Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2019 ~ М-192/2019 от 14.01.2019

Стр. -2.111

Дело № 2-1061/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2019 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи     Хрячкова И.В.

при секретаре              Жегулиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации к Аббасову Руслану Исфандияр Оглы, Миршариповой Бахтинисо Рахматулло Кизи, Хафизовой Мавжуде Давлаталмевне, Мирзоеву Дустмурод Муминович, Каримову Агшин Сафар Оглы, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу о признании постановки на учет по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая, что Прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Зацепина Галина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 04.04.2018г. по 03.07.2018г. осуществила фиктивную регистрацию по месту жительства в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме иностранных граждан, без намерения предоставить им данное жилое помещение для проживания.

В том числе: 04.04.2018г. сроком до 04.04.2019г. зарегистрирован гражданин Азербайджана Аббасов Руслан Исфандияр Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 06.04.2018г. сроком до 05.05.2019г. зарегистрирована гражданка Узбекистана Миршарипова Бахтинисо Рахматулло Кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 03.07.2018г. сроком до 03.07.2019г. зарегистрирована гражданка Таджикистана Хафизова Мавжуда Давлаталмевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 03.07.2018г. сроком до 03.07.2019г. зарегистрирован гражданин Таджикистана Мирзоев Дустмурод Муминович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 03.07.2018г. сроком до 03.07.2019г. зарегистрирован гражданин Азербайджана Каримов Агшин Сафар Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как указывает Прокурор, согласно объяснениям Зацепиной Г.И., она зарегистрировала указанных граждан в принадлежащем ей домовладении без фактического предоставления им права пользования жилым помещением, в данное жилое помещение они никогда не вселялись, были предупреждены о невозможности проживания по данному адресу.

Таким образом, ответчики встали на миграционный учет по адресу: <адрес>, заведомо зная, что не будут там проживать и предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

    Кроме того, дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанных иностранных граждан может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

В связи с изложенным, Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в суд с настоящим иском и просит: 1) Признать регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: Аббасова Руслана Исфандияр Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Миршариповой Бахтинисо Рахматулло Кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хафизовой Мавжуда Давлаталмевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мирзоев Дустмурод Муминович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Каримов Агшин Сафар Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. недействительной. 2) Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу снять вышеуказанных иностранных граждан с миграционного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Харьков А. А. иск поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом по месту регистрации, судебные извещения возвратились в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 49-54).

Представитель ответчика – Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д. 55).

Третье лицо Зацепина Г.И. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Зацепина Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником 537/1170 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12).

В период времени с 04.04.2018г. по 03.07.2018г. Зацепина Г.И. осуществила фиктивную регистрацию по месту жительства в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме иностранных граждан, без намерения предоставить им данное жилое помещение для проживания.

В том числе по заявлению Зацепиной Г.И. зарегистрированы: 04.04.2018г. сроком до 04.04.2019г. зарегистрирован гражданин Азербайджана Аббасов Руслан Исфандияр Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 06.04.2018г. сроком до 05.05.2019г. зарегистрирована гражданка Узбекистана Миршарипова Бахтинисо Рахматулло Кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 03.07.2018г. сроком до 03.07.2019г. зарегистрирована гражданка Таджикистана Хафизова Мавжуда Давлаталмевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 03.07.2018г. сроком до 03.07.2019г. зарегистрирован гражданин Таджикистана Мирзоев Дустмурод Муминович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 03.07.2018г. сроком до 03.07.2019г. зарегистрирован гражданин Азербайджана Каримов Агшин Сафар Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13-28).

Согласно объяснения Зацепиной Г.И., она зарегистрировала указанных граждан в принадлежащем ей домовладении по адресу: <адрес>, без фактического предоставления им права пользования жилым помещением, в данное жилое помещение они никогда не вселялись, заранее были предупреждены о невозможности их проживания по данному адресу (л.д. 10).

Таким образом, Зацепина Г.И. совершила фиктивную регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении в РФ.

29.11.2018г. Ст. дознавателем ОД УМВД России по г.Воронежу капитаном полиции ФИО15 вынесено обвинительное постановление по обвинению Зацепиной Галины Ивановны в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (л.д. 31- 45).

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - ФЗ №109) фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - ФЗ №109) определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно статье 2 ФЗ № 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 ФЗ № 109, при осуществлении миграционного учета граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ № 109 установлено, что основанием для учета по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ № 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Кроме того, дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанных иностранных граждан может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд с заявленными исковыми требованиями в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории Российской Федерации, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: Аббасова Руслана Исфандияр Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Миршариповой Бахтинисо Рахматулло Кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хафизовой Мавжуда Давлаталмевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мирзоев Дустмурод Муминович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Каримов Агшин Сафар Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. недействительной.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу снять с миграционного учета по месту жительства по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: Аббасова Руслана Исфандияр Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Миршарипову Бахтинисо Рахматулло Кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хафизову Мавжуду Давлаталмевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мирзоева Дустмурода Муминовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Каримова Агшин Сафар Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья                                    И.В. Хрячков