Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2016 от 21.04.2016

Дело № 12-102/2016

Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2016 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Антропова С.А., при секретаре Нуртдиновой Р.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Черненко Е.Н. на постановление инспектора ФИО1 ОР ДПС ОГИБДД Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 07.04.2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО2 от 07.04.2016 года №... Черненко Е.Н. признана виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В постановлении указано, что 07.04.2016 года в 12.00 час.на <адрес> Черненко Е.Н. в нарушение п. 1.3 ПДД РФ совершила остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) с информационной табличкой 8.24 «работает эвакууатор».

Не согласившись с указанным постановлением, Черненко Е.Н. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление, т.к. она не совершала данное правонарушение, автомобиль был ею поставлен в указанном месте 5 апреля 2016 года, дорожного знака там не было.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Черненко Е.Н. и ее защитник Трухина О.Е. (по устному заявлению под протокол) поддержали доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении.

Заинтересованное лицо ОГИБДД Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск не направило своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав Черненко Е.Н., суд приходит к следующему:

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

По материалам дела, основанием для привлечения Черненко Е.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ 07.04.2016 года совершила остановку транспортного средства в указанном месте в зоне действия дорожного знака 3.27.

Данным в пункте 1.2 Правил дорожного движения РФ определением «остановкой» является преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут,а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу требований раздела 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств, зона его действия распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знака распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как следует из материалов дела, 07.04.2016 года в 12.00 час.в указанном месте был зафиксирован факт нахождения автомобиля, собственником которого является заявитель, что подтверждается рапортом инспектора, протоколом задержания ТС от 07.04.2016г. № 124515, разрешением о возврате задержанного ТС от 07.04.2016г. в 20.30 час.

При этом, в материалах не представлено никаких данных, видео-фотофиксации, также сведений о дислокации дорожных знаков, подтверждающих, что в указанном месте стоянка (остановка) была запрещена, о том, что там имелся дорожный знак 3.27 и, если имелся, когда конкретно установлен.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из указанных положений закона, обязанность по доказыванию вины возложена на должностное лицо, рассматривающее дело и принимающее постановление.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о существенном нарушении должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, процессуальных требований КоАП РФ, что выразилось в преждевременной оценке доказательств при решении вопроса о виновности лица в правонарушении, поскольку по тем материалам, что имеются в деле, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, нельзя считать доказанными, что собранные по делу доказательства не позволяют констатировать наличие вины Черненко Н.Н. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае судья исходит из того, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административном ответственности не истек, в связи с чем выявленные нарушения процессуальных требований КоАП РФ могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на стадию подготовки к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО2 от 07.04.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Черненко Е.Н. – отменить; возвратить дело на стадию подготовки дела к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова