Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2020 ~ М-223/2020 от 27.03.2020

18RS0014-01-2020-000321-45

№ 2-303/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 года                                     пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загребиной Валентины Евгеньевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Загребина В.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании госпошлины, указывая при этом, что свой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью она начала с 15 августа 1994 года. 15 января 2020 года она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как выработавшая 25 лет педагогического стажа. 28 января 2020 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) было принято Решение об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что у нее, якобы, отсутствует необходимый педагогический стаж. В Решении указано, что имеются периоды, которые не подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а, именно, периоды с 22.10.2001 по 10.11.2001, с 04.02.2002 по 23.02.2002, с 10.06.2002 по 29.06.2002, с 16.09.2002 по 05.10.2002, 28.10.2002 по 30.11.2002, когда она находилась в учебных отпусках. С данным отказом она не согласна. В соответствии со ст.173 Трудового Кодекса РФ, лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 дополнительные отпуска включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. За все время нахождения в учебных отпусках из ее зарплаты удерживались взносы в Пенсионный фонд, она состояла с работодателем в трудовых отношениях. Поэтому она считает, что Пенсионный фонд не должен был исключать из ее педагогического стажа периоды нахождения в учебных отпусках. Истец просила суд признать незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в части исключения из ее специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках с 22.10.2001 по 10.11.2001, с 04.02.2002 по 23.02.2002, с 10.06.2002 по 29.06.2002, с 16.09.2002 по 05.10.2002, 28.10.2002 по 30.11.2002; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью все указанные выше периоды. Кроме того, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по стрости в связи с педагогической деятельностью и назначить ее с 15.02.2020, а также взыскать с ответчика государственную пошлину 300 руб.

В судебном заседании истец предъявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Именно на 15.02.2020 она имеет стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а, именно, 25 лет 6 месяцев.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) Степанова Е.А. требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что отказ в назначении Загребиной В.Е. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, является законным и обоснованным. Требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины также не могут быть удовлетворены. Представитель ответчика просила суд в удовлетворении требований Загребиной В.Е. отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из диплома ПП №493240, регистрационный номер 133 от 24 декабря 2002 года и приложения к нему видно, что Загребина В.Е. прошла профессиональную переподготовку в Институте усовершенствования учителей УР с 13.06.2001 по 24.12.2002. Государственная комиссия своим решением удостоверила право Загребиной В.Е. на ведение профессиональной деятельности в сфере образования.

Согласно карточкам-справкам, расчетным карточкам, приказам по Кекоранской средней общеобразовательной школе, уточняющей справке следует, что Загребина В.Е. в связи с обучением в Институте усовершенствования учителей УР предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднего заработка, соответственно, отпусках с 22.10.2001 по 10.11.2001, с 04.02.2002 по 23.02.2002, с 10.06.2002 по 29.06.2002, с 16.09.2002 по 05.10.2002, 28.10.2002 по 30.11.2002.

Карточками-справками, расчетными карточками, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица установлено, что за периоды нахождения Загребиной В.Е. в учебных отпусках у нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд по страховым взносам.

Из Решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ (в Игринском районе УР (межрайонное) от 28.01.2020 видно, что Загребиной В.Е. отказано во включении в педагогический стаж периодов нахождения ее в учебных отпусках а, именно, отпусках с 22.10.2001 по 10.11.2001, с 04.02.2002 по 23.02.2002, с 10.06.2002 по 29.06.2002, с 16.09.2002 по 05.10.2002, 28.10.2002 по 30.11.2002. При этом указано, что страхователем данные периоды сданы без указания кода и дополнительных сведений, необходимых для включения в стаж педагогической деятельности.

Суд считает, что в педагогический стаж истца подлежат включению все вышеуказанные учебные отпуска. В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 198 КзоТ РФ, ст.173 Трудового Кодекса РФ, вступившего в действие с 1 февраля 2002 года, одной из гарантий работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, успешно обучающимся в этих учреждениях предусматривают предоставление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Статья 173 ТК РФ, действующая с 01.02.2002, ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также ст. 198 КЗоТ РФ за период нахождения в учебных отпусках гарантируют сохранение заработной платы за работником, обучающемся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, что имело место и в отношении истца Загребиной В.Е. Истец, находясь в учебных отпусках, сохраняла трудовые отношения с работодателем. Из сохраненной заработной платы Загребиной В.Е. за все периоды нахождения ее в учебных отпусках производились все удержания, в том числе, и в Пенсионный фонд. Проходя обучение в Институте усовершенствования учителей УР, истец повышала свою профессиональную квалификацию по педагогической должности. Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Периоды нахождения в учебных отпусках, по сути, законодателем приравниваются к выполнению истцом своих трудовых обязанностей. Более того, ранее пенсионное законодательство не содержало запрета на включение в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, периодов пребывания работников в ученических отпусках. Не содержит напрямую запрета и Федеральный закон «О страховых пенсиях». В связи с чем, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения истца в учебных отпусках из периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Поэтому суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках: отпусках с 22.10.2001 по 10.11.2001, с 04.02.2002 по 23.02.2002, с 10.06.2002 по 29.06.2002, с 16.09.2002 по 05.10.2002, 28.10.2002 по 30.11.2002 подлежат включению в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Какие - либо основания для исключения периодов нахождения в учебных отпусках из периодов работы на основании п.4 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 года № 781, п. 5 Правил от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отсутствуют.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления Загребиной В.Е. следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) 15.01.2020.

С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (25 лет 1 месяц 8 дней) и подлежащего, по мнению суда, включению (периоды учебных отпусков), общий специальный стаж истца позволяет назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2020 (25 лет 6 месяцев). В связи с этим, требования Загребиной В.Е. о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении ее с 15.02.2020, подлежат удовлетворению.

Требование истца о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины подлежит удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Загребиной Валентины Евгеньевны о восстановлении пенсионных прав, взыскании государственной пошлины.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 28 января 2020 года в части исключения из льготного стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов учебных отпусков с 22.10.2001 по 10.11.2001, с 04.02.2002 по 23.02.2002, с 10.06.2002 по 29.06.2002, с 16.09.2002 по 05.10.2002, 28.10.2002 по 30.11.2002.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков Загребиной Валентины Евгеньевны с 22.10.2001 по 10.11.2001, с 04.02.2002 по 23.02.2002, с 10.06.2002 по 29.06.2002, с 16.09.2002 по 05.10.2002, 28.10.2002 по 30.11.2002.

Признать за Загребиной Валентиной Евгеньевной право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить Загребиной Валентине Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с 15.02.2020.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу Загребиной Валентины Евгеньевны в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2020 года.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья                               Т.М.Старкова