Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-595/2021 ~ М-538/2021 от 10.06.2021

Дело № 2-595/2021

27RS0020-01-2021-001669-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Смолиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Бучневой Т.М.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю Божинова С.В., действующего на основании доверенности № 17 от 05.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к Романову Александру Сергеевичу о прекращении права собственности на огнестрельное оружие, разрешении на уничтожение огнестрельного гладкоствольного оружия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю обратился в суд с исковым заявлением к Романову А.С. о прекращении права собственности на огнестрельное оружие, разрешении на уничтожение огнестрельного гладкоствольного оружия.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В то же время статьей 55 Конституции РФ закреплено положение о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этих целях государством ограничен оборот оружия в Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 13.12.1996 № 50-ФЗ «Об оружии», согласно которому право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограничено соблюдением ряда условий, в том числе обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вида оружия, разрешения на хранение и ношение оружия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Согласно положениям части 1 статьи 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской    Федерации    о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. В соответствии с пунктом 2 статьи 129     Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. К таким объектам в частности относится и оружие, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законов «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Должностным лицом ОМВД России по Николаевскому району 22.06.2016 изъято огнестрельное оружие марки Бекас-12М Авто, калибр 12/70 мм, № 2000 года выпуска у гражданина – владельца оружия Романова А.С. в связи с нарушением требований Федерального закона «Об оружии». Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения ОМВД России по Николаевскому району, где хранится по настоящее время. Романовым А.С. до настоящего времени не принимается каких-либо действий, направленных на возврат указанного оружия. Оружие в течение продолжительного времени находится в комнате хранения оружия ОМВД России по Николаевскому району. При этом бремя содержания оружия легло на ОМВД России по Николаевскому району. Хранение оружия требует определенных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода и так далее. Отделением ЛРР (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Романову А.С. по месту постоянного места жительства (регистрации) заказным письмом (идентификационный номер РПО: 68246048003601) было направлено уведомление (исх. № 81004/197 от 09.10.2020) о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия, либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке. Согласно отчету с официального сайта АО «Почта России» уведомление, направленное Романову А.С. по адресу постоянного места жительства (регистрации) возвращено отправителю почтальоном 18.11.2020 в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения в почтовом отделении. Факт возврата 18.11.2020 в ОЛРР (по Николаевскому и Ульчскому районам) заказного письма, направленного Романову А.С. по адресу его постоянного места жительства (регистрации), свидетельствует о надлежащем заблаговременном уведомлении. В целях оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия, либо в целях его отчуждения в установленном законом порядке Романова А.С. по настоящее время не обращался. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным. Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. При этом в силу положений статьи 236 Гражданского кодекса РФ отказ собственника от права собственности и принадлежащее ему имущество может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий, определено свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия. Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса РФ является основанием для прекращения на него права собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ. Согласно положениям части 3 статьи 28 Федерального закона «Об оружии» должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры. Согласно акту осмотра найденного, изъятого, добровольно сданного оружия и боеприпасов и заключения постоянно действующей комиссии ОМВД России по Николаевскому району от 13.04.2021 огнестрельное оружие Бекас-12М Авто, калибр 12/70 мм, №, 2000 года выпуска, принадлежащее Романову А.С. представляет опасность разрывом, признано непригодным к реализации, подлежит утилизации. Согласно пункту 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочием осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ. В соответствии с пунктом 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, изъятые оружие и патроны, технически непригодные к эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Передача оружия для уничтожения, за исключением оружия, изъятого полицией по уголовным делам, в территориальные органы Росгвардии, осуществляется со складов вооружения МВД России в соответствии с Порядком взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденным совместным приказом ФС ВНГ РФ и МВД России от 22.02.2019 № 54/90. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству. Истец просил суд прекратить право собственности Романова А.С. на огнестрельное оружие марки Бекас-12М Авто, калибр 12/70 мм, №, 2000 года выпуска; разрешить Управлению Росгвардии по Хабаровскому краю уничтожение указанного огнестрельного оружия.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю Божинов С.В. заявленные требования поддержал.

В судебное заседание ответчик Романов А.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно статье 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с частью 5 статьи 22 названного Федерального закона гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

В силу пункта 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного оружия.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 13.04.2011 ОВД по Николаевскому муниципальному району Романову А.С. была выдана лицензия на право приобретения одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

20.06.2011 Романовым А.С. было приобретено огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие марки «Бекас-12М Авто», калибр 12 мм, № №, 2000 года выпуска.

22.06.2016 данное огнестрельное оружие было изъято у Романова А.С. в связи с нарушение правил хранения (отсутствие сей    фа, допуск к оружию третьих лиц), что подтверждается протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию.

09.10.2020 отделением лицензионно-разрешительной работы (по Николаевскому и Ульчскому районам) в адрес Романова А.С. было направлено уведомление с требованием в срок до 10.11.2020 принять решение в отношении изъятого оружия, в связи с нарушением условий хранения, принадлежащего ему гражданского оружия Бекас-12 Авто, калибр 12/70, № 2000 года выпуска, а именно принять меры на получение со склада вооружения ОМВД России по Николаевскому району указанного оружия с дальнейшим хранением по месту регистрации (по месту жительства), либо отказаться от права собственности на данное оружие с согласием на уничтожение последнего. Данное уведомление было получено ответчиком 18.11.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Как установлено судом и ответчиком не оспорено до настоящего времени Романовым А.С. каких-либо мер по возврату оружия не предпринял, судьбой оружия не интересуется, интерес к данному оружию утратил, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о прекращении права собственности Романова А.С. на указанное оружие.

Разрешая требования истца о получении разрешения на уничтожение оружия, суд приходит к следующим выводам.

Порядок изъятия и уничтожения оружия и патронов к нему регламентирован Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.

В соответствии с пунктом 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно акту осмотра найденного, изъятого, добровольно сданного оружия и боеприпасов, находящегося на хранении в ОМВД России по Николаевскому району от 13.04.2021, указанное огнестрельное оружие при эксплуатации представляет опасность разрывом, признано не пригодным для реализации, подлежит утилизации.

Учитывая, что указанное огнестрельное оружие в настоящее время перестало быть пригодным к использованию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о разрешении уничтожения указанного огнестрельного оружия.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к Романову Александру Сергеевичу о прекращении права собственности на огнестрельное оружие, разрешении на уничтожение огнестрельного гладкоствольного оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности Романова Александра Сергеевича на огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие марки Бекас-12М Авто, калибр 12 мм, серии №, 2000 года выпуска.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю уничтожение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия марки Бекас-12М Авто, калибр 12 мм, серии №, 2000 года выпуска.

Взыскать с Романова Александра Сергеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2021.

Судья                         Е.Г. Смолина