Решение по делу № 12-5/2020 от 07.10.2019

Дело № 12-5/20                                                                            21 января 2020 года

УИД 78RS0018-01-2019-002468-24

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда по адресу: г.Петергоф ул.Аврова, д.33 лит.Д, жалобу Домбровской Р.А., <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление № от 16.09.2019 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу – главного государственного санитарного врача по Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Копшталева Д.А.,

у с т а н о в и л:

Вышеуказанным постановлением Домбровская Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. Согласно постановлению Домбровская Р.А., 30.07.2019 в 18 ч.47 м., являясь продавцом магазина "Магнит" АО "Тандер" по адресу: <адрес>, осуществила продажу несовершеннолетнему Александрову Г.Я. двух бутылок спиртосодержащего напитка "Essa" 6,5 %, объемом 0,45 л общей стоимостью 90 руб., не потребовав у покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя, чем нарушила требования п.11 ч.2 ст.16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В своей жалобе Домбровская Р.А. указывает, что продала алкогольную продукцию мужчине на вид 25 лет, у неё не было достаточных оснований для проверки у него документов. После продажи алкоголя мужчина ушел и вернулся с сотрудниками полиции. Просит отменить постановление. Также просила восстановить срок обжалования, ссылаясь на то, что она обратилась в Арбитражный суд согласно разъяснениям, указанным в обжалуемом постановлении, однако в принятии заявления было отказано.

Домбровская Р.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что покупатель выглядел лет на 30, у нее не возникло сомнений в его возрасте, поэтому она не попросила у него паспорт.

Выслушав Домбровскую Р.А., Копшталева Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю, что постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

Срок обжалования полагаю возможным восстановить, поскольку Домбровской представлена копия определения Арбитражного суда СПб и ЛО от 25.09.2019 об отказе в принятии заявления об отмене постановления №. Обжалуемое постановление не содержало указания на возможность обжаловать его в районный суд. В связи с этим Домбровская не по своей вине избрала неверный способ обжалования постановления. С заявлением в Петродворцовый суд она обратилась 7.10.2019, т.е. в течение 10 дней с момента получения определения Арбитражного суда. Таки образом, причина пропуска срока является уважительной.

Ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

На основании п.11 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Факт совершения административного правонарушения и вина Домбровской Р.А. в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 31.07.2019, где изложено существо правонарушения; рапортом участкового уполномоченного полиции Забродина С.А. о выявлении факта продажи несовершеннолетнему алкоголя; копией паспорта Александрова Г.Я., <данные изъяты>; письменными объяснениями Александрова Г.Я. от 30.07.2019 о том, что он купил в магазине Магнит две бутылки пива, при этом продавец не спросила у него паспорт, он вышел на улицу, где был остановлен сотрудниками полиции; товарным и кассовым чеками; табелем выхода Домбровской на работу 30.07.2019; другими документами, подтверждающими осуществление АО "Тандер" розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При рассмотрении дела должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Домбровской состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ на основании достаточных доказательств.

При рассмотрении дела Домбровская подтвердила факт продажи пива лицу, чей паспорт представлен в материалы дела, т.е. Александрову Г.Я., <данные изъяты> Довод о неумышленном заблуждении в возрасте покупателя, вызванном его внешним видом, не может быть принят во внимание, т.к. это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в её действия состава административного правонарушения. Положения законодательства не позволяют продавцу по своему усмотрению продавать алкогольную продукцию лицам, которые выглядят старше 18 лет. Домбровская была обязана убедиться в достижении Александровым совершеннолетнего возраста. В связи с этим при рассмотрении жалобы не требуется просмотр видеозаписи обстоятельств продажи алкогольной продукции Александрову, о котором было заявлено в жалобе.

Действия Домбровской Р.А. правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку она в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ осуществила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, 2002 года рождения. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах № от 16.09.2019 оставить без изменения, жалобу Домбровской Р.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке, предусмотренном гл.30 КоАП РФ.

Судья (подпись)