Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3009/2020 ~ М-2205/2020 от 20.07.2020

54RS0№...-25

Дело №...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 г.                г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Мусихиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Богданову Ю. В. о признании недействительным результатов аукциона, признании недействительным договора купли-продажи,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Богданову Ю.В., в котором просил признать недействительными результатов торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью 336 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, оформленные протоколом о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ №... купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью 336 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, заключенный между администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и Богдановым Ю.В.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Новосибирского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельного участка с кадастровым номером №....

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области проведен аукцион на право заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №...

Согласно указанному протоколу о результатах аукциона победителем аукциона признан Богданов Ю.В.

По результатам проведенного аукциона ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Толмачевского сельсовета и Богдановым Ю.В. заключен договор №... купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 54:19:034001:4820.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Новосибирской области зарегистрировано право собственности Богданова Ю.В. на указанный земельный участок.

Вместе с тем в соответствии ч. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером: №... не мог являться предметом аукциона на право заключения договора купли-продажи, а мог быть предоставлен исключительно на праве аренды.

В судебном заседании помощник прокурора Стафеев С.С. исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик Богданов Ю.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке ст. 117 ГПК РФ, т.к. за получением направленных ему судебных извещений в почтовое отделение не являлся.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, Управление Росреестра по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области проведен аукцион на право заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью 336 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, <адрес>, разрешенное использование участка: автомобильный транспорт (7.2).

Согласно протоколу о результатах аукциона победителем аукциона признан Богданов Ю.В. (л.д. 15-17)

По результатам проведенного аукциона ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Толмачевского сельсовета и Богдановым Ю.В. заключен договор №... купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №... площадью 336 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, <адрес>, разрешенное использование участка: автомобильный транспорт (7.2) (л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Новосибирской области зарегистрировано право собственности Богданова Ю.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №....

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №... «об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «автомобильный транспорт» включает в себя размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта (содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.2.1.-7.2.3.).

Таким образом, вид разрешенного «автомобильный транспорт» дает право на осуществление строительства зданий, строений, сооружений.

Согласно ч. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4820 не мог являться предметом аукциона на право заключения договора купли продажи, а мог быть предоставлен исключительно на праве аренды.

Согласно ст. 166, 167 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и не действительная с момента её совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Пунктом 1 ст. 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или с иной форме, предусмотренной законом (п. 4 ст. 447 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка не позволяет произвести его продажу по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ и ст. 39.18 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи, заключенный между администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и Богдановым Ю.В., нарушает положения п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ. Заключив данный договор, ответчики нарушили права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение спорного земельного участка в соответствии с предусмотренными видами разрешенного использования.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый договор, в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой, как нарушающий требования п. 2 ст. 7 ЗК РФ и п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ и посягающий на права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика Богданова Ю.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №..., ░░░░░░░░ 336 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №... ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №..., ░░░░░░░░ 336 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №....

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░