4 умер, смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы.

14 июля 2016 года истец обратилась в военный комиссариат Амурской области по г.Зея и Зейскому району с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

18 июля 2016 года военный комиссариат Амурской области по г.Зея и Зейскому району в адрес истца направил ответ об отказе в назначении пенсии и рекомендовал обратиться в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении.

29 июля 2016 года Павлова Л.И. обратилась в Зейский районный суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении у ФИО4

Определением суда от 16 августа 2016 года указанное заявление оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Как следует из материалов дела, истец с 18 декабря 2001 года являлась получателем пенсии по старости, размер которой на 30 июня 2016 года составлял 11410 руб. 19 коп.

На момент смерти ФИО4, как военный пенсионер получал пенсию в размере 33945 руб. 29 коп., что подтверждается справкой военкомата.

Согласно справки ГУ-УПФ РФ в г.Зея и Зейском районе Амурской области от 04 июля 2016 года, Павлова Л.И. подала заявление о прекращении выплаты пенсии по старости с 01 августа 2016 года, в связи с переходом на пенсию от силовых структур.

Как следует из справки с места жительства от 20 июля 2016 года, совместно с умершим ФИО4 по адресу: <адрес> также проживали истец Павлова Л.И., Павлов А.В., <данные изъяты> года рождения и ФИО6, <данные изъяты> года рождения.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путём определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определённого периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без неё члены семьи, получавшие её, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ст.31 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», из которой следует, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что основным источником средств существования истца на момент смерти супруга являлась её трудовая (страховая) пенсия по старости в сумме 11410 руб. 19 коп., размер которой превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров по Амурской области на 2016 год, от которой истец впоследствии отказалась.

Согласно ст.4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» данная величина исчисляется на основании статистических данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и обязательные платежи и сборы в субъектах Российской Федерации и в целом в Российской Федерации применительно к основным социально-демографическим группам населения.

На основании ст.1 Закона Амурской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Амурской области на 2016 год», в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ от 17.07.1999 г №78-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2016 год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Амурской области в размере 8796 рублей.

В соответствии с фасетом 43 «ОК 018-2014 Общероссийского классификатора информации о населении» (принят и введён в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 №2019-ст), к источникам средств к существованию относятся трудовая деятельность, включая работу по совместительству, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсии, в том числе пенсия по инвалидности, пособия, в том числе пособия по безработице, все виды государственного обеспечения, сбережения, дивиденды, проценты, сдача внаём или в аренду имущества, доход от процентов, авторских прав, иждивение: помощь других лиц, алименты, иной источник.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что собственные доходы истца достаточны для обеспечения необходимых жизненных потребностей, а потому доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга не могут свидетельствовать о том, что эта помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию в силу недостаточности собственных доходов. Нахождение Павловой Л.И. на иждивении мужа ФИО4 не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 оказывал истцу такую материальную помощь, которая была бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в материалы дела не представлено.

Тот факт, что истец после назначения ей страховой пенсии впоследствии отказалась от её получения, не свидетельствует об утрате ею источника средств к существованию, поскольку прекращение выплаты пенсии не вызвано объективными причинами, кроме того, право истца на получение указанной пенсии сохраняется.

Кроме того, из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что дети истца также оказывают ей материальную помощь.

Таким образом, предусмотренные законом условия, необходимые для признания истца находившейся на иждивении умершего супруга отсутствуют, как и не установлено утраты у истца после смерти мужа источника средств к существованию.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Павловой ЛИ к Военному комиссариату Амурской области, отделу Военного комиссариата Амурской области по г.Зея и Зейскому району о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий                             С.Н. Куприянова

    Мотивированное решение составлено 23 сентября 2016 года.

Судья