Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-756/2015 (2-4338/2014;) ~ М-3905/2014 от 11.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Чернюговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бардаковой О.А. к администрации г. Минусинска о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в Минусинский городской суд с иском, в котором просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Свои требования мотивирует тем, что на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены её семьи вселились в квартиру № в <адрес>, ранее предоставленную администрацией г. Минусинска семье Драгомерецкого Р.Д..

Истцу и членам её семьи администрацией г. Минусинска для проживания было предоставлено жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрирована сама истец, а также её сыновья Бардаков П.А., Бардаков С.А..

С момента заселения и по настоящее время истец продолжает проживать в предоставленной квартире, производит все необходимые платежи.

ДД.ММ.ГГГГ истец с заявлением обратилась в администрацию г. Минусинска о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, администрация г. Минусинска отказала Бардаковой О.А., в связи с тем, что в реестре муниципального имущества жилое помещение не зарегистрировано, поэтому правовых оснований для передачи квартиры истцу в порядке приватизации не имеется.

В судебном заседании истец Бардакова О.А. на исковых требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Минусинска на рассмотрении дела не явился, ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что администрация г. Минусинска не может передать в собственность истцу жилое помещение, в связи с тем, что в реестре муниципального имущества г. Минусинска оно не зарегистрировано. Дополнительно им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Минусинска (л.д. 91).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Бардаков С.А., Бардаков П.А. (определение о привлечении от 11 декабря 2014 года, л.д. 2-2 оборот), Драгомерецкий Р.Д. (определение о привлечении от 12 января 2015 года, л.д. 73) в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не заявили, воспользовались положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

На основании изложенного, с учётом надлежащего извещения, заявленного ходатайства представителя ответчика администрации г. Минусинска, мнения истца Бардаковой О.А., суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о дате, времени рассмотрения дела.

Выслушав сторону истца, оценив обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К членам семьи нанимателя ст. 69 ЖК РФ относит супруга нанимателя, их детей и родителей. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Перечень не подлежащих приватизации жилых помещений определен ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Из материалов дела следует, что на основании заявления Бардакова О.А., а также члены её семьи по обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ с Драгомерецким Р.Д. вселились в квартиру №, расположенную в доме <адрес>

При выдаче ордера Бардакова О.А., а также её сыновья (третьи лица по делу) Бардаков С.А., Бардаков П.А. приобрели право на вселение в предоставленное жилое помещение (л.д. 15-16 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Бардаков С.А., Бардаков П.А. воспользовавшись положением ст. 69 ЖК РФ оформили нотариальное согласие на приватизацию спорной квартиры, правовые последствия отказа от права на приватизацию нотариусом нотариальной конторы Мартюшевой Н.Г. им были известны (л.д. 14).

В досудебном порядке с заявлением о передаче в собственность квартиры по адресу: <адрес> в администрацию г. Минусинска обратилась Бардакова О.А. (л.д. 17).

Доводы истца подтверждаются материалами дела, а сторонами, третьими лицами данный факт не оспаривался, что Бардакова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, задолженности за жилищно-коммунальные услуги не имеет (л.д. 51, л.д. 68-69).

Судом было установлено, а доводы стороны ответчика получили своё подтверждение, что в реестре муниципального имущества вышеуказанная квартира не зарегистрирована (л.д. 62).

Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д. 70), агентстве Управления государственным имуществом Красноярского края (л.д. 78).

Кроме того, права Бардаковой О.А. на иные объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 71).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, доводы сторон, судом было установлено, что Бардакова О.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> (л.д. 16). На основании обменного ордера с Драгомерецким Р.Д. истец с членами своей семьи в ДД.ММ.ГГГГ была вселена в квартиру по <адрес> (л.д. 15), данные обстоятельства были установлены судом ранее.

Не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования тот факт, что администрация г. Минусинска, нарушая положения ЖК РФ, выдала обменный ордер Бардаковой О.А. при этом не внесла квартиру в реестр муниципальной собственности.

Судом также учитывается тот факт, что в досудебном порядке остальные члены семьи истца (третьи лица по делу Бардаков С.А., Бардаков П.А.) выразили свою позицию в отношении жилого помещения (л.д. 14).

Кроме того, жилой дом, где находится квартира, на которую истец в судебном порядке желает оформить право собственности, межведомственной комиссией г. Минусинска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», аварийным не признавался (л.д. 77).

Основываясь на положение п. 2 ст. 20 Федерального закона 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истец в 2014 году обратилась с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости – квартиры в Межрайонный отдел № 12 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, что подтверждается кадастровым паспортом, в котором определена площадь, присвоен кадастровый номер (л.д. 42). ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по заявлению Бардаковой О.А. был изготовлен кадастровый паспорт, из которого усматривается, что квартира имеет свои определенные свойства, характеристики (л.д. 25-34).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования Бардаковой О.А. о признании права собственности в порядке приватизации, поскольку истец является единственными заинтересованным лицом, отсутствуют правопритязания со стороны ответчика, третьих лиц, что является основанием для официального закрепления права собственности на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать право собственности за Бардаковой О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой: <адрес>, на квартиру <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течении месяца с момента оглашения мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда оглашен 17 марта 2015 года.