Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2018 ~ М-170/2018 от 03.05.2018

                                                                                                                Дело № 2 – 1- 227 / 2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козельск                                                                                                             06 июня 2018 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Карданова Р.В.,

ответчика Лебедева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска

дело по исковому заявлению прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680 в защиту интересов Российской Федерации к Лебедеву Д.В., Лебедевой О.О., Лебедеву А.Д., Лебедеву М.Д., Лебедеву С.Д. о выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Заместитель военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680 обратился в Козельский районный суд Калужской области с исковым заявлением о выселении из служебного жилого помещения Лебедева Д.В. и членов его семьи Лебедевой О.О., Лебедева А.Д., Лебедева М.Д., Лебедева С.Д., в обосновании указав, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является специализированным фондом Министерства обороны РФ на основании приказа начальника в/ч 61683 от 01.11.2008 года №. Указанное жилое помещение предоставлено Лебедеву Д.В. и членам его семьи на основании рапорта военнослужащего от 01.08.2014 года. Лебедев Д.В. и члены его семьи по настоящее время фактически проживают в спорном жилом помещении. В соответствии с приказом Командующего Ракетными войсками стратегического назначения от 07.06.2017 года № 90 (по личному составу) подполковник Лебедев Д.В. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта и направлен на воинский учет в отдел ВК Калужской области по Козельскому и Перемышльскому районами, приказом командира в/ч 54055 от 13.06.2017 года № 107 исключен из списков личного состава в/ч 54055 с 19.06.2017 года. Вследствие невыполнения Лебедевым Д.В. и членами его семьи обязанности по освобождению служебного жилого помещения, собственник имущества лишен возможности им распоряжаться, кроме того, нарушаются права военнослужащих на улучшение жилищных условий, поскольку занятое жилое помещение не может быть далее распределено.

    В судебном заседании старший помощник 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680 Карданов Р.В. исковые требования полностью поддерживает по основаниям, указанным в заявлении, просит удовлетворить. Суду показал, что нахождение ответчиков в служебном помещении препятствует территориальному отделению ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» в соответствии с целями своей деятельности предоставлять это помещение для проживания военнослужащим и членам их семей. Данное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы государства, выражающиеся в своевременном исполнении обязательств по обеспечению жильем военнослужащих ВС РФ. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, пункта 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

    Ответчики Лебедева О.О., Лебедев А.Д., Лебедев М.Д., Лебедев С.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

    Ответчик Лебедев Д.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражает, считает, что приказ командира в/ч 61683 № от 01.11.2008 года, предоставленный истцом в суд с целью подтверждения отнесения жилого помещения по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду, в части включения указанного жилого помещения в число служебных жилых помещений, является незаконным и недействительным со дня его принятия и не подлежащим применению, принят с нарушением норм законодательства, действующего в то время. Был нарушен порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений. Полномочий по принятию данного решения у командира войсковой части 61683 не имелось. Из данных Росреестра – федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что спорная квартира по адресу: <адрес> не указана как служебное жилье. Выписка из ЕГРП подтверждает факт отсутствия государственной регистрации ограничения (обременения) – служебное жилое помещение специализированного жилого фонда на объект – что подтверждает позицию ответчика об отсутствии законных оснований для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду в части включения в число служебных жилых помещений. В момент принятия решения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, войсковая часть 61683 не являлась собственником жилого помещения и не имела права выступать в качестве уполномоченного органа Минобороны РФ по данному вопросу. Доказательств того, что решение о предоставлении ему специализированного жилого помещения, а также заключенный договор найма специализированного жилого помещения, служебный ордер, послужившие основанием для вселения его и членов его семьи в спорное жилое помещение, в установленном порядке оспорены и признаны недействительными, суду не представлено. Поскольку договор найма служебного жилого помещения до настоящего времени не прекращен и не расторгнут, то отсутствуют правовые основания для выселения ответчиков из спорного жилого помещения. При этом, договор найма служебного помещения, в котором было бы указано, что договор найма служебного жилого помещения расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащего, по истечении срока контракта, в котором указаны условия и срок освобождения жилого помещения с ним не заключался, с протоколами заседания жилищных комиссий о предоставлении данного жилого помещения в качестве служебного он под подпись ознакомлен не был, ордер на служебное жилое помещение, в котором было бы указано, что ордер выдан на служебное жилое помещение на период службы, выдан не был. Фактически заселиться в спорное жилое помещение он смог, когда ему были переданы ключи от указанной квартиры, кем ключи были ему переданы – он не помнит, при каких обстоятельствах и почему рапорт от июля 2014 года написан на имя командира в/ч 54055 – он не помнит. По адресу своей регистрации с семьей не проживает, потому что спорная квартира была ему предоставлена для улучшения жилищных условий, кем квартира была предоставлена и на каком основании – он не помнит. Таким образом, ему была выделена спорная квартира на общих основаниях на условиях найма как нуждающемуся в улучшении жилищных условий военнослужащему, с учетом состава его семьи, указанного в его личном деле, а не в качестве служебного жилья. Если статус квартиры не установлен (не доказан), согласно соответствующему порядку, служебным, то жилье может быть отнесено только к социальному, так как иных видов использования Жилищный кодекс не содержит. Так как статус спорной квартиры определен не был, на неё распространяется общий режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Он с момента вселения исполнял обязанности нанимателя по договору социального найма, в том числе, исполнении обязательств по оплате коммунальных услуг. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ должен был с момента передачи ему в соответствии с приказом МО РФ № 1772 от 6 июля 2012 года принять решение о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилью. Однако истцом соответствующие документы суд не представлены. В силу вышеизложенного, исковые требования 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680 о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения не основаны на требованиях действующего законодательства и имевших место фактических обстоятельствах, в связи с чем, в их удовлетворении необходимо отказать в полном объеме.

    Третьи лица ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ» и Территориальное отделение г. Калуга ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседаний уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

    Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

    Лебедев Д.В. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 41526.

    Согласно поквартирной карточки <адрес> Лебедев Д.В., Лебедева О.О., Лебедев А.Д., Лебедев М.Д. зарегистрированы по указанному адресу с 21.11.2014 года, Лебедев С.Д. с 01.04.2017 года.

    Согласно финансово-лицевого счета № Лебедев Д.В., Лебедева О.О., Лебедев А.Д., Лебедев М.Д., Лебедев С.Д. на основании рапорта от 01.08.2014 года проживают в <адрес>.

    Согласно рапорту командира войсковой части 41526 гв. подполковника м/с Лебедева Д. от 24.07.2014 года, он просит у командира войсковой части 54055 разрешения на открытие лицевого счета для оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

    В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью, и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Приказом Минобороны России от 06.07.2012 года № 1772 недвижимое имущество – жилой дом № по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

    Приказом начальника войсковой части 61683 № от 01 ноября 2008 года жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> переведено в разряд служебных жилых помещений.

    В соответствии с приказом Командующего Ракетными войсками стратегического назначения от 07.06.2017 года № 90 (по личному составу) подполковник медицинской службы Лебедев Д.В., командир войсковой части 41526 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы и направлен на воинский учет в отдел ВК Калужской области по Козельскому и Перемышльскому районами, обеспечен служебным жилым помещением по последнему месту службы, нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан.

Приказом командира в/ч 54055 от 13.06.2017 года № Лебедев Д.В. исключен из списков личного состава части с 19.06.2017 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Лебедев Д.В. доказательств, опровергающих доводы прокурора, суду не представил. Каких-либо сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, при рассмотрении дела Лебедев Д.В. не оспаривал факт получения от командира войсковой части 54055 разрешения на открытие лицевого счета для оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес> факт осведомленности о редакции приказа № от 07.06.2017 года, в котором указано, что Лебедев Д.В. обеспечен служебным жилым помещением по последнему месту службы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении между сторонами правоотношений по пользованию служебным жилым помещением.

Доводы ответчика о не соблюдении прокурором досудебного порядка урегулирования спора являются ошибочными, поскольку ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность граждан освободить жилые помещения, занимаемые по договорам найма специализированного жилого помещения в случаях расторжения или прекращения такого договора, а не досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку на момент увольнения и исключения из списков личного состава воинской части Лебедев Д.В. не относится к категории лиц, указанных в абзаце 12 части 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, действие договора найма спорного служебного жилого помещения подлежит прекращению, ответчик вместе с членами своей семьи подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку из объяснений ответчика следует, что отсрочка исполнения решения суда ему необходима до предоставления ему и членам его семьи администрацией ГП «Город Козельск» жилого помещения по договору социального найма, в очереди на получение которого он даже не стоит, суд полагает, что данные обстоятельства являются не достаточным основанием для отсрочки исполнения решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ,

                                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680 в защиту интересов Российской Федерации к Лебедеву Д.В., Лебедевой О.О., Лебедеву А.Д., Лебедеву М.Д., Лебедеву С.Д. о выселении из служебного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Лебедева Д.В., Лебедеву О.О., Лебедева А.Д., Лебедева М.Д., Лебедева С.Д. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

                     Председательствующий