Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2018 от 05.03.2018

Дело № 5-90/2018г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2018 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Сысоева О.В., при секретаре Авлас М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении Амосова В. Е., ХХ.ХХ.ХХ г.р., уроженца ........, проживающего и зарегистрированного по адресу: ........, работающего дорожным мастером ООО «Кондопожское ДРСУ», ранее привлекавшего к административной ответственности,

установил:

Государственным инспектором дорожного надзора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району Яловым И.А. составлен протокол об административном правонарушении от 02.03.2018 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Амосова В.Е., работающего дорожным мастером ООО «Кондопожское ДРСУ».

Как следует из протокола, 22.01.2018 в 08 часов 20 минут на 24 км + 800 м автомобильной дороги «Шуйская-Гирвас» произошло ДТП с участием а/м «Great Wall», гос. рег. знак <...>, который попал в колею на проезжей части, после чего съехал с проезжей части и получил механические повреждения. 22.01.2018 в 09 часов 20 минут сотрудниками ГИБДД были проведены необходимые замеры - колейность вследствие ненадлежащей снегоочистки составляла от 5 до 7 см по высоте, шириной 40 см и длиной 74,5 м (29,8 кв.м). Должностным лицом ООО «Кондопожское ДРСУ», ответственным за содержание всех дорог общего пользования регионального значения, в том числе «Шуйская-Гирвас» является дорожный мастер Амосов В.Е.

При рассмотрении дела Амосов В.Е. вину в совершении указанного административного правонарушения признал, не оспаривал протокол и изложенные в нем обстоятельства. Назначение административного наказания оставил на усмотрение суда.

Государственный инспектор дорожного надзора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району Яловой И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, оставил разрешение данного дела на усмотрение суда.

Судья, заслушав Амосова В.Е., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. За данное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 22.01.2018 в 08 часов 20 минут на 24 км + 800 м автомобильной дороги «Шуйская-Гирвас» произошло ДТП с участием а/м «Great Wall», гос. рег. знак <...>, который попал в колею на проезжей части, после чего съехал с проезжей части и получил механические повреждения. 22.01.2018 в 09 часов 20 минут сотрудниками ГИБДД были проведены необходимые замеры - колейность вследствие ненадлежащей снегоочистки составляла от 5 до 7 см по высоте, шириной 40 см и длиной 74,5 м (29,8 кв.м). Должностным лицом ООО «Кондопожское ДРСУ», ответственным за содержание всех дорог общего пользования регионального значения, в том числе «Шуйская-Гирвас» является дорожный мастер Амосов В.Е.

В ходе проверки установлено, что между КУ РК «Управтодор РК», которому на праве оперативного управления принадлежат вышеуказанные дороги, и ООО «Кондопожское ДРСУ» заключен государственный контракт № ... на содержание автомобильных дорог Кондопожского района, действующий с 22.12.2017.

Должностным лицом ООО «Кондопожское ДРСУ», ответственным за содержание всех дорог общего пользования регионального значения, в том числе «Шуйская-Гирвас», является дорожный мастер Амосов В.Е. В его должностные обязанности входит: осуществление руководства и обеспечение выполнения работ по ремонту и систематическому (с учетом сезона года) содержанию закрепленного участка автомобильной дороги и дорожных сооружений (г. Кондопога); выдача бригадам производственных заданий по ремонту и содержанию земляного полотна и водоотвода, дорожной одежды, искусственных сооружений; организация и обеспечение безопасности движения транспортных средств; осуществление контроля и анализа технического состояния дорог и дорожных сооружений; осуществление контроля и анализа технического состояния дорог и дорожных сооружений, выявление строительных и эксплуатационных дефектов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в частности, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п.13.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», очистка покрытия автомобильной дороги от снега должна осуществляться с проезжей части, остановок общественного наземного транспорта, тротуаров, обочин, съездов, площадок для стоянки и остановки транспортных средств. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог в зависимости от их значения, класса и категории, а также интенсивности и состава движения устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 5.3, таблицей 1 и п. 6.1 и таблицей 3 и п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», в случае, когда в зимний период года эксплуатационное состояние участков автомобильных дорог не соответствует требованиям настоящего стандарта, на них вводят временные ограничения или прекращение движения, в порядке, установленном в нормативных документах государств – членов СНГ. Толщина рыхлого снега на обочине во время снегопада и до окончания снегоочистки не должна составлять более 12 см. Относительная ширина очистки обочин не должна быть менее 50%. Толщина рыхлого снега, в том числе на мостовых сооружениях во время снегопада и снегоочистки не должна превышать более 5 см.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пп. 4 п. 22, п. 23 и п. 24 Постановления Правительства Республики Карелия от 26.11.2011 № 323-П, временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями. Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся незамедлительно уполномоченными сотрудниками организаций, осуществляющих содержание соответствующих участков автомобильных дорог.

Исходя из вышеизложенного, в действиях должностного лица – дорожного мастера ООО «Кондопожское ДРСУ» Амосова В.Е. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, поскольку не наступили общественно опасные последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, а также вина Амосова В.Е. в совершении данного административного правонарушения, подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ........ от 02.03.2018, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22.01.2018 с фототаблицей, объяснением Амосова от 02.03.2018.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины Амосова В.Е. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при совершении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении допущено не было. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ относит признание вины, раскаяние, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в данном случае является повторное совершение однородного правонарушения, ранее Амосов В.Е. был привлечен к административной ответственности по данной статье с назначением административного наказания постановлением от 30.06.2017. Исходя из санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, в данном случае Амосову В.Е. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, который полагаю возможным определить в соответствии с нижним пределом санкции в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 12.34, 29.7, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Амосова В. Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Сысоева