Решение от 12.08.2016 по делу № 2-4232/2016 от 27.04.2016

Дело № 2-4232/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2016 года                                г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Кардаш В.В.,

при секретаре Соломоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Романовой Л.Д,, Лобачевой Т.С., Юрьевой И.Я. к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №» о признании действий по установке общедомового прибора учета тепловой энергии и взиманию денежных средств незаконными, возложении обязанности демонтировать общедомовой прибор учета тепловой энергии, прекратить взимание денежных средств за его установку,

У С Т А Н О В И Л:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилых помещений <адрес> в <адрес>. Указанный дом был построен в <данные изъяты> году, капитальный ремонт инженерных сетей отопления и горячего водоснабжения в доме не проводился. Согласно региональной программе капитального ремонта на 2017 год запланирован капитальный ремонт сетей отопления и горячего водоснабжения дома. В 2015 году ПАО «ТГК-14» уведомило жильцов дома об установке общедомового прибора учета тепловой энергии. Сумма расходов на приобретение и установку прибора учета составила около <данные изъяты> рублей, которая была распределена пропорционально между собственниками жилых помещений. Истцы полагают, что действия ПАО «ТГК-14» по установке прибора учета являются незаконными. Перед установкой прибора учета ответчик не убедился в наличии критериев для установки прибора учета, перечень, которых утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени какая-либо техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии отсутствует, инженерные сети нуждаются в капитальном ремонте, циркуляционный водопровод отсутствует. При вводе прибора учета в эксплуатацию представители потребителя отсутствовали, акт допуска представителем не подписан. Таким образом, общедомовой прибор учета установлен с нарушением установленной законом процедуры. Также ответчиком не соблюдена процедура допуска прибора учета в эксплуатацию. Просили признать незаконной установку общедомового прибора учета в доме, расположенном по адресу: <адрес>, возложить на ПАО «ТГК-14» обязанность демонтировать прибор учета, признать незаконными действия ПАО «ТГК-14» по взысканию средств за установленный прибор учета и возложить на ПАО «ТГК-14» обязанность прекратить взимание средств за установку прибора учета.

В судебном заседании истцы Романова Л.Д., Лобачева Т.С. и Юрьева И.Я. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-14» по доверенности Конюкова М.В. в судебном заседании полагала исковые требования удовлетворению не подлежащими по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица ООО «УК Домоуправление №» по доверенности Яровой С.С. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей Литунчин Н.Н. и Давыдова В.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Романова Л.Д. является собственником жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности, ей принадлежит <данные изъяты> доли в праве собственности на указанную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Лобачева Т.С. до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>. В настоящее время собственником указанного жилого помещения является Венюков Е.Е., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Еберзина Э.С. и Еберзина И.И. являются собственниками жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о перемене имени I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ Еберзина И.И. переменила фамилию и отчество на ФИО5 и ФИО5 соответственно. Таким образом, Юрьева И.Я. является собственником вышеназванной квартиры на праве общей долевой собственности.

Обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> осуществляет управляющая организация – ООО «УК Домоуправление №», что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в 2015 году ответчиком в указанном доме был введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии. При этом, в материалы дела истцами был представлен акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствуют подписи руководителя управляющей компании и представителя собственников помещения. В свою очередь, ответчиком в материалы дела представлен аналогичный акт, датированный ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются подписи собственников Литунчин Н.Н., Мальцевой Л.Ю., Лазуткина И.К., Шолоховой С.А., Амплеевой А.П.

Факт взимания ПАО «ТГК-14» с собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> расходов на приобретение и установку прибора учета подтверждается финансовым лицевым счетом № и представителем ответчика не оспаривался.

Полагая, что установка общедомового прибора учета тепловой энергии была произведена ответчиком с нарушениями, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч.12 ст.13 вышеназванного Федерального закона в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению этих домов коллективными приборами учета, установка таких приборов должна быть произведена соответствующими ресурсоснабжающими организациями за счет собственников помещений указанных домов.

Поскольку собственники многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> предусмотренный законом срок не установили общедомовой прибор учета тепловой энергии, указанный прибор учета должен быть установлен соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Постановление Правительства РФ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила).

В силу п.3 указанных Правил под вводом в эксплуатацию узла учета понимается процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно п.62 Правил ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Пунктом 66 Правил предусмотрено, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

В соответствии с п.67 Правил при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

На основании п.68 Правил акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета определены приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

Одним из критериев отсутствия технической возможности установки прибора учета рассматривается случай, когда установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) (пп. «а» п.2 Приложения № к приказу Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Необходимость проведения соответствующего обследования для установления возможности установки приборов учета определена на законодательном уровне, результаты такого обследования должны отражаться в акте, составленном по форме, утвержденной названным приказом Минрегиона России.

Из материалов дела следует, что указанный порядок введения прибора учета в эксплуатацию ответчиком был нарушен.

В частности, форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета предусматривает обязательное участие представителя управляющей организации.

Представленный представителем ответчика акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ составлен только с участием представителей ОАО «ТГК-14» Давыдова В.Н. и Шемелина З.А., которые дали заключение о том, что техническая возможность установки общедомового прибора учета имеется. Сведений о том, что управляющая организация была извещена о проводимой проверке и необходимости направить своего представителя, материалы дела не содержат.

Между тем в судебном заседании истцы и представитель ООО «УК Домоуправление №» ссылались на отсутствие технической возможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии в связи с необходимостью проведения капитального ремонта инженерных сетей в доме, который был построен в 1962 году.

Из представленного представителем ООО «УК Домоуправление №» акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, техническая возможность установки прибора учета отсутствует ввиду установления следующих критериев отсутствия такой возможности: отсутствие циркуляционной линии ГВС, значительная коррозия трубопроводов, требуется капитальный ремонт инженерных сетей теплоснабжения и ГВС.

В подтверждение необходимости проведения капитального ремонта внутридомовой инженерной системы истцами была представлена Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденная постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой спорный многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края. Из программы следует, что ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения запланирован на 2017 год.

Кроме того, акт ввода в эксплуатацию прибора учета, датированный ДД.ММ.ГГГГ был составлен без участия собственников помещений многоквартирного дома. Факт ввода прибора учета в эксплуатацию именно ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями свидетеля Давыдова В.Н. и представленным им графиком потребления тепловой энергии по дому: <адрес>, в котором отражена дата ввода ОДПУ в эксплуатацию.

Представленный в материалы дела ответчиком акт ввода в эксплуатацию прибора учета, датированный ДД.ММ.ГГГГ был подписан собственниками осенью 2015 года без фактического их участия при вводе в эксплуатацию прибора учета, что подтверждается показаниями свидетеля Литунчин Н.Н., а также материалами надзорного производства прокуратуры Центрального района г.Читы № по коллективному обращению жильцов <адрес>.

Так, в материалах надзорного производства имеется копия акта ввода в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, представленная ответчиком прокурору в ходе проверки, которая не содержит подписей собственников помещений многоквартирного дома.

По результатам прокурорской проверки установлено, что прибор учета тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в г.Чите допущен в эксплуатацию в отсутствие представителей потребителя. В адрес ПАО «ТГК-14» внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об энергосбережении.

Представитель управляющей организации участия при вводе прибора учета в эксплуатацию также не принимал. Имеющееся в материалах дела извещение ПАО «ТГК-14» о необходимости представителю управляющей организации явиться для ввода прибора учета в эксплуатацию не может быть принято во внимание, поскольку оно направлено в адрес ОАО «Служба заказчика», тогда как управление многоквартирным домом осуществляется ООО «УК Домоуправление №».

Поскольку ответчиком суду не представлены документальные сведения, подтверждающие соблюдение ПАО «ТГК-14» предусмотренной законом процедуры установки и введения в эксплуатацию прибора учета, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Доводы представителя ответчика о наличии технической возможности установки прибора судом отклоняются как бездоказательные. Представленный суду ответ комитета ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт проведения в доме истцов работ по монтажу сети горячего водоснабжения, но не свидетельствует о проведении капитального ремонта инженерной сети теплоснабжения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Романовой Л.Д. и Юрьевой И.Я., являющихся собственниками жилых помещений в доме по адресу: <адрес>. Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований Лобачевой Т.С. не имеется, поскольку с 2007 года она не является собственником жилого помещения, расположенного в вышеназванном доме, а, следовательно, оснований полагать, что действиями ответчика нарушены её права, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку при подаче искового заявления истцы были освобождены от уплаты госпошлины, то ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░:                    ░░░░░░ ░.░.