Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2012 (2-1933/2011;) ~ М-1597/2011 от 07.09.2011

                                                       Дело №2-25/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2012 года                                                                                 город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи                 АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

с участием прокурора                         САМОХИНОЙ Е.В.,

при секретаре                                       АБРАМЯН Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Гайдамакиной Е.С., Волковой А.А., ТСЖ «Ковалева,11», 3-и лица - Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» г. Ростова-на-Дону, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Языков В.Г., Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, МЧС России по Ростовской области о сносе объектов капитального строительства,

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что в прокуратуру Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону из прокуратуры Ростовской области поступило обращение Языкова В. Г о нарушениях градостроительного законодательства при строительстве объектов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. В результате проведенной проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, возведены объекты капитального строительства с нарушением норм действующего законодательства.

Жилые дома, возведенные по адресу <адрес>, состоят из обособленных жилых помещений (квартир), а также нежилых помещений, являющихся элементами общего имущества (лестничные клетки, помещения общего пользования). Обособленные помещения имеют самостоятельные выходы и помещения, в квартире имеется балкон. По совокупности признаков, указанных в СНиП 31-01-2003 «Дома жилых многоквартирные», принятых и введенных в действие с 01.10.2003, постановлением Госстроя России от 23.06.2003 №109, возведенные жилые дома, расположенные по <адрес> являются многоквартирными домами.

В настоящее время право собственности на жилые и нежилые помещения в указанных объектах капитального строительства признано за физическими лицами. Так же установлено, что в настоящее время для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, собственниками помещений, расположенных в многоквартирных домах, возведенных по адресу: <адрес> и <адрес>, создано 2 товарищества собственников жилья, а именно: ТСЖ «Ковалева, 11» и ТСЖ «Русская, 60».

Согласно выписок из Протоколов заседания комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону №6, №9 возведение данных капитальных объектов - пятиэтажных многоквартирных домов осуществлено Гайдамакиной Е.С. и Волковой А.А. без получения в каком-либо органе администрации города разрешения на строительство капитального объекта.

Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу <адрес>, <адрес> возведены пятиэтажные многоквартирные дома.

При     строительстве объектов капитального     строительства Гайдамакиной Е.С. и Волковой А.А. нарушены нормы гражданского, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации.

           Также,      при      строительстве многоквартирных     домов      нарушеныпротивопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы и правила.

Гайдамакиной Е.С. и Волковой А.А. возведены многоквартирные жилые дома на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилого строительства.

Имея количество этажей более чем три, не являясь объектом индивидуального жилищного строительства, объекты капитального строительства, возведенные по адресу: <адрес>, <адрес>, требуют осуществления мероприятий по контролю со стороны Региональной службы Госстройнадзора Ростовской области.

Так как этажность возведенного здания по адресу: <адрес>, <адрес> в <адрес> составляет свыше 3-х этажей и по такому объекту требуется проведение инженерно-геологических изысканий и разработка проектной документации (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), которая в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ подлежит государственной экспертизе с последующим осуществлением за ходом строительства государственного строительного надзора. По результатам проводимого надзора за выполнением строительных работ, в том числе обеспечивающих безопасность и надежность несущих конструкций, должны составляться акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Эти акты должны представляться при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно -части 9 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Проектная документация на спорный объект не разрабатывалась, и соответственно, государственная экспертиза проекта не проводилась, строительный надзор в процессе строительства не проводился. Все изложенное свидетельствует о нарушении застройщиками прав и свобод неопределенного круга лиц, так как безопасность эксплуатации данного строения не исследовалась.

Таким образом, застройщиками произведено строительство 5 этажного многоквартирного жилого дома на непредназначенном для этого земельном участке, в нарушение выданного разрешения на строительство, а также снарушением процента застройки земельного участка, нарушением пожарных и иных норм и правил застройки.

На основании изложенного истец просит признать объекты капитального строительства, возведенные по адресам: <адрес> и <адрес> самовольными постройками, обязать ответчиков снести самовольную постройку - объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, признать зарегистрированное право собственности на объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> недействительным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Гайдамакиной Е.С., Волковой А.А., <данные изъяты>», 3-и лица - Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» г. Ростова-на-Дону, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Языков Владимир Григорьевич, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области о сносе объекта капитального строительства, расположенного в <адрес> были выделены в отельное производство.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Гайдамакиной Е.С., Волковой А.А., <данные изъяты> о признании объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, о сносе объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, о признании зарегистрированного права собственности на объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес> недействительными отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Самохина Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Гайдамакина Е.С., Волкова А.А., председатель ТСЖ «Ковалева, 11» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в отношении них дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представители Гайдамакиной Е.С., Волковой А.А., ТСЖ «Ковалева,11» Толстопятова А.С., Терстуях О.А, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

3-е лицо - Языков В.Г. и его представитель по доверенности Банникова М.Н. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданских дел №, №, допросив свидетеля, экспертов, специалистов, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу <адрес>, площадью 972 кв.м. возведен объект капитального строительства - многоквартирный дом.

Согласно выписке из ЕРГП, земельный участок по <адрес>, принадлежит участникам общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Земельный участок по <адрес> в <адрес> принадлежит Языкову В.Г.

Из материалов дела № следует, что самовольная постройка возведена в границах земельного участка, ранее принадлежавшего Гайдамакиной Е.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (гр. <адрес>.1. л.д. 14).

Право собственности на жилые и нежилые помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес> зарегистрировано за различными физическими лицами, что подтверждается выписками из ЕГРП.

В настоящее время для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, собственниками помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> создано товарищество собственников жилья, а именно - ТСЖ «Ковалева,11».

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно доводов истца возведение данных капитальных объектов - пятиэтажных многоквартирных домов осуществлено Гайдамакиной Е.С. и Волковой А.А. без получения в каком-либо органе администрации города разрешения на строительство капитального объекта.

По результатам осмотра имеются основания полагать, что указанный объект капитального строительства является многоквартирным жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по указанному адресу выдано разрешение на строительство на объект капитального строительства - двухэтажный жилой дом общей площадью 1097,5 кв.м. Срок действия разрешения- до ДД.ММ.ГГГГ. (гр.д.№ т.1 л.д.16).

Также выдан градостроительный план земельного участка - предельное количество этажей-3, предельная высота -16м, максимальный процент застройки в границах земельного участка 80%. (гр.д.№ т.1 л.д.17-20).

В соответствие с Решением 5-го Третейского суда Третейской судебной палаты Ростовской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ истцы - физические лица обратились в третейский суд с требованиями о признании права собственности на помещения в жилых домах по адресу <адрес>, права общей собственности на земельный участок по указанному адресу. В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что ДД.ММ.ГГГГ они заключили с Гайдамакиной Е.С. договор о совместной деятельности, в соответствии с которым обязались объединить средства для строительства двух жилых домов по адресу: <адрес>. Вклады участников совместной деятельности были определены в соответствии с достигнутой договоренностью. После окончания строительства объекта, участники совместной деятельности должны были определить и детализировать конкретные помещения каждого из участников договора. Однако достигнуть какого-либо соглашения не удалось, т.к. возникли разногласии в вопросах распределения помещений в законченном строительством объекте, а также долевой собственности на земельный участок.

Также решением третейского суда установлено, что по договору простого товарищества, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, стороны договорились соединить свои вклады и совместно действовать с целью строительства жилых домов по адресу <адрес> и дальнейшему приобретению жилых и нежилых помещений в законченном строительством объекте. В силу договора вкладом ответчицы Гайдамакиной Е.С. являлся земельный участок площадью 972 кв.м., принадлежащий ей на праве собственности Вкладом истцов являлись денежные средства в размере 100% от необходимой для строительства и ввода в эксплуатацию объекта суммы. В соотношении к внесенным вкладам, вклад ответчицы был оценен в 6 % в общем имуществе, вклад истцов был оценен в 94 % в общем имуществе вновь возведенного жилого дома. Целью договора и вложения денежных средств являлось создание общего имущества в виде жилого дома с условием дальнейшего получения права собственности на долю общего имущества.

Тем же решение третейского суда подтверждено, что в соответствии с заключением специалиста <данные изъяты> №, № от ДД.ММ.ГГГГ, объемно-планировочное решение жилых домов обеспечивает размещение в них квартир с набором помещений соответствующих требованиям п.5.3 СНиП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные». Помещения имеют функциональную пожарную безопасность класса ФЛ.З, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Жилые дома соответствуют разрешенным видам использования предельным параметрам, установленным п.п. 1.2 ст. 21 ПЗЗ г.Ростова н/Дону для зоны жилой застройки ОЖ-2/06 подзона «В».

Расположение жилых домов на земельном участке № по <адрес>, по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям л.4.11 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», существующее расстояние от стен жилого дома до отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилых домов не противоречит требованиям СНиП 2.04.01-85 (2000) « Внутренний водопровод канализация».

Третейский суд пришел к выводу об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и признал за истцами право собственности на жилые и нежилые помещения в спорном доме и право общедолевой собственности на земельный участок по спорному адресу.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 06.07.2010 года были выданы исполнительные листы на принудительное исполнение решения 5-го Третейского суда Третейской судебной палаты Ростовской области по делу №515-09 от 30.11.2009 года.

         В силу ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

          Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

          Постановление Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 23.06.2003 №109 многоквартирным домам свойственны следующие признаки: состоят из двух и более квартир; каждая квартира имеет самостоятельный выход либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо помещения в помещениях общего пользования в таком доме; в каждой квартире (сблокированной группе) имеются помещения вспомогательного использования (кухня, ванная и туалетная комната, отопительные, варочные приспособления), предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении; должны иметься рамки управления тепловой энергией, электрощитовые шкафы, оборудованные специально для многоквартирных домов.

          Согласно приложения Б СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (приказ Госстроя России от 22.03.2001г. №35) домом жилым одноквартирным признается дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей. Одноквартирному дому свойственны следующие признаки:

       малоэтажность застройки - до трех этажей в силу ст.ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ; все помещения предназначены для проживания граждан, т.е. в них отсутствуют помещения, предназначенные для производственно-коммерческих целей; имеется один собственник помещения; все помещения связаны единой системой отопления, вентиляцией, имеют один ввод и подключение к внешним сетям централизованной инженерной системы;

        сблокированная группа помещений дома не имеет отдельного выхода на земельный участок, прилегающий к дому, и в места общего пользования; соответствие объекта индивидуального жилищного законодательства, исходя из его объемно-планировочного решения требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; отсутствие в сгруппированных помещениях отдельных приборов электро-, тепло-, водоснабжения;      отсутствие в сблокированных помещениях удобств, обеспечивающих возможность их использования в качестве жилых помещений (квартир).

          Кроме того, в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи.

             По данным технических паспортов ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные объекты по <адрес> ( литеры У и Ф) являются многоквартирными жилыми домами, состоящими из подвала, 5-ти этажей, в том числе мансардного этажа, площадью здания литера У- 1400,5 кв.м., площадью здания литера Ф - 1355,2 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

          В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

           Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

          Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен при наличии разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 на строительство двухэтажного жилого дома, общей площадью 1097,5 кв.м. по адресу: <адрес> в <адрес>. Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером подготовлен и утвержден архитектором Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

         Из материалов дела следует, что возведя дом на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, ответчиком предпринимались меры к узаконению возведенного строения и легализации объекта недвижимости, в том числе в Управлении Росреестра по Ростовской области. Регистрация права собственности на оспариваемый объект недвижимости произведена ответчиками в установленном порядке на основании представленных в учреждение юстиции документов. Оснований для признания зарегистрированного права на оспариваемое строение недействительным не имеется.

Указанные действия Управления Россреестра никем не обжаловались и незаконными не признаны.

           Имеются также и технические условия подключения спорного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения: газа ОАО «Ростовгоргаз», электричества ОАО «Донэнерго».

          Истец полагает, что оспариваемый объект недвижимости обладает признаками многоквартирного жилого дома, самовольно возводимого на земельном участке, который отнесен к зоне индивидуальной жилой застройки. Вследствие несоблюдения ответчиком в процессе строительства градостроительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, нарушаются права неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать (ст. 79 ГПК РФ).

         Экспертиза проводится экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом (ст. 84 ГПК РФ).

В материалы дела представлено заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> согласно которого по данным технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и осмотром на месте определено, что набор конструктивных элементов жилого дома лит. «У, п/У» не противоречит требованиям табл. 23 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №4 «Жилые здания четырехэтажные кирпичные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам четырехэтажных кирпичных жилых домов с подвалами и мансардами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы №3 сборника №4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «У,п/У» соответствуют перечню конструкций зданий 1 группы капитальности.

В соответствии со справочным Приложением 2 к СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» жилой дом Лит. «У,п/У» по адресу: <адрес> относится к зданиям III степени огнестойкости - здания с несущими и -ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Для перекрытий допускается использование деревянных конструкций, защищенных штукатуркой или трудногорючими листовыми, а также плитными материалами. К элементам покрытий не предъявляются требования по пределам -огнестойкости и пределам распространения огня, при этом элементы чердачного покрытия из древесины подвергаются огнезащитной обработке.

Несущие строительные конструкции жилого дома Лит. «У,п/У» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов не имеют. Техническое состояние несущих конструкций здания -работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы проживающих в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Расположение жилого дома Лит. «У,п/У» на земельном участке по адресу: <адрес>, по отношению к границе участка с соседним земельным участком по адресу: <адрес> превышает 0,75 м, что соответствует требованиям п. 4.11. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен здания.

Расстояние между жилым домом Лит. «У,п/У» по адресу: <адрес> и жилым домом Лит. «3,з,пз,з1» по адресу: <адрес> превышает 8,00 м, что соответствует требованиям №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», регламентирующих минимально допустимое расстояние между жилыми зданиями.

Кровля исследуемого здания оборудована системой водоотведения атмосферных осадков, состоящая из подвесных желобов и водосточных труб, что обеспечивает предохранение от попадания атмосферных осадков с крыши жилого дома Лит. «У,п/У» по адресу: <адрес> на земельный участок объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в жилом доме Лит. "У", расположенном на земельном участке № по <адрес> находятся квартиры, помещения которых обеспеченные функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением здания. Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем квартир с набором помещений соответствующего требованиям п. 5.3 СНиП 31 -02-2003 "Здания жилые многоквартирные" где указано, что в квартирах, предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), уборную (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Площади помещений квартир, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 4.4, 4.5 СНиП 31-02-2001, предъявляемых к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Габариты входных проема квартир составляют 0,90 х 2,10 (h) м, габариты входного проема жилого дома составляет 1,65 х 2,20 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая -не менее 0,80 м.

Ширина лестниц и уклон внутридомовой лестницы в жилом доме Лит. "У " соответствуют требованиям 7.2 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", а также требованиям п. 8.2 и требованиям таблицы 8.1 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", где указано, что минимальная ширина лестниц ведущих на этажи здания; трехэтажных и более должна быть не менее 1,05 м, а максимальный уклон внутриквартирных лестниц должен составлять 1: 1,75.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит."У" не противоречат требованиям табл. 25 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № 4 " Жилые здания пятиэтажные кирпичные", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых пятиэтажных кирпичных домов.

Ограждающие конструкции здания (наружные и внутренние стены) не противоречат требованиям СНиП П-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции". Состояние строительных конструкций здания - работоспособное.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. "У", имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Помещения исследуемого жилого дома Лит. "У" обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.9 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. "У" нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СНиП 31-01-2003 и п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Расположение жилого дома Лит. "У" на земельном участке № по <адрес> по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям п. 4.11. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка, обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Пятиэтажный жилой дом с подвалом и мансардой Лит. "У" расположенный в <адрес> соответствует разрешенным видам использования и предельным параметрам, установленным п.п.1;2ст. 21 П33_ г. Ростова-на-Дону, для зоны жилой застройки ОЖ-2/06 подзона "В".

Пятиэтажный жилой дом Лит. "У" с подвалом и мансардой, расположен с отступом от красной линии существующей застройки квартала, в глубь земельного участка на 4,50 м.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома Лит. "У" не противоречит требованиям СНиП 2.04.01-85 (2000) "Внутренний водопровод канализация".

Места предполагаемой установки газогорелочного оборудования в подсобных помещениях жилого дома и его последующее подключение к газоводам не противоречит требованиям СНиП 42-01-2002. "Газораспределительные системы".

Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в жилом доме Лит. "Ф", расположенном на земельном участке № по <адрес> в. <адрес> находятся квартиры, помещения которых обеспеченные функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением здания. Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем квартир с набором помещений ответствующего требованиям п. 5.3 СНиП 31-02-2003 "Здания жилые многоквартирные" где указано, что в квартирах, предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или голевую), уборную (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Площади помещений квартир, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 4.4, 4.5 СНиП 31-02-2001, предъявляемых к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Габариты входных проема квартир составляют 0,90 х 2,10 (h) м, габариты входного проема жилого дома составляет 1,65 х 2,20 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая -не менее 0,80 м.

Ширина лестниц и уклон внутридомовой лестницы в жилом доме Лит."Ф " соответствуют требованиям 7.2 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", а также требованиям п. 8.2 и требованиям таблицы 8.1 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", где указано, что минимальная ширина лестниц ведущих на этажи здания: трехэтажных и более должна быть не менее 1,05 м, а максимальный уклон внутриквартирных лестниц должен составлять 1: 1,75.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит."Ф" не противоречат требованиям табл. 25 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № 4 " Жилые здания пятиэтажные кирпичные", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых пятиэтажных кирпичных домов.

Ограждающие конструкции здания (наружные и внутренние стены) не противоречат требованиям СНиП И-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции". Состояние строительных конструкций здания - работоспособное.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. "Ф", имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Помещения исследуемого жилого дома Лит. "Ф" обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.9 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", гдеуказано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", где сказано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. "Ф" нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СНиП 31-01-2003 и п.п. 2.4., 2.5. СанПиН :.2.1/2.1.1.1076-01.

Расположение жилого дома Лит. "Ф" на земельном участке № П по <адрес> по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям п. 4.11. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка, обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Пятиэтажный жилой дом с подвалом и мансардой Лит. "Ф" расположенный в <адрес> соответствует разрешенным видам использования и предельным параметрам установленным п,п.1;2ст. 21 П33 г. Ростова-на-Дону, для зоны жилой застройки ОЖ-2/06 подзона "В".

Пятиэтажный жилой дом Лит. "Ф" с подвалом и мансардой, расположен с отступом от красной линии существующей застройки квартала, в глубь земельного участка на 4,50 м.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома Лит. "Ф" не противоречит требованиям СНиП 2.04.01-85 (2000) "Внутренний водопровод канализация".

Места предполагаемой установки газогорелочного оборудования в подсобных помещениях жилого дома и его последующее подключение к газоводам не противоречит требованиям СНиП 42-01-2002. "Газораспределительные системы".

         Кроме того, в судебном заседании были опрошены специалисты <данные изъяты> ФИО2, проводивший исследования, имеющий стаж по специальности 13 лет, ФИО3, имеющий стаж по специальности 49 лет, которые подтвердили в судебном заседании свои заключения, а также пояснили, что данное строение соответствует требованиям строительных, градостроительных норм, правилам пожарной безопасности и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощником прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и 3-м лицом Языковым В.Г. было заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы в связи с тем, что в материалах гражданского дела № имеется заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> согласно которого расположение жилого дома домовладения № не соответствует требованиям табл.№ и п.10 ст.69 "Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями" №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и не имеет возможности уменьшения противопожарного расстоянии из-за расположения оконных проемов жилого дома №.

С учетом имеющихся противоречий в заключениях и в целях установления существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено экспертам Центра судебных экспертиз по Южному округу. На разрешение эксперта был поставлен вопрос:

1. Соответствуют ли объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес>, их размещение, в том числе и по отношению к зданиям строениям, сооружениям, расположенным на соседних земельных участках, требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил, техническим регламентам, правилам пожарной безопасности, санитарным и экологическим нормам и правилам?

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительного заключения 3367/12 от ДД.ММ.ГГГГ в сопоставлении с данными экспертного осмотра и сведениями, полученными экспертом из документов, предоставленных судом, эксперт приходит к выводу, что объекты капитального строительства расположенные по адресу: <адрес>, их размещение, в том числе и по отношению к зданиям, строениям, сооружениям, расположенным на соседних земельных участках не соответствуют требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство городских и сельских поселений».

В материалах дела имеется две схемы ПЗ и З исследуемой территории, согласно первой схемы (дело №2-114/10 л.д. 72) земельный участок расположен в зоне Ж-1 зона жилой застройки 1 типа, выделенной для обеспечения условий строительства и реконструкции на равных основаниях многоквартирных жилых домов, также в материалах дела (№2-114/10 л.д. 63) имеется противоречие указанной схемы, а именно письмо МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-па-Дону», согласно которому рассматриваемый участок расположен в зоне Ж-1, предполагающей в качестве основного вида разрешенного использования эксплуатацию индивидуальныхжилых домов. Сделать вывод о соответствии разрешенному виду использованию и предельным параметрам не предоставляется возможным, поскольку неизвестна зона застройки.

Проверить на соответствие площади помещении квартир, их габаритных размеров и высоты, согласно "СП 54.13330.2011. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СПиП 31-01-2003" не предоставляется возможным ввиду отсутствия допуска в жилые помещения.

Помещения исследуемых строений литер «Ф» и «У» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 ".

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилых домов литер «Ф» и «У» не противоречит требованиям СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация».

Расположение строений литер «Ф» и литер «У» не соответствует требованиям ст. 69 «Противопожарные расстоянию между зданиями, сооружениями и строениями» №123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Строения литер «Ф» и «У» соответствуют требованиям п.2.3. СапПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы. Проверить на соответствие п.9 "СП 54.13330.2011. Здания жилые многоквартирные, не предоставляется возможным ввиду не допуска в помещения кухонь и санузлов.

Проверить на соответствие требованиям экологических норм и правил не предоставляется возможным. Поскольку это не входит в компетенцию эксперта-строителя.

Расположение исследуемых объектов в зоне ОЖ-2 города Ростова-на-Дону, не нарушает требования Положения о порядке градостроительного зонирования и применения градостроительных регламентов Решения №405 Ростовской Городской Думы «Правила землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, так как в данной зоне основным видом разрешенного использования являются многоквартирные жилые дома, для которых максимальная и минимальная площадь земельного участка не нормируется, максимальная этажность не нормируется, минимальная для жилищного жительства - 4 этажа.

Высота зданий от уровня планировочной отметки участка до конька крыши или верха парапета здания - не нормируется, минимальная - для жилищного строительства- 14м, в данном случае высота зданий - 12,7м

Процент застройки максимальный - определяется проектной документацией при условии обеспечения нормируемой инсоляции и аэрации, минимальный - не нормируется ( в данном случае площадь застройки - 581,2 кв.м.)

Расстояния от границ места размещения строящегося и (или) реконструируемого объекта капитального строительства до объектов расположенных на смежных земельных участках максимальное - не нормируется, минимальное - определяется техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, специальными техническими условиями на проектирование противопожарной защиты, действующими СНиП, СанПин, Нормативами градостроительного проектирования, в том случае, расстояние от границ застройки до объектов недвижимости, расположенных на соседних земельных участках от исследуемого объекта не соответствует требованиям п. 7.1, 15.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», ст. 69 Противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями.

Отступ застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки максимальный - не нормируется, минимальный - определяется техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, специальными техническими условиями на проектирование противопожарной защиты, действующими СНиП, СанПин, Нормативами градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области, что после проведенных замеров не соответствует требованиям п. 7.1, 15.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ст. 69 Противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями.

В судебном заседании были допрошены эксперты Центра судебных экспертиз по Южному округу ФИО4 и ФИО5, проводившие экспертизу, которые подтвердили выводы, изложенные в заключениях.

Таким образом, проанализировав все представленные в материалы дела заключения о результатах исследования, а также заключения экспертов, суд приходит к выводу о наличии нарушений правил противопожарной безопасности при возведении спорных объектов недвижимости.

Наличие существенных нарушений градостроительных, строительных норм при возведении здания судом не установлено. Сам только факт нарушения противопожарных норм, не может являться основанием для сноса строения.

Также в материалах дела имеется заключение о результатах исследования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на разрешение которого был поставлен вопрос: какие компенсационные мероприятия необходимо провести для устранения указанных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> несоответствий на стр. 25 и 27?

Согласно данного заключения для устранения, указанных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> несоответствий на стр. 25 и 27, необходимо проведение следующих мероприятий:

- несоблюдение противопожарных разрывов возможно компенсировать устройством противопожарных штор в пределах оконных и балконных дверных проемов помещений, указанных на рисунке №8, относительно левого и правого фасадов с оконными проемами (со стороны домовладений №9 и №13);

- оборудование противопожарной сигнализацией помещений квартир исследуемых многоквартирных жилых зданий литер «У», «Ф» по <адрес> в <адрес> позволит сократить риск развития пожароопасной ситуации в данных зданиях, а также позволят снизить риск распространения огня в другие помещения (квартиры), в соответствии с требованиями п.4.6 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

- необеспеченность подъезда пожарных машин к зданию Литера «У» по <адрес> в <адрес>, возможно компенсировать устройством двух пожарных гидрантов надземных либо подземных), с подключением к водопроводной системе города (гидрант пожарный устанавливается в водопроводную сеть на специальной пожарной подставке для воды при помощи пожарной колонки).

Согласно заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произвести замену устройства противопожарных штор на противопожарные водяные дренчерные завесы в жилых зданиях Литеры «Ф» и «У» по периметру наружных стен балконов и оконных проемов с подключением к системе водопровода, а также произвести устройство противопожарной сигнализации в помещениях квартир со стороны домовладений №,№ с установкой контрольных приборов в коридоре на 2 этажах исследуемых многоквартирных жилых домов Литеры «У», «Ф» по <адрес>, № с системой оповещения о пожаре, возможно, так как данные мероприятия направлены на обеспечение пожарной безопасности в части оконных проемов, расстояние от которых до жилых домов, расположенных на соседних участках меньше 10м для обеспечения необходимого предела огнестойкости оконного заполнения участков стен исследуемых многоквартирных жилых домов для формирования противопожарной преграды, то есть являются компенсационными мероприятиями для обеспечения противопожарных требований между жилыми домами, в соответствии с вышеизложенными нормативными требованиями.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что имеются иные компенсационные мероприятия по устранению нарушений правил противопожарной безопасности, допущенных при строительстве спорных домов, помимо сноса указанных строений.

Судом не могут быть приняты доводы 3-го лица о том, что данные заключения являются недопустимым доказательством, поскольку компенсационные мероприятия должны быть разработаны только сотрудниками МЧС России по РО, а также в связи с тем, что они не исполнены ответчиком до настоящего момента, ввиду того, что компенсирующие мероприятия не разрабатываются МЧС России по РО, а разрабатываются специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности. Кроме того, ответчики не имеют реальной возможности провести данные мероприятия в настоящее время, поскольку в рамках рассмотрения настоящего спора определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры в виде запрета любой деятельности по строительству по адресу: <адрес>.

Кроме того, в материалы дела представлены согласия соседей ФИО6, ФИО7, являющихся собственниками соседнего домовладения № по <адрес> и <адрес>, на возведение строения по <адрес>.

           Таким образом, доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта с существенным нарушением строительных корм и правил, а также указывающих, что сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.

Также прокуратурой не представлено доказательств того, что спорное строение действительно создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, влияет на благоприятную окружающую среду.

Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Для удовлетворения заявленных в рамках данной нормы требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика конкретные действия либо бездействия, повлекшие нарушения законных прав и интересов истца как собственника домовладения, в чем именно выразилось нарушение прав собственника. И уже на основании совокупности этих значимых обстоятельств определить, каким именно конкретным способом необходимо восстановить в судебном порядке нарушенные права собственника-истца.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснил, что данным строением нарушаются его права. Однако суд не может принять показания данного свидетеля. Поскольку они не имеют юридического значения для разрешения настоящего спора, т.к. ФИО8 проживает по адресу: <адрес>, не является собственником данного домовладения, тогда как в материалы дела представлено письменное согласие собственника домовладения № по <адрес> в <адрес> ФИО7 о том, что он не возражает против возведения строения по <адрес>.

Судом также не могут быть приняты доводы Языкова В.Г. о том, что технические паспорта на спорные объекты недвижимости являются подложными документами, т.к. Языковым не представлено доказательств тому, что данные документы получены с нарушением закона, выполнены на основании подложных документов. Технические паспорта выданы и оформлены в соответствии с требованиями закона, в установленном законом порядке недействительными не признаны.

Также не могут служить основанием для удовлетворения иска доводы 3-го лица Языкова В.Г. о том, что нежилые помещения в доме № по <адрес> в <адрес> используются в качестве жилых помещений, т.к. согласно представленным выпискам из ЕГРП помещения в подвале спорного жилого дома зарегистрированы как нежилые. За их использование в других целях и в соответствии с иным назначением ответственность несет непосредственно собственник данного помещения. Однако данные обстоятельства не являются предметом настоящего спора.

В обоснование доводов о необходимости сноса спорного строения Языков В.Г. ссылается на письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что забор домовладения по <адрес> в <адрес> фактически расположен на земельном участке по адресу: <адрес> с заступом до 1,7 м.

Однако, суд не может принять данное письмо в качестве доказательства, поскольку спорные строения - лит. «У» и лит. «Ф» по <адрес> в <адрес> прошли кадастровый учет, о чем свидетельствуют выданные кадастровые паспорта данных объектов, представленные в материалы настоящего гражданского дела. Кроме того, в указанном письме речь лишь о заступе забора, расположенного по <адрес> на земельный участок, принадлежащий Языкову В.Г., что не может повлечь снос всех строений, расположенных по спорному адресу.

Данные доводы Языкова В.Г. имеют иной предмет доказывания, отличный от настоящего спора, т.к. в данном случае между сторонами усматривается наличие межевого спора, за разрешением которого Языкову В.Г. необходимо обращаться с самостоятельным иском.

           Требований о сносе самовольно возведенного жилого дома органами, осуществляющими контроль за строительством, не заявлено.

Допущенные ответчиком при строительстве дома нарушения являются несущественными.

         Требование к ответчику об обязании снести строение в полном объеме не признается судом адекватным заявленным утверждениям о нарушении права.

        Опасности причинения вреда в будущем по представленным доказательствам не установлено.

Необходимо также учитывать, что в настоящее время права на квартиры в спорном доме зарегистрированы за третьими лицами, данные права никем не оспорены, подлежат защите в силу положений ст. 12, 209, 301-304 ГК РФ.

Самовольного изменения целевого использования земельного участка со стороны ответчиков не установлено, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором возведен дом, расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный жилой дом. (гр.д. №2-657/11 т.1 л.д.119).

Также прокуратурой не представлено доказательств того, что спорное строение является самовольной постройкой, возведено с нарушениями, которые исключают его эксплуатацию, действительно создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, влияет на благоприятную окружающую среду.

Возведение ответчиками вместо индивидуального жилого дома многоквартирного жилого дома не исключает возможности его эксплуатации без нарушений требований закона, прав и законных интересов третьих лиц, а также не свидетельствует о том, что указанный дом создает опасность жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд в иске отказывает в соответствии с заявленным предметом иска, а также полагает возможным по правилам ст. 144 ГПК РФ отменить меры по обеспечению иска, допущенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта капитального строительства, расположенного в <адрес>.

         Представителями ответчиков Гайдамакиной Е.С., Волковой А.А., <данные изъяты> по доверенности Толстопятовой А.С., Терстуях О.А. заявлено ходатайство о взыскании с истца расходов на оплату услуг представителя в размере по 15 000 рублей в пользу каждого ответчика за каждого представителя. В подтверждение понесенных расходов в материалы дела представлены соглашения на оказание юридических услуг.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ст. 94 ГПК РФ, расходы на оплату услуг представителя по гражданскому делу относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела (судебным расходам).

Учитывая изложенное, с прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителей, поэтому в удовлетворении данного ходатайства ответчиков необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

В иске прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Гайдамакиной Е.С., Волковой А.А., <данные изъяты> 3-и лица - Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» г. Ростова-на-Дону, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Языков В.Г., Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, МЧС России по Ростовской области о признании объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, о сносе объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, о признании зарегистрированного права собственности на объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес> недействительным, отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, допущенные определением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета деятельности по строительству, вводу в эксплуатацию и регистрации объектов недвижимости по адресу: <адрес>; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области производить любые регистрационные действия в отношении объектов недвижимости по адресу: <адрес>, запрета Управлению Федеральной миграционной службы России по Ростовской области действия по регистрации граждан по адресам: <адрес>.

В удовлетворении требований Гайдамакиной Е.С., Волковой А.А., ТСЖ «Ковалева,11» о взыскании с прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону судебных расходов по оплате услуг представителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2012 года.

Судья: