Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1971/2016 ~ М-1923/2016 от 27.04.2016

Дело № 2а-1971/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2016 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания - Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

административного истца - Аршинцевой Е. В., её представителя Якина Р. Л., действующего по доверенности от 19 апреля 2016 года, представившего диплом о высшем юридическом образовании ВСА 0070730 от 28 июня2004 года,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Еремкиной А. И.,

административного ответчика - Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в лице представителя Сероглазовой А. В., действующей по доверенности №3 от 12 января 2016 года, представившей диплом о высшем юридическом образовании КЗ №66035 от 02 июля 2012 года,

заинтересованного лица - публичного акционерного общества Банк ВТБ 24,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Саранска административное дело по административному иску Аршинцевой Е. В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Еремкиной А. И., Отделу судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя по наложению запрета на регистрационные действия в отношении жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 13:23:261/2003:224, принадлежащей Аршинцевой Е. В. и об отмене постановления о принятии данных мер,

УСТАНОВИЛ:

Аршинцева Е.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Еремкиной А. И., Отделу судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя по наложению запрета на регистрационные действия в отношении жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 13:23:261/2003:224, принадлежащей Аршинцевой Е. В. и об отмене постановления о принятии данных мер.

В обоснование исковых требований указала, что 07 апреля 2016 года судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Еремкиной А.И. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества - жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 93,6 кв.м., с кадастровым номером 13:23:261/2003:224, принадлежащей - Аршинцевой Е.В. Постановление судебного пристава - исполнителя было вынесено по исполнительному производству № 45071/16/13015-ИП возбужденному 06 апреля 2016 года на основании исполнительного листа серии ФС №011940069, выданного 01 апреля 2016 года Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по заявлению Банка ВТБ 24 (ПАО) в отношении объектов недвижимого имущества - жилой квартиры от 07 апреля 2016 года было направлено в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и согласно уведомлению от 08 апреля 2016 года №13/001/019/2016-1171 на жилую квартиру, по адресу: <адрес> произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: запрещение за №13-13/000-13/001/019/2016-1171/1. Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества считает незаконным, поскольку оно вынесено с грубыми нарушениями ГПК Российской Федерации, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы ее семьи, двух несовершеннолетних детей. Жилая квартира по адресу: <адрес>, для нее и членов ее семьи является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, иного жилья у них нет. Квартира приобретена на средства, предоставленные по ипотеке (кредитный договор от 23 марта 2012 года) и материнский капитал. Задолженность по договору она полностью погасила 01 апреля 2016 года. Кредитный договор от 23 марта 2012 года на ипотеку был закрыт банком ВТБ 24 04 апреля 2016 года. В связи с этим, постановление судебного пристава-исполнителя от 07 апреля 2016 года вынесено с нарушением статьи 446 ГПК Российской Федерации и подлежит отмене. Кроме того, из содержания постановления следует, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, она не исполнила требования исполнительного документа. Однако, такой срок не был предоставлен, поскольку вышеназванный исполнительный лист поступил в Отдел судебных приставов- исполнителей по Ленинскому району го Саранска 06 апреля 2016 года, а 07 апреля 2016 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества - жилой квартиры. Постановлением судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республики Мордовия Еремкиной А.И. нарушено ее право на жилище и право частной собственности, гарантированные, статьями 35, 40 Конституции Российской Федерации. 22 апреля 2016 года на постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республики Мордовия Еремкиной А.И. от 07 апреля 2016 года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества - жилой квартиры, подана жалоба на имя руководителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия. Ответ на данное обращение в настоящее время не получен. На основании указанного просила суд признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Еремкиной А. И. по наложению запрета на регистрационные действия в отношении жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 13:23:261/2003:224, принадлежащей Аршинцевой Е. В., отменить указанное постановление о принятии данных мер.

В судебное заседание административный истец Аршинцева Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, при этом представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель административного истца Якин Р.Л. в судебном заседании заявленный административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, просил суд его удовлетворить, представил суду заявление, в котором указал, что о вынесении оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Аршин­цевой Е.В. стало известно 13 апреля 2016 года из письма Управления Росреестра по Республике Мордовия. Для признания этого постановления незаконным 19 апреля 2016 года она обратилась в Ленинский районный суд г. Саранска с заявлением. Однако, определением от 20 апреля 2016 года суд отказал в принятии заявления, определение направле­но 21 апреля 2016 года и получено 25 апреля 2016 года. В период с 19 апреля 2016 года по 24 апреля 2016 года Аршинцева Е.В. находилась в г. Москве по служебным делам и не имела возможности обратиться с административным иском в суд. После прибытия в г. Саранск с 25 апреля 2016 года по настоящее время Аршинцева Е.В. осуществляет уход за малолетним сыном. Обратиться в суд с административным иском Аршинцева Е.В. смогла лишь 27 апреля 2016 года при помощи представителя. На основании изложенного просил восстановить пропущенный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Еремкиной А.И. по наложению запрета регистрационных действий в отношении жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 93,6 кв.м., с кадастровым номером 13:23:261/2003:224, принадлежащей Аршинцевой. Е.В. и постановления о запрете регист­рационных действий в отношении объектов недвижимого имущества - жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вынесенного 07 апреля 2016 года.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Еремкина А.И. в судебном заседании административный иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении в полном объеме. При этом, указала, что 06 апреля 2016 года в отдел судебных приставов по Ленинскому району Управления ФССП России по Республике Мордовия поступил на исполнение исполнительный документ. Рассмотрев указанный исполнительный документ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 45071/16/13015-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства. В связи с тем, что исполнительный лист, выданный Ленинским районным судом г. Саранска о принятии мер по обеспечению иска в пределах суммы 7 232991 руб. 25 коп. подлежит немедленному исполнению, 06 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту жительства должника. Однако дверь по данному адресу никто не открыл, о чем составлен соответствующий акт. 07 апреля 2016 года в Отдел поступило заявление от представителя взыскателя, согласно которому он сообщает о наличии у должника недвижимого имущества, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, прикладывая к заявлению копию свидетельства о государственной регистрации права собственности Аршинцевой Е.В. на вышеуказанное жилое помещение. По заявлению представителя взыскателя судебным приставом-исполнителем 07 апреля 2016 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, в котором постановил объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра имущества Аршинцевой Е.В.: жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общая площадь: 93,6 кв.м., этаж 5, вид права: собственность, кадастровый номер: 13:23:261/2003:224. Вынесенный запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества направлен на создание условий для обеспечения возможности исполнения требований исполнительного документа, право собственности заявителя не нарушает. Считает, что при вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего Аршинцевой Е.В., не допущено нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве и не нарушена норма статьи 446 ГПК Российской Федерации. Так же указала, что срок для подачи заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен, уважительных причин для восстановления срока обжалования не имеется.

В судебное заседание административный ответчик отдел судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Сероглазова А.В. относительно административного иска возразила, просила суд отказать в его удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что судебный пристав-исполнитель Еремкина А.И. действовала в рамках полномочий, отведенных ей законом. Так же указала, что срок для подачи заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен, уважительных причин для восстановления срока обжалования не имеется.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Банка ВТБ 24 (ПАО), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, 06 апреля 2016 года в ОСП по Ленинскому району Управления ФССП России по Республике Мордовия поступил на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист № ФС № 011940069 от 01 апреля 2016 года, выданный Ленинским районным судом г. Саранска по делу № 2-1165/2016, предмет исполнения: наложить арест на имущество, в пределах заявленных исковых требований 7 232 991 руб. 25 коп., в отношении должника - Аршинцевой Е. В., 05 <данные изъяты>, в пользу взыскателя: Банк ВТБ 24 (публичное акционерное общество), адрес взыскателя: пр-кт Ленина, дом. 10Б, г. Саранск, Россия, 430003.

06 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем Еремкиной А.И. возбуждено исполнительное производство № 45071/16/13015-ИП в отношении Аршинцевой Е.В.

06 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий (дверь никто не открыл, наложить арест на имущество должника не представилось возможным).

07 апреля 2016 года поступило заявление от представителя взыскателя Банка ВТБ 24 (ПАО), сообщено о наличии у должника недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и необходимости наложения запрета на регистрационные действия в отношении указанного имущества.

07 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, постановлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра имущества Аршинцевой Е.В.: жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общая площадь: 93,6 кв.м., этаж 5, вид права: собственность, кадастровый номер: 13:23:261/2003:224.

Письмом от 08 апреля 2016 года № 10-05/4640 судебному приставу-исполнителю сообщено, что проведена государственная регистрация запрещения в отношении вышеуказанной квартиры.

Так же 08 апреля 2016 года в адрес Аршинцевой Е.В. направлено уведомление о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права в отношении вышеуказанного имущества.

Согласно статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Так же согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания заявления, приложенных к нему документов следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено Аршинцевой Е.В. 14 апреля 2016 года, а о содержании оспариваемого постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 13:23:261/2003:224, ей стало известно 13 апреля 2016 года.

За защитой нарушенного права она обратилась с жалобой в порядке подчиненности 22 апреля 2016 года, то есть в срок, установленный законом для обжалования постановления судебного пристава – исполнителя (л.д.12).

На момент обращения Аршинцевой Е.В. в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия 27.04.2016 года, поданная в порядке подчиненности жалоба на постановление судебного пристава – исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости от 07.04.2016 года не рассмотрена, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно части 6 статьи 219 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Данные обстоятельства дают суду основания утверждать, что срок для обращения в суд с жалобой на постановление судебного пристава- исполнителя Аршинцевой Е.В. не пропущен.

В связи с этим, довод административного ответчика Еремкиной А.И. и представителя заинтересованного лица Сероглазовой А.В. о пропуске административным истцом срока на обращение в суд пропущен, является не основанным на законе.

Поэтому положения части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации в данном конкретном случае неприменимы.

Как установлено в судебном заседании, основанием для возбуждения исполнительного производства явился исполнительный лист № ФС № 011940069 от 01 апреля 2016 года, выданный Ленинским районным судом г. Саранска по делу № 2-1165/2016, предмет исполнения: наложить арест на имущество, в пределах заявленных исковых требований 7 232 991 руб. 25 коп., в отношении должника - Аршинцевой Е. В., <данные изъяты> в пользу взыскателя: Банк ВТБ 24 (публичное акционерное общество), адрес взыскателя: пр-кт Ленина, дом. 10Б, г. Саранск, Россия, 430003.

Как следует из содержания статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Такие меры судебным приставом – исполнителем Еремкиной А.И. были приняты.

Как следует из исполнительного листа № ФС № 011940069 от 01 апреля 2016 года, наложение ареста на имущество, в том числе и Аршинцевой Е.В., явилось мерой обеспечительной.

Считая оспариваемое постановление судебного пристава – исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении квартиры административного истца незаконным, Аршинцева Е.В. в обоснование своих доводов ссылается на часть первую статьи 446 ГПК Российской Федерации.

Суд считает такой довод не состоятельным, поскольку речи об обращении взыскания на квартиру Аршинцевой Е.В. под <адрес> на момент рассмотрения дела не идет.

Сведений об отмене определения Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия, которым были приняты обеспечительные меры, и на основании которого был выдан исполнительный документ, суду не представлено.

На основании изложенного доводы административного истца Аршинцевой Е.В. о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Еремкиной А.И. по наложению запрета на регистрационные действия в отношении жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 13:23:261/2003:224, принадлежащей Аршинцевой Е. В., являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 174, 177 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Аршинцевой Е. В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Еремкиной А. И., Отделу судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя по наложению запрета на регистрационные действия в отношении жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 13:23:261/2003:224, принадлежащей Аршинцевой Е. В. и об отмене постановления о принятии данных мер, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение суда составлено 10 мая 2016 года.