Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2457/2021 ~ М-2468/2021 от 26.10.2021

УИД № 63RS0030-01-2021-005225-60

производство №2а-2457/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2021 г. Комсомольский районный суда г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Зубовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Горизонталь плюс» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области Почтаркиной К.Ю., УФССП России по Самарской области о признании незаконным решение судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «Горизонталь плюс» обратился с административным иском, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ г. Тольятти УФССП России по Самарской области Почтаркиной К.Ю. в отношении ООО «Горизонталь плюс» возбуждено исполнительное производство ... от 01.10.2021.

Копия постановления о возбуждении исполнительного в адрес ООО «Горизонталь плюс» не направлялась.

О наличии возбужденного исполнительного производства ООО «Горизонталь плюс» стало известно 19.10.2021 года в ходе мониторинга сайта УФССП России по Самарской области.

Исполнительное производство возбуждено на основании постановления ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 22.04.2020 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области Почтаркиной К.Ю. 01.10.2021 г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Горизонталь плюс» исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по ... № 146083/21/63054-ИП от 01.10.2021 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области Почтаркина К.Ю. в судебное заседание не явилась, направив суду отзыв на административное исковое заявление.

Административный ответчик УФССП России по Самарской области, привлеченный к участию в дело в силу характера спорных правоотношений, в суд не явился, мнение по иску не выразил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти в суд не явился, мнение по иску не выразил.

В соответствии со ст. 150 п. 7 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку судом извещены все лица, участвующие в деле, но в суд не явились, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановлением №18810163200422083928 по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, принятого сотрудником О ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Михеевым А.М. 22.04.2020 г., ООО «Горизонталь плюс» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 500 руб.

Судом установлено, что 01.10.2021 г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Тольятти Почтаркина К.Ю. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства на основании поступившего на исполнение Акта по делу об административном правонарушении (3) № 18810163200422083928 от 22.04.2020 г. выданного ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти.

Постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям закона, так как в соответствии со ст. 30 п. 1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно п. 5 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Поступивший из ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти Акта по делу об административном правонарушении (3) № 18810163200422083928 от 22.04.2020 г. является для судебного пристава-исполнителя основанием для возбуждения исполнительного производства.

01.10.2021г. судебным приставом-исполнителем Почтаркиной К.Ю. на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 146083/21/63054-ИП о взыскании с ООО «Горизонталь плюс», административного штрафа по постановлению № 18810163200422083928 от 22.04.2020 г., в размере 500 руб. в пользу ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

В соответствии с п.3 ст. 24 ФЗ от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2020г. N° 1943 “О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в ЛК ЕПГУ, что подтверждается наличием уведомления о получении электронного письма в базе АИС ФССП.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение в форме электронного документооборота, подписанного судебным приставом-исполнителя усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, то есть все установлено на законодательном уровне.

Согласно сведениям, полученным в базе АИС ФССП постановление прочитано должником 18.10.2021 г. в 12:32.

В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства содержится предупреждение об установлении должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В этом же п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства указано, что взыскиваемую сумму необходимо перечислить на р/счет МОСП по ВАШ по г. Тольятти.

Так же в п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства указано: «Обязать должника в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю».

В п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства содержится предупреждение должника о сроках для добровольного исполнения (5 дней), и о сумме и порядке взыскания исполнительского сбора. Срок добровольной оплаты истек 08.10.2021 г.

Должником документы, подтверждающие оплату административных штрафов судебному приставу-исполнителю не предоставлены, сообщение из ГИБДД об оплате не поступало.

Статья 112 Закона № 229-ФЗ содержит специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи названного Федерального закона эта норма применяется с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости.

В соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ полномочия налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочия судебного пристава-исполнителя от имени налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощают конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективности правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно части 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной статьи, исполнительский сбор в размере 10 000 рублей является минимальным размером при вынесении решения о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству о взыскании с должника-организации.

В связи с неисполнением исполнительного документа должником в установленный срок в полном объеме, судебным приставом-исполнителем 13.10.2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику в ЛК ЕПГУ 13.10.2021г., в базе АИС ФССП имеются сведения о том, что должником информация о вынесении, в рамках исполнительного производства, исполнительского сбора получена 18.10.2021г.

Руководствуясь ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

Из полученных ответов установлено наличие расчетных счетов открытых на должника ООО «Горизонталь плюс» в Поволжском банке ПАО Сбербанк г. Самара.

13.10.2021 г. в соответствии со ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – в Поволжском банке ПАО Сбербанк г. Самара, на сумму равную сумме задолженности по исполнительному производству ООО «Горизонталь плюс».

14.10.2021 на депозитный счет МОСП по ВАШ по г. Тольятти поступили денежные средства в размере 500 рублей, списанные с расчетного счета ООО «Горизонталь плюс».

Совокупность изложенных обстоятельств дает суду основания считать, что ООО «Горизонталь плюс» не выполнил требование судебного пристава-исполнителя, содержащегося в п. 2 постановлении о возбуждении исполнительного производства, и в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, сумму штрафа не оплатил.

В связи с этим судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Положения статьи 6 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Суду не представлены доказательства нарушения административным ответчиком требований закона, в связи с чем суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление является законным, и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 112 пункт 7 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что на счете у административного ответчика отсутствуют средства, взысканная сумма исполнительского сбора является для ООО «Горизонталь плюс» значительной, в отношении административного истца возбуждено более десятка исполнительных производств, по которым с него подлежит взысканию исполнительский сбор, суд находит возможным снизить сумму исполнительского сбора на одну четверть взысканной суммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Горизонталь плюс» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО6 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Уменьшить сумму исполнительского сбора ООО «Горизонталь плюс» по исполнительному производству ... от 01.10.2021 до 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2021 г. Судья-