Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2021 ~ М-162/2021 от 02.03.2021

Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Ненарокомовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-273/2021 по иску Шишлановой <данные изъяты> к Юдину <данные изъяты>, третьим лицам ГУП СО «ЦТИ», Отдел архитектуры и градостроительства Кинель-Черкасского района о сносе не законного строения

Установил:

Истица обратилась в суд с иском, в заявлении указав, что является собственником жилого дома и участка находящегося по адресу: <адрес>. Ответчик проживает по адресу: <адрес>. На своём земельном участке ответчик возвёл гараж, который расположен на расстоянии менее метра от стены ее жилого дома, скат крыши гаража направлен в сторону стены жилого дома. Такими действиями ответчик создал условия, которые привели к тому, что выпадающие атмосферные осадки, скапливание снега способствует разрушению фундамента и стены дома, что в дальнейшем может привести к разрушению и не возможности им пользоваться по назначению. Ответчиком вблизи жилого дома истицы построена баня, скат крыши которой находится над двором истицы, это создает угрозу схода, с крыши снега и талых вод, что угрожает здоровью семье истицы и здоровью остальных её родственников.

Гараж и баня расположены в нарушение санитарных и противопожарных разрывов, могут повлечь пожар и уничтожение имущества Шишлановой Е.А. Постройка ответчика является самовольной.

На требования истицы добровольно убрать строения, ответчик отказывается.

Статья 69 ФЗ № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» изменена. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

СНиП 2.07.01-89*, регламентирующий сферу планировки и застройки городских и сельских поселений прямо указывает, что "в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений до стен дома и хоз.построек, расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 метров.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить па нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицом. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституция РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».

Ссылаясь на ст. 304 ГК РФ, истица просит: признать строение бани и гаража ответчика по адресу: <адрес> незаконной постройкой. Обязать ответчика снести баню и гараж по адресу: <адрес> момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истица Шишланова Е.А.исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что постройка ответчика возле ее дома, препятствует ей ремонту ее дома, т.к. ей необходимо будет заходить на участок ответчика для осуществления ремонта.

Ответчик Юдин А.И. исковые требования не признал, пояснил, что истица с мужем помогали ему делать разметку под гараж, весной 2018 года, заливал фундамент, ни до начала, ни в процессе строительства разногласий не было. Гараж построен из сэндвич-панелей, имеет высокую огнестойкость, готов, отодвинуть постройку от дома истицы на 1 метр, такая возможность имеется, сделать желоб для отвода воды.

    Представитель отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кинель-Черкасского района, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил отзыв, в котором указал, согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1)    строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

2)    строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3)    строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Исходя из этого разрешения на строительство гаража, бани и других хозяйственных построек не требуется.

Согласно п. 15 ст. 29 гл. IX Правил землепользования и застройки сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, утвержденные Решением Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 25.12.2013 № 13-2 (в редакции решения Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.11.2015 № 3-2, от 16.02.2018 № 1-2, от 06.07.2018 № 6-1, от 17.05.2019 № 6-3, от 11.07.2019 № 8-4, от 16.10.2019 № 10-5, от 23.03.2020 № 3-3, от 05.06.2020 № 8-3) минимальный отступ от границ земельных участков до строений и сооружений - 1,0 м.

    Представитель ГУП СО «ЦТИ» просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1-4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно п. 15 ст. 29 гл. IX Правил землепользования и застройки сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, утвержденные Решением Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 25.12.2013 № 13-2 (в редакции решения Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.11.2015 № 3-2, от 16.02.2018 № 1-2, от 06.07.2018 № 6-1, от 17.05.2019 № 6-3, от 11.07.2019 № 8-4, от 16.10.2019 № 10-5, от 23.03.2020 № 3-3, от 05.06.2020 № 8-3) минимальный отступ от границ земельных участков до строений и сооружений - 1,0 м.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого дома и участка находящегося по адресу: <адрес>. Ответчик проживает по адресу: <адрес>.

На земельном участке ответчик возвёл гараж, который расположен на расстоянии менее метра от стены жилого дома истицы, скат крыши гаража направлен в сторону стены жилого дома. Кроме того, ответчиком вблизи жилого дома истицы построена баня.

В выездном судебном заседании был произведен замер строений, расположенных на территории земельного участка ответчика, одна из построек, расположена на расстоянии 80 см от забора, другая постройка расположена в непосредственной близости от дома на расстоянии 40 см от постройки до дома с задней части, 60 см с лицевой части жилого дома.

При рассмотрении дела истица пояснила, что фактически она оспаривает расстояние от жилого дома до гаража, поскольку ей необходимо произвести ремонт дома, а расстояния между постройками это сделать не позволяет. Другая постройка не препятствует ей в этом.

Фактически, доказательств того, что ответчик создал условия, при которых выпадающие атмосферные осадки, скапливание снега способствует разрушению фундамента и стены дома, что в дальнейшем может привести к разрушению и невозможности им пользоваться по назначению, что скат крыши создает угрозу здоровью семье истицы и здоровью её родственников, гараж и баня расположены в нарушение санитарных и противопожарных разрывов, могут повлечь пожар и уничтожение имущества Шишлановой Е.А. вниманию суда представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что спорные постройки на участке ответчика возведены без учета минимального отступа от границ земельного участка, вместе с тем, суд учитывает, что дом истицы также находится на границе земельного участка, считает, что снос построек не будет отвечать требованиям соразмерности последствиям допущенных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Так из объяснений истца следует, что фактически ей необходимо расстояние от дома до возведенного гаража, для ремонта дома, из объяснений ответчика следует, что гараж возведен из сэндвич-панелей, существует возможность увеличить расстояние до необходимого отступа от границ земельного участка. При возведении спорных построек, истица участвовала в установлении границ их постройки.

Истицей возражений относительно доводов ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание позицию ответчика о том, что истица согласовывала место возведения спорных построек.

Учитывая требование закона о необходимости соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, при реализации права на возведение строений на принадлежащем лицу земельном участке, с учетом объяснений и готовности ответчика привести в соответствие расположение спорного объекта от границ земельного участка суд считает, возможным удовлетворить требования в части возложения обязанности на ответчика привести в соответствие с действующим законодательством отступ от границы земельного участка до гаража. Учитывая объяснения истицы о том, что другая постройка не помешает ей при ремонте дома, при отсутствии доказательств нарушения прав истицы, суд считает, разница несоответствия расположения хозяйственной постройки до забора в 20 см от норматива, не является существенной в данном споре.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шишлановой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Юдина <данные изъяты> привести в соответствие с действующим законодательством отступ от границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Шишлановой <данные изъяты> до гаража, возведенного на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19.05.2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>