Постановление по делу № 13-99/2020 от 27.05.2020

Дело № 2-88/2018

Материал № 13-99/2020

УИД 91RS0021-01-2017-001528-97

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2020 года                                    г. Судак

    Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., рассмотрев заявление МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак об отсрочке исполнения решения суда от 27 февраля 2018 года по гражданскому делу №2-88/2018 по исковому заявлению прокурора г. Судака Республики Крым в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак, администрации города Судака Республики Крым об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, -

УСТАНОВИЛ:

    27 февраля 2018 года решением Судакского городского суда Республики Крым исковые требования прокурора г. Судака Республики Крым в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак, Администрации города Судака Республики Крым об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворены.

    27 мая 2020 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило заявление представителя МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» Филиппова Е.А. об отсрочке исполнения указанного решения.

    Заявление мотивировано тем, что на основании исполнительного документа от 19 мая 2020 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Судака вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7499/20/82022-ИП в отношении МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако исполнение требований исполнительного документа не представляется возможным, в связи с тем, что МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Во исполнение решения суда заявителем было получено заключение о проверке сметной стоимости объекта капитального строительства, утвержденное 21 ноября 2019 года директором ГАУ РК «Госстрой экспертиза».

    Решением 2 сессии 2 созыва Судакского городского совета №9 от 27 февраля 2020 года заявителю были выделены денежные средства в размере 2 367 350,00 рублей, которые бюджетной росписью были распределены на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Заявителем в целях исполнения решения суда проводится электронный аукцион, по результатам которого будет заключен контракт на установку системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что с учетом срока исполнения обязательств, позволит исполнить решение суда до 01 сентября 2020 года.

    Указанные обстоятельства свидетельствуют, что должником были приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда, однако ввиду отсутствия должного финансирования судебный акт не исполнен.

    В связи с изложенным, заявитель просит отсрочить исполнение решения суда от 27 февраля 2018 года до 01 сентября 2020 года.

    Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

    В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

    Из толкования указанной нормы с учетом положений ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что отсрочка исполнения решения суда связывается с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная рассрочка должна быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решая этот вопрос, суд должен считаться с интересами взыскателя.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Судакского городского суда Республики Крым от 27 февраля 2018 года на МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак и на администрацию города Судака Республики Крым возложена обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: установить систему автоматической пожарной сигнализации, а также системы оповещения людей при пожаре в дошкольном образовательном учреждении, расположенном по адресу: Республика Крым, г.Судак, с. Дачное, ул. Садовая, 1, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу (л.д.80-82).

20 апреля 2020 года Судакским городским судом по настоящему делу выдан исполнительный лист.

19 мая 2020 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Судаку Мухтеримовой Д.С. в отношении МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак возбуждено исполнительное производство №7499/20/82022-ИП.

Должником в обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда приложены следующие документы: заключение о проверке сметной стоимости объекта капитального строительства ГАУ РК «Государственная строительная экспертиза» от 21 ноября 2019 года по вопросам монтажа АСПС, СОУЭ, СПИ в МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак; письмо директора МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак Рейнововй В.М. директору МКУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак» Приходько А.М. от 28.02.2020 г. №01-36/71 о распределении денежных средств на монтаж автономной системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, системы передачи извещений; дополнительное соглашение №1 к соглашению №44 от 28 декабря 2019 года о предоставлении из бюджета городского округа Судак Республики Крым муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели от 12 марта 2020 года, согласно которому МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак предоставляется субсидия в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2020 год в размере 5 941 224,00 руб.; извещение о проведении электронного аукциона по оказанию услуг по монтажу АСПС, СОУЭ, СПИ, дата окончания подачи заявок по которому 02 июня 2020 года; бюджетная роспись на 2020 год, в которую внесены расходы в размере 2 367 350,00 руб. на монтаж АСПС, СОУЭ, СПИ.

Вместе с тем, суд отмечает, что отсутствие денежных средств для целевого финансирования исполнения решения суда, не является основанием для предоставления отсрочки, а поскольку бюджет формируется в конце года, то денежные средства, необходимые для исполнения вступившего 15 мая 2018 года в законную силу решения суда, должны были быть учтены при формировании бюджета на 2019 и 2020 года.

Кроме того, допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в решении суда, могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, находящихся в учреждении, в котором осуществляется деятельность в сфере образования, в том числе детей.

Между тем, суд отмечает, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, должником представлено не было.

Тот факт, что МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак является бюджетным учреждением, у которого отсутствует финансирование для исполнения решения суда, что до рассмотрения данного вопроса решение суда исполняется, не является тем исключительным обстоятельством, которое свидетельствуют о необходимости отсрочить исполнение решения суда. Кроме того, исполнение решения суда является обязанностью должника в силу закона.

При этом суд также учитывает то обстоятельство, что после вынесения судебного решения прошел значительный промежуток времени более двух лет.

Таким образом, оценивая представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, с учетом требований закона об обеспечении баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, требований справедливости и адекватности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

    Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак об отсрочке исполнения решения суда от 27 февраля 2018 года по гражданскому делу №2-88/2018 по исковому заявлению прокурора г. Судака Республики Крым в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Дачновская средняя общеобразовательная школа» городского округа Судак, администрации города Судака Республики Крым об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – оставить без удовлетворения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение пятнадцати дней.

Судья                                      М.Г. Иванов