Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2549/2017 ~ М-3044/2017 от 27.10.2017

                                                                                                                                Дело № 2-2549 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года                                                                                                       г.Сочи

Хостинский районный суд в составе:

Председательствующего судьи                                          Клименко И.Г.

при секретаре                                                                       Горпинченко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчарова В.И. к Администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Овчаров В.И. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Сувенир», <адрес>а, <адрес>, площадью 640 кв.м, с кадастровым номером №

Исковые требования мотивированы тем, что Овчаров В.И. на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком №, площадью 640 кв.м, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Овчаров В.И. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Сочи) с заявлением об оформлении в собственность вышеуказанного земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако государственным регистратором было принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации по следующим причинам: в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что представленные на государственную регистрацию прав документы не отвечают требованиям действующего законодательства, а именно, по сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства представленное свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № на хранении не числится и отсутствуют сведения о его регистрации в установленном законом порядке. В связи с чем, мне было разъяснено право на обращение в суд.

В судебном заседании Овчаров В.И. и его представитель иск поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, он же представитель третьего лица <адрес> в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица с/т «Сувенир» исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным истцом, указав на то, что сложившейся ситуацией существенно нарушены права и законные интересы Овчаров В.И., который действительно является членом садоводческого товарищества с момента организации.

Заслушав пояснения сторон по делу, показания свидетеля, который подтвердил факт владения и пользования Овчаров В.И. земельным участком № в с/т «Сувенир», исследовав материалы дела, суд признаёт требования Овчаров В.И.. законными и обоснованными по следующим основаниям.

В ФИО3 ст.12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В ФИО3 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ).

Судом установлено, что Овчаров В.И. лишен возможности реализации права, предоставленного нормами закона.

Овчаров В.И. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Сувенир», площадью 640 кв.м, с кадастровым номером № который предоставлен на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ).

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков» управомоченным на это органом местного самоуправления, то есть администрацией <адрес> в соответствии с действовавшим в это время законодательством и на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении садоводческих товариществ» принято решение зарегистрировать новую редакцию уставов садоводческих товариществ, в том числе садоводческого товарищества «Сувенир» и выдать каждому садоводу государственный акт на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Сувенир» Сочинской сувенирной фабрики.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации прав граждан членов указанного в этом постановлении садоводческого товарищества «Сувенир» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а так же на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов с/т «Сувенир», в том числе Овчаров В.И.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, в связи с чем постановление признаётся судом в качестве надлежащего доказательства.

При этом предоставлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения: свидетельство на право наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ; Государственный акт на право пользования землёй А-I № от ДД.ММ.ГГГГ. Госакт выдан Сочинской сувенирной фабрике, <адрес>, РСФСР, исполнительным комитетом Сочинского городского Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 3.51 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства. Настоящий Государственный акт составлен в двух экземплярах, из которых первый выдан землепользователю, второй хранится в исполнительном комитете городского Совета народных депутатов. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землёй за №; Списки членов садоводческого товарищества «Сувенир» по состоянию на 1993 г., в котором фамилия Овчаров В.И. значится под номером 22; Ведомость на выдачу свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения в садоводческом товариществе «Сувенир», в которой фамилия истца значится под номером 22; Членская книжка садовода на земельный участок №, площадью 640 кв.м; Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок № с/т «Сувенир» в <адрес> с кадастровым номером №, площадью 640 кв.м, в котором указано, что правообладателем является истец – Овчаров В.И., вид права – пожизненное наследуемое владение, документ – свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ; Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 640 кв.м, в котором правообладателем значится истец – Овчаров В.И.; Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, согласно которым земельный участок № с кадастровым номером № расположен в <адрес>, с/т «Сувенир», категория земель – земли населёФИО3 пунктов; Межевой план, который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Сувенир», участок №.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Овчаров В.И. открыто для всех, в том числе государственных органов, владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, площадью 640 кв.м с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Сувенир» <адрес>.

Своё подтверждение нашли при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией <адрес> в 1993 году Овчаров В.И., как члену с/т «Сувенир» свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Это свидетельство до настоящего времени не признано недействительным и не оспорено органом местного самоуправления – <адрес>, от лица которого оно выдано.

Указанные в свидетельстве несоответствия не зависели от воли и действий Овчаров В.И.., в связи с чем, на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с наличием таких технических ошибок и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Право собственности на земельный участок № с/т «Сувенир» <адрес> не зарегистрировано, что так же подтверждает правомерность заявленных Овчаров В.И. требований относительно прав на участок №.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на имя Овчаров В.И. может быть принято судом как достоверное доказательство действительного предоставления указанного в этом свидетельстве земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом уполномоченного органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но в ФИО3 общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у Овчаров В.И. из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили возражений относительно фактического владения и пользования Овчаров В.И. земельным участком, в том числе не оспорено в установленном законом порядке выданное органом местного самоуправления свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения, о наличии которого администрации <адрес>, администрации <адрес> достоверно известно с 1993 г.

Вместе с тем, суд установил право регистрации права собственности за Овчаров В.И. на спорный земельный участок в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после устранения всех возникших сомнений по вопросу владения им земельным участком №, площадью 640 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в РФ, <адрес>, в садоводческом товариществе «Сувенир» с разрешенным использованием – для садоводства.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                РЕШИЛ:

Иск Овчарова В.И. к Администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Овчаровым В.И. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 640 кв.м, кадастровый номер №, выданный на основании Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ., категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г.Сочи, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть с 05 декабря 2017 года.

Судья:                                                                                              И.Г. Клименко

НА МОМЕНТ ПУБЛИКАЦИИ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.