Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8516/2014 ~ М-7485/2014 от 13.10.2014

№ 2 - 8516/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2014 г. Подольский городской суд Московской области

в составе:

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Пьянкове С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковыркиной Н. М. к ОАО «НИИЦЕМЕНТ», Межрайонному ОУФМС России по <адрес> в г.о. Подольск об обязании подготовить и передать документы, обязании зарегистрировать по месту жительства

Установил

Ковыркина Н.М. обратилась в суд с иском к ОАО «НИИЦЕМЕНТ», Межрайонному ОУФМС России по <адрес> в г.о. Подольск и уточнив иск требовала об обязании ОАО «НИИЦЕМЕНТ» подготовить и передать в Отдел УФМС России по МО в г.о. Подольск документы, необходимые для регистрации Ковыркиной Н.М. в комнате № в <адрес>, обязании ОУФМС России по <адрес> зарегистрировать истицу по месту жительства в указанном общежитии, в обоснование своего иска указав, что она является работником ОАО «НИИЦЕМЕНТ», также с работодателем заключен договор найма в отношении указанной комнаты, однако она не может зарегистрироваться в указанном помещении.

Ковыркина Н.М. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, явился ее представитель по доверенности Манаков А.М., который иск поддержал.

     Представитель ОАО «НИИЦЕМЕНТ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены.

     Представитель Межрайонного ОУФМС России по <адрес> в г.о. Подольск в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены.

     Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

     Из материалов дела следует, что Ковыркина Н.М. является работником ОАО «НИИЦЕМЕНТ» и ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО «НИИЦЕМЕНТ» заключен Договор № найма жилого помещения в общежитии - комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> (л.д. <данные изъяты>). Договор социального найма заключен на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Ковыркина Н.М. подала заявление о регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении, оформленное на бланке - Приложение № к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

     Данное заявление подписано руководителем ОАО «НИИЦЕМЕНТ».

     Указанное заявление, копия договора социального найма, согласие от ОАО «НИИЦЕМЕНТ», копия паспорта сданы заявительницей в ОАО «НИИЦЕМЕНТ» ДД.ММ.ГГГГ г.

     Согласно выписки из ЕГРП, в отношении комнаты № в <адрес> не зарегистрировано прав.

     Факт принадлежности ОАО «НИИЦЕМЕНТ» указанного здания подтверждается отзывом ОАО «НИИЦЕМЕНТ», согласно которого вопрос владения ОАО «НИИЦЕМЕНТ» здания общежития ранее был уже предметом рассмотрения Арбитражным судом <адрес>, который решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказал Администрации <адрес> в удовлетворении иска к ОАО «НИИЦЕМЕНТ» об истребовании здания общежития и признании права.

     Также решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в иске ТУ ФАУГИ по <адрес> к ОАО «НИИЦЕМЕНТ» об обязании передать имущество.

     Согласно справки ОАО «НИИЦЕМЕНТ» от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес> состоит на балансе ОАО «НИИЦЕМЕНТ» и оно несет все расходы по содержанию и эксплуатации данного здания.

     Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

     Согласно п. 81 указанного регламента, гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту) к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

     Согласно п. 82 указанного регламента, должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов, с учетом положений пункта 30 Регламента, заполняют карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту), поквартирную карточку по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту) или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту), адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту), листок статистического учета прибытия по форме N 12П и листок статистического учета выбытия по форме N 12В к ним (приложение N 12 к Регламенту) - на лицо, подлежащее статистическому наблюдению.

     Согласно п. 83 указанного регламента, заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту), документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, либо сведения о нем в заявлении о регистрации по месту жительства, лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения к ним граждан представляют в орган регистрационного учета.

     Пунктом 88 регламента предусмотрено, что уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при рассмотрении представленных должностными лицами, ответственными за регистрацию, документов в 3-дневный срок:

проверяют правильность и полноту заполнения адресных листков прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту), листков статистического учета по форме N 12П и по форме N 12В (приложение N 12 к Регламенту) и соответствие записей в них, а также в карточках регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту), в поквартирных карточках по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту) или домовых (поквартирных) книгах по форме N 11 (приложение N 8 к Регламенту) сведениям, указанным в представленных на регистрацию граждан документах, предусмотренных пунктом 26 Регламента. Максимальное время выполнения действия - 5 минут;

производят запись о принятом решении в графе "принятое решение" заявлений по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту). При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил или иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Максимальное время выполнения действия - 3 минуты. О принятом решении гражданин предварительно информируется по телефону (при его наличии);

в паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства и не снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, одновременно проставляется оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

     Пунктом 26 регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для регистрации по месту жительства:

26.1. Гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

     Согласно п. 30 указанного регламента, в случае регистрации по месту жительства гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

     В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства.

     Из изложенного следует, что Ковыркиной Н.М. и ОАО «НИИЦЕМНТ» представлены в Межрайонный ОУФМС России по <адрес> в г.о. Подольск все необходимые документы для регистрации гражданина в здании общежития по месту его постоянного жительства.

     В связи с этим, иск Ковыркиной Н. М. к ОАО «НИИЦЕМЕНТ» об обязании подготовить и передать документы подлежит оставлению без удовлетворения.

     Срок, необходимый для регистрации истицы на основании поданного ею заявления - 3 дня (п. 20 и 88 регламента), к моменту рассмотрения иска истек, от ОУФМС России по <адрес> по г.о. Подольск не поступило сведений ни об отказе в удовлетворении заявления ни о его удовлетворении.

     Следует отметить, что согласно п. 33 указанного Административного регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства; а согласно п. 35 указанного регламента, оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

     При таких обстоятельствах, суд обязывает Межрайонный ОУФМС России по <адрес> в г.о. Подольск зарегистрировать Ковыркину Н. М. как по месту жительства в комнате № в <адрес>.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     Иск Ковыркиной Н. М. к ОАО «НИИЦЕМЕНТ» об обязании подготовить и передать документы - оставить без удовлетворения.

     Иск Ковыркиной Н. М. к Межрайонному ОУФМС России по <адрес> в г.о. Подольск об обязании зарегистрировать по месту жительства - удовлетворить.

     Обязать Межрайонный ОУФМС России по <адрес> зарегистрировать Ковыркину Н. М. как по месту жительства в комнате № в <адрес>.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья