Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2068/2018 ~ М-1107/2018 от 27.03.2018

Дело №2-2068/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицыной Натальи Викторовны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по удовлетворению заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала,

установил:

Синицына Н.В., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении на ответчика обязанности по принятию решения об удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. путем направления их на погашение задолженности истицы по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с Мурашкиным В.В. договору купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома <адрес>, сославшись на то, что ответчик неправомерно отказал в направлении средств областного материнского капитала на погашение указанной задолженности по причине того, что использование данных средств на приобретение участка земли законодательством Смоленской области не предусмотрено.

Синицына Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Гапоненкова М.Н., возражая против удовлетворения иска, сослалась на обоснованность отказа данного уполномоченного органа в удовлетворении заявления Синицыной Н.В. о распоряжении средствами областного материнского капитала.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2-3, 7-9 Закона Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» право на указанные дополнительные меры поддержки (меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных названным Законом, а также возможность приобретения автотранспортного средства) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в частности, у проживающих на территории Смоленской области не менее одного года женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2008г., если ранее им не был выдан сертификат. Данное право может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных ч.6.1 ст.7 и ч.4 ст.10.1 Закона. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала (средствами областного бюджета, направляемыми на реализацию дополнительных мер поддержки) осуществляется названными лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, по такому направлению, как улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по таким основаниям, как указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного законом. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.п.2-3, 11, 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12, в случае предоставления лицу, имеющему сертификат, или супругу лица, имеющего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение, строительство или реконструкцию жилья областные средства при условии оплаты указанными лицами не менее 50 процентов основного долга по кредиту (займу) могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, имеющего сертификат, до возникновения права на получение областных средств. В этом случае лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, в числе прочего представляет копию кредитного договора (договора займа) и справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа). Основанием для отказа в удовлетворении заявления являются, в частности, указание в заявлении направления использования областных средств, не предусмотренного областным законодательством, а также непредставление документов, предусмотренных п.п.6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Синицына Н.В., являющаяся матерью Синицыной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бабурченкова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Романовской М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на получение предусмотренных Законом Смоленской области от <данные изъяты> №<данные изъяты> дополнительных мер поддержки, в подтверждение чего ей ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию от 16ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела у Мурашкина В.В. в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенный на нем жилой дом <адрес> Цена данного договора определена его сторонами равной <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. - стоимость домовладения и <данные изъяты> руб. – стоимость участка (п.1.3 договора).

По условиям сделки указанные выше объекты недвижимости приобретаются Синицыной Н.В. за счет собственных и заемных денежных средств, предоставленных по заключенному ДД.ММ.ГГГГ ею с ООО «Инвестиционно-Финансовая компания «Доминанта» договору займа №<данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Право собственности Синицыной на указанное домовладение зарегистрировано Управлением Росреестра по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжение средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. путем направления их на погашение задолженности по заключенному с Мурашкиным В.В. договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> отказано на основании п/п.6 п.17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12, - по причине того, что использование данных средств на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства законодательством Смоленской области не предусмотрено, а также по причине непредоставления в нарушение п.11 упомянутых Правил справки о размере основного долга по займу.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как уже отмечалось, в соответствии с Законом Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» одним из направлений использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Упомянутое домовладение было приобретено истицей с целью улучшения жилищных условий.

Дополнительным соглашением к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Синицыной Н.В. и Мурашкиным В.В., пункт 3.2 данного договора изложен в новой редакции, согласно которой средства областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. оплачиваются продавцу в счет стоимости приобретаемого истицей жилого дома путем их перечисления на банковский счет Мурашкина В.В.

При этом, как пояснила Синицына Н.В. в судебном заседании, задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> была ею погашена за счет средств материнского (семейного) капитала, право на которые удостоверено выданным ей ДД.ММ.ГГГГ ГУ -Управлением Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>, и выкупная стоимость приобретенного земельного участка оплачена ею продавцу в полном объеме.

Учитывая то обстоятельство, что в данном случае направлением использования средств материнского (семейного) капитала является приобретение жилого помещения, осуществляемое истицей посредством совершения не противоречащей закону сделки путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, отчуждающему данное жилое помещение, что не противоречит целям и задачам Закона Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области», суд возлагает на ответчика обязанность по удовлетворению заявления Синицыной о подобном распоряжении средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб.

При разрешении спора суд также отмечает, что при таком направлении использования названных средств необходимость в предоставлении истицей в уполномоченный орган справки о размере остатка основного долга по упомянутому договору займа отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию удовлетворить заявление Синицыной Натальи Викторовны о распоряжении средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. путем направления их на погашение задолженности Синицыной Натальи Викторовны по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с Мурашкиным Василием Васильевичем договору купли-продажи недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.



Председательствующий А.В.Кудряшов