Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2016 (2-2419/2015;) ~ М-2424/2015 от 01.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 28 января 2016 года

мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тертицкой ЯБ к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Тертицкая Я.Б. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении, независимо от возраста.

В обоснование требований указала, что решением комиссии при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. В бесспорном порядке в льготный стаж принято к зачету 20 лет 06 месяцев 16 дней. Периоды работы в должности медсестры в Доме ветеранов партии с 03.08.1987 по 01.12.1988; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.05.1996 по 16.04.1997; период работы в третьем поликлиническом отделении в должности медсестры с 24.09.1999 по 21.12.2001, с 05.10.2002 по 25.10.2002 и с 01.12.2002 по 31.12.2006; а так же донорские дни 01.01.2010 по 30.06.2010, с 25.07.2011 по 28.07.2011, 21.11.2011, 25.11.2011, 29.11.2011, с 30.07.2012 по 03.08.2012, 12.09.2012, 16.09.2012, 20.09.2012, 24.09.2012. 28.09.2012. 09.07.2013. 17.07.2013. 21.07.2013. 29.10.2013. 02.11.2013 и нахождение на КПК с 04.03.2012 по 04.04.2012 в период работы в должности медсестры в МБУЗ «Шатурская ЦРБ». Считая отказ в назначении пенсии неправомерным, и полагая, что продолжительность её специального стажа является достаточной, просит суд включить в медицинский стаж указанные периоды работы, признать за ней право на досрочное назначение пенсии и обязать пенсионный орган назначить пенсию с 10.03.2015 года.

В судебном заседании истец Тертицкая Я.Б. требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседании иск не признал. Указал, что медицинские работники имеют право на досрочное назначение пенсии при наличии стажа 30 лет. Льготный стаж истицы является недостаточным. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, поскольку возможность их включения не предусмотрена Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

10.03.2015. Тертицкая Я.Б. обратилась с заявлением в ГУ УПФР России № 32 по г. Москве и московской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 374 от 14.05.2015 года в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, исключив из подсчета специального стажа спорных периодов работы. В бесспорном порядке в специальный стаж работы принято к зачету 20 лет 06 месяцев 16 дней.

Материалами дела и записями в трудовой книжке Тертицкой Я.Б. подтверждается, что в период с 03.08.1987 по 01.12.1998 года она работала медсестрой в Доме ветеранов партии Министерства социального обеспечения РСФСР.

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж работы истицы, пенсионный орган исходил из того, что наименование учреждения, в котором работа истица Списками, Перечнем, утвержденным постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (далее - Перечень) – не предусмотрено.

Между тем, Дом ветеранов партии являлся медико-социальным учреждением, предназначенным для проживания ветеранов, нуждающихся в уходе, бытовом, медицинском обслуживании и финансировался из федерального бюджета.

В п. 3 указанного Перечня 1959 г., действовавшего в спорном периоде, в разделе "Учреждения социального обеспечения" указаны дома инвалидов и интернаты инвалидов, а также должность медицинской сестры.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истица в спорный период работала в должности медицинской сестры постоянно полный рабочий день, при полной рабочей неделе занята непосредственным обслуживанием больных.

При таких обстоятельствах, указанный период необоснованно был исключен из специального стажа истицы. Соответственно указанный период подлежит включению в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.05.1996 по 16.04.1997 не включен пенсионным органом в специальный стаж работы истицы.

При этом, как установлено судом в период с 29.05.1996 по 01.10.1996 истица находилась в отпуске по беременности и родам.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периодов ее нахождения в отпуске по беременности и родам, а также периода прохождения обучения на курсах повышения квалификации в период с 04.03.2012 по 04.04.2012 основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Отпуска по беременности и родам в силу норм трудового законодательства предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации ( в том и числе ранее действующим КЗоТ), ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Нельзя признать основанным на законе и довод о том, что в период прохождения курсов повышения квалификации истица не выполняла в полном объеме функциональные обязанности медицинской сестры.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На то обстоятельство, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации страховые взносы на нее в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, ответчик не ссылался. Данное обстоятельство им не оспаривалось.

Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29.05.1996 по 01.10.1996 года, а так же период нахождения на КПК с 04.03.2012 по 04.04.2012 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период с 02.10.1996 года по 16.04.1997 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком включению в специальный стаж не подлежит, поскольку данный период имел место после 06.10.1992 года, с которого определено новое правовое регулирование.

Согласно ст. 186 ТК РФ работники, являющиеся донорами, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра, освобождаются от работы. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В этой связи суд считает, что донорские дни подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Разбирательством дела установлено, что в период с 24.09.1999 по 31.12.2001; с 05.10.2002 по 25.10.2002; с 01.12.2002 по 31.12.2006 истица работала медсестрой в Третьем городском поликлиническом объединении г. Симферополь.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, а также в клиниках и больницах медицинских научных организаций, поликлинических отделениях, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений.

Истица в указанный спорный период работала в поликлинике государственного учреждения, оказывающего специализированную медицинскую помощь населению. В связи с этим, требования о включении данного периода в лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд считает обоснованными, поскольку в данный период истица занимала должность поименованную Списком, при этом работала на полную ставку, полный рабочий день, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов, продолжительность специального стажа истицы составит 29 лет 3 месяца 8 дней, который на момент обращения с заявлением о признании досрочной пенсии по старости являлся недостаточным.

Соответственно, требования о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости с 10.03.2015 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить частично. Включить Тертицкой ЯБ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 03.08.1987 по 01.12.1988 в должности медсестры в Доме ветеранов партии; с 29.05.1996 по 01.10.1996 нахождения в отпуске по беременности и родам; с 24.09.1999 по 21.12.2001, с 05.10.2002 по 25.10.2002 и с 01.12.2002 по 31.12.2006 в должности медсестры в Третьем поликлиническом городском объединении г. Симферополь; донорские дни: 01.01.2010 по 30.06.2010, с 25.07.2011 по 28.07.2011, 21.11.2011, 25.11.2011, 29.11.2011, с 30.07.2012 по 03.08.2012, 12.09.2012, 16.09.2012, 20.09.2012, 24.09.2012, 28.09.2012, 09.07.2013, 17.07.2013, 21.07.2013, 29.10.2013, 02.11.2013. нахождение на КПК с 04.03.2012 по 04.04.2012 в период работы в должности медсестры в МБУЗ «Шатурская ЦРБ».

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периода ухода за ребенком с 02.10.1996 по 16.04.1997 и признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 10.03.2015 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Федеральный судья Ю.С.Давыдова