Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2813/2012 ~ М-2411/2012 от 18.05.2012

Дело № 2- 2813/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2012 года г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Попова И.А.,

с участием представителя истца Стромина Н.Г. - Сашко О.В., действующей на основании доверенности № <номер обезличен> от <дата обезличена>,

представителя ответчика Администрации г.Ставрополя - Васильева М.Ю., действующего на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Стромина Н. Г. к Администрации Ленинского района г. Ставрополя о признании договора социального найма заключенным,

УСТАНОВИЛ:

Стромин Н. Г. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Ставрополя при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Администрации города Ставрополя, Комитета градостроительства администрации города Ставрополя, в котором просит признать договор социального найма <адрес обезличен> между Строминым Н. Г. и Администрацией города Ставрополя заключенным.

Истец Стромин Н.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Сашко О.В.

В судебное заседание представитель истца Стромина Н.Г. - Сашко О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью и пояснила, что в 1982 года Строминым Н.Г. был произведен обмен <адрес обезличен>. В результате данного обмена на его имя был выписан ордер на <адрес обезличен>. На основании данного ордера он и его семья (дочь - Новицкая И. Н., <дата обезличена> года рождения, внук - Новицкий Р. И.) вселились в данную квартиру и по настоящее время проживают в ней постоянно, доказательством чего является поквартальная карточка. Также на основании вышеуказанного ордера ему был присвоен финансовый лицевой счет, в соответствии с которым истец является нанимателем вышеуказанной квартиры. Согласно справки <номер обезличен> от <дата обезличена> общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 53,0 кв.м. На протяжении всего времени семья фактически проживает в квартире, следили за ее состоянием, производили необходимые ремонтные работы, а также производили все необходимые коммунальные и иные платежи, т.е. полностью выполняли требования ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Своевременно договор социального найма с Администрацией Ленинского района г. Ставрополя не был заключен в связи с утратой ордера. Согласно справки ГУП «Крайтехинвентаризация» <номер обезличен> от <дата обезличена>, жилой <адрес обезличен> был признан непригодным для проживания в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>. В соответствии с п.3 ст.85; ст.87 ЖК РФ, семья истца подлежит выселению из <адрес обезличен> с предоставлением другого помещения по договору социального найма. В связи с тем, что истцом своевременно не был заключен договор социального найма на <адрес обезличен>, Администрации города Ставрополя отказывает ему в предоставлении другого жилого помещения, тем самым нарушая положение ст. 87 ЖК РФ. <адрес обезличен> отказывает Стромину Н.Г. в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у него ордера. Согласно ответа <номер обезличен> от <дата обезличена> директора Государственного архива Ставропольского края Марковой Л.В. ордера (или их копии) в данное учреждение не поступают и соответственно их восстановление не представляется возможным.

Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации города Ставрополя Васильев М.Ю., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель Комитета градостроительства администрации города Ставрополя, Администрации Ленинского района г. Ставрополя, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, не явились, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не обращались.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Стромина Н. Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что в 1982 года Строминым Н.Г. был произведен обмен <адрес обезличен>, он и его семья (дочь - Новицкая И. Н., <дата обезличена> года рождения, внук - Новицкий Р. И.) вселились в данную квартиру и по настоящее время проживают в ней постоянно.

В результате данного обмена был выписан ордер на <адрес обезличен>. На основании которого был присвоен финансовый лицевой счет, в соответствии с которым истец является нанимателем вышеуказанной квартиры.

Администрация Ленинского района города Ставрополя отказывает Стромину Н.Г. в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у него ордера.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно поквартирной карточке Стромин Н. Г., Новицкая И. Н., Новицкий Р. И. зарегистрированы в спорной квартире.

Истец производит оплату за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанцией об оплате услуг.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорного правоотношения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

На основании пункта 67 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области», утвержденных Решением исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от <дата обезличена> <номер обезличен> гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно-эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности.

В силу ст.295 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ответа <номер обезличен> от <дата обезличена> директора Государственного архива Ставропольского края Марковой Л.В. ордера (или их копии) в данное учреждение не поступают и соответственно их восстановление не представляется возможным.

Поскольку истец вселился в спорное жилое помещение и проживает в нем до настоящего времени, то фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма, и регулируемые положениями главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Стромина Н. Г. к Администрации Ленинского района г. Ставрополя - удовлетворить.

Признать договор социального найма <адрес обезличен> между Строминым Н. Г. и Администрацией города Ставрополя - заключенным.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья И.А. Попова