Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1498/2019 ~ М-838/2019 от 15.07.2019

Дело № 2-1498/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 25 ноября 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при помощнике судьи Уфимцевой О.Я.

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Кармазова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Демченко ФИО10 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Енисейская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Демченко В.В. обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Енисейская районная больница» (далее – КГБУЗ «Енисейская РБ») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января
2018 г. не ниже 17080 руб. 20 коп.в месяц, с 1 мая 2018 г. не ниже 20093 руб. 40 коп.в месяц. Между тем, истец Демченко В.В. являющийся работником КГБУЗ «Енисейская РБ», в период с января 2018 г. по август 2018 г. получал ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям, с учетом уточнений, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в сумме 20760,05 руб.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора
Кармазов И.А. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Истец Демченко В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик КГБУЗ «Енисейская РБ», третье лицо администрация г. Енисейска, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

От представителя ответчика КГБУЗ «Енисейская РБ» - Лариковой А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности, предусмотренный положениями ст. 392 ТК РФ.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора
Кармазова И.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 1 января 2018 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 17080,20 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а с 1 мая – 20093,40 руб. в месяц.

В соответствии со статьей 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Согласно ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного ст. 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (ч. 4 ст. 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный ст. 392 ТК РФ срок.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 26 ноября 2015 г. между Демченко В.В. и КГБУЗ «Енисейская РБ» заключен трудовой договор, по условиям которого истец принят на работу вахтером КГБУЗ «Енисейская РБ» на 1 ставку на неопределённый срок по основному месту работы. Прием на работу оформлен приказом работодателя № 3326-к от 26.11.2015 г.

13 января 2017 г. между сторонами заключен трудовой договор № 377, по условиям которого истец принят вахтером по внутреннему совместительству на 0,5 ставки на период отпусков и больничных листов основных работников. Прием на работу оформлен приказом № 378-к от 13.01.2017 г.

В спорный период времени с января по август 2018 г. истец осуществлял трудовую деятельность вахтера на 1 ставку по основному месту работы и на 0,5 ставки по внутреннему совместительству, что не оспорено ответной стороной и следует из представленных в материалы дела расчетных листов.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении к спорным правоотношениям положений ст. 392 ТК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Как указывалось выше за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С настоящим иском в суд Енисейский межрайонный прокурор в интересах Демченко В.В. обратился 15 июля 2019 г.

Согласно положениям ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Енисейская РБ» иные сроки выплаты заработной платы не установлены, следовательно, заработная плата работнику подлежит выплате не позднее 15 числа месяца следующего за отработанным, таким образом, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2018 г. по мая 2018 г. истцом пропущен (срок выплаты заработной платы за июнь2018 г. – не позднее 15 июля 2018 г., таким образом, требование о взыскании задолженности по заработной плате за июнь 2018 г. заявлено в пределах срока исковой давности).

Ходатайств о восстановлении срока для обращения с иском в суд стороной истца не заявлено. При этом факт обращения Демченко В.В. за защитой нарушенных прав первоначально в Енисейскую межрайонную прокуратуру не свидетельствует о соблюдении срока. Как следует из представленного в материалы дела заявления Демченко В.В. на имя Енисейского межрайонного прокурора, данное заявление датировано 17 июня 2018 г., вместе с тем, данное заявление подано Демченко В.В. прокурору 17 июня 2019 г., что следует проставленного на нем из штампа входящей корреспонденции, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2018 г. по май 2018 г. и отсутствии оснований для его восстановления.

Требования в части взыскания задолженности за период с июня 2018 г. по август 2018 г. подлежат рассмотрению по существу.

Исходя из положений вышеприведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 мая 2018 г. не менее 20093 руб. 40 коп. (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда по замещаемой ставки.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период выплачена заработная плата, размер которой был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда и начисленной истцу заработной платы являются обоснованными. Вместе с тем, суд не может согласиться с произведенным прокурором расчетом задолженности, поскольку начисления по оплате работы в ночное время, а также за работу в праздничные дни не могут быть учтены в размере МРОТ, так как, являясь компенсационными выплатами за выполнение работы, отклоняющейся от нормальных условий труда, указанные выплаты должны начисляться сверх установленного минимального размера оплаты труда.

В соответствии с п. 3.5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Енисейская РБ» размер доплаты за работу в ночное время составляет 50 %.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день работай получающим оклад (должностной оклад), оплачивается в размере не менее одинарной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день и работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как следует из представленного в материалы дела расчетного листа за июнь 2018 г. Демченко В.В. по основному месту работы отработано 159 часов (норма), из которых 49 ч. в ночное время, начислена заработная плата в размере 16555 руб.

С учетом норм действующего трудового законодательства и Положения об оплате труда, утвержденного у ответчика заработная плата истцу за июнь 2018 г. должна была быть начислена в размере 23189,55 руб., исходя из следующего расчета:

20093,40 рублей – МРОТ, + ночные: 20093,40/159 х 49 х 50 % = 3096,15 руб.

Начислено и выплачено 16555 руб., задолженность составляет 6634,55 руб. (23189,55 -16555 руб.

Заработная плата за июнь 2018 г. по совместительству должна быть начислена и выплачена в сумме 5118,13 руб., исходя из следующего расчета

отработано 33 часа из них 15 в ночное время

(20094,40/159 х 33) + ночные (20094,40/159 х 15 х 50%)

Начислено и выплачено 3435,94 руб., задолженность составляет 1682,19 руб. (5118,13 руб. - 3435,94 руб.).

Всего задолженность за июнь 2018 г. – 8316,74 руб.

В июле истцом по основному месту работы отработано 176 часов (норма) из которых 56 часов в ночное время.

Заработная плата истцу за июль 2018 г. должна была быть начислена в размере 23290,08 руб., исходя из следующего расчета:

20093,40 рублей – МРОТ, + ночные: 20093,40/176 х 56 х 50 % = 3196,68 руб.

Начислено и выплачено 16555 руб., задолженность составляет 6735,08 руб. (23290,08 -16555 руб.)

Заработная плата за июль 2018 г. по совместительству должна быть начислена и выплачена в сумме 1027,51 руб., исходя из следующего расчета

отработано 8 часа из них 2 в ночное время

(20094,40/176 х 8) + ночные (20094,40/176 х 2 х 50%)

Начислено и выплачено 752,50 руб., задолженность составляет 275,01 руб. (1027,51 руб. - 752,50 руб.).

Всего задолженность за июль 2018 г. – 7010,09 руб.

В августе истцом по основному месту работы отработано 8 часов, из которых 6 часов в ночное время.

Заработная плата истцу за август 2018 г. должна была быть начислена в размере 1201,24 руб., исходя из следующего расчета:

(20093,40/184 (норма) х 8), + ночные: 20093,40/184 х 6 х 50 % = 327,61 руб.

Начислено и выплачено 752,50 руб., задолженность составляет 448,74 руб. (1201,24 руб. - 752,50 руб.).

Всего задолженность подлежащая взысканию с ответчика в пользу Демченко В.В. за период с июня 2018 г. по август 2018 г. составляет 15775,57 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет
631,02 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать сКраевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Енисейская районная больница» недоначисленную заработную плату за период с июня 2018 г. по август 2018 г. в пользу Демченко ФИО11 в сумме 15775 (пятнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей 57 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Енисейская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 631 рубль 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 02 декабря 2019 г.

Судья Н.М. Ларионова