Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-397/2014 от 06.03.2014

Дело № 5 - 397 2.04.2014 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Мингараевой Ю.Ю.

с участием представителя юридического лица Попова И.В.(по доверенности)

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6, административное дело

в отношении муниципального казенного учреждения «Управления строительства города Перми» находящего по <адрес> по ст.19.5 ч.18 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

МКУ «Управление строительства города Перми» при осуществлении своей деятельности, являясь заказчиком работ по ремонту здания по <адрес> «<данные изъяты>», которое является объектом культурного наследия регионального значения включенного в список памятников распоряжением губернатора Пермского области от 5.12.2000г. № 713–р, не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. государственной инспекции по контролю за объектами культурного наследия Пермского края – не приостановило строительные работы в 3хдневный срок со дня получения предписания на указанном объекте до получения письменного разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия, несмотря на то, что имело реальную возможность выполнить данное предписание, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 19.5 ч.18 КоАП Российской Федерации.

В отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении 25.02.2014г. уполномоченным лицом, копия которого вручена юридическому лицу в лице его представителя.

В суде представитель юридического лица пояснил, что учреждение вину не признает. Пояснил, что учреждение, являясь заказчиком, производит оплату работ подрядчиком по капитальному ремонту в связи с исполнением решения Ленинского районного суда г. Перми. В связи с тем, что жильцы из ремонтируемой части дома отселены в маневренный фонд, но часть проживает в жилых помещениях по договорам коммерческого найма, то у управления возникают дополнительные расходы. Ему не известно, обращалось ли управление за разрешением на производство работ, имеется ли оно в настоящее время.

Судья, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Ст. 19.5 ч.18 КоАП Российской Федерации предусматривает, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 18 закона Пермского края от 07.07.2009 N 451-ПК (ред. от 6.02.2014) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края": ч.1. Работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края, и в соответствии с документацией, согласованной с государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края.

2. Обязанность получить задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия возлагается на заказчика работ.

3. Перед проведением работ на объектах культурного наследия (зданиях и сооружениях) заказчик работ представляет на утверждение в государственный орган по охране объектов культурного наследия Пермского края проект реставрационного задания на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

После утверждения реставрационного задания государственным органом по охране объектов культурного наследия Пермского края заказчику работ выдается разрешение на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Для получения разрешения заказчик кроме утвержденного реставрационного задания представляет в государственный орган по охране объектов культурного наследия Пермского края копию договора с подрядной организацией, обладающей лицензией на право разработки научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, и копию указанной лицензии.

Разработанная научно-проектная документация, обосновывающая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлежит историко-культурной экспертизе в соответствии с действующим законодательством. Заказчиком историко-культурной экспертизы является заказчик работ.

На основании согласованной органом по охране объектов культурного наследия Пермского края научно-проектной документации заказчик работ представляет в указанный орган проект задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Данное задание на проведение работ составляется с учетом мнения собственника либо пользователя объекта культурного наследия.

После утверждения задания заказчику работ выдается разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Для получения разрешения заказчик кроме утвержденного задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия представляет в государственный орган по охране объектов культурного наследия Пермского края копию договора с подрядной организацией, обладающей лицензией на право ведения соответствующих работ по сохранению объектов культурного наследия, и копию указанн░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № (░.░. 29). ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 17-18).

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ (░.░. 21-28), ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.№ ░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░.░. 66, 67-69) ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░, ░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.№ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.5 ░.18 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 4.1 ░ ░░. 4.2 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 4.3 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 25.02.2014░. ░░░░░░░░░░░░░ № 4-░ «░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 ░ 19.7.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░1- ░ -░░░░░░░░░░░2-, -░░░░░░░░░░░3-, -░░░░░░░░░░░4- ░ -░░░░░░░░░░░5-, -░░░░░░░░░░░6- ░ -░░░░░░░░░░░7- ░ -░░░░░░░░░░░8-, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 7.3, ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 9.1, ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.43, ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 15.19, ░░░░░░░ 2 ░ 5 ░░░░░░ 15.23.1 ░ ░░░░░░░ 19.7.3 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 60000 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 29.9 ░.1 ░.1, ░.░.2, 29.10 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.5 ░.18 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 60000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░: