Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-165/2016 от 12.07.2016

    Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                                            12 сентября 2016 года

        Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицын А.В., рассмотрев жалобу законного представителя Товарищества собственников жилья «Мана» - ликвидатора Стародубовой Л.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска Васильевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Мана» (далее – ТСЖ «Мана»), расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска Васильевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Мана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель – ликвидатор ТСЖ «Мана» Стародубова Л.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе    г. Красноярска Васильевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на то, что законный представитель ТСЖ «Мана» надлежащим образом не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, и ТСЖ «Мана» в установленный срок произвело перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственнику <адрес>.

В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Мана» - ликвидатор Стародубова Л.П., защитник ТСЖ «Мана» Агранович М.Н. доводы жалобы поддержали по тем же основаниям.

Государственный инспектор отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Читобаева А.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомила, не просила отложить рассмотрение дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Мана» такие нарушения были допущены.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, место и время его совершения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, включая время, место и событие административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Как видно из обжалуемого постановления при вынесении постановления мировым судьей установлено, что «ТСЖ «Мана» не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно по объекту, расположенному по адресу: <адрес> выявлено невыполнение п. 1 предписания № ж от ДД.ММ.ГГГГ: в нарушение п.п. 14,15 Правил № ТСЖ «Мана» собственнику жилого помещения № в МКД произвело расчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в отсутствии договора ресурсоснабжения с июня по ДД.ММ.ГГГГ» (так указано в постановлении).

В нарушение вышеприведенных положений п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не установлено предписание какого органа или должностного лица ТСЖ «Мана» не выполнило в установленный срок, в чем заключалось законное предписание этого органа или должностного лица, когда указанное предписание вручено ТСЖ «Мана», кем выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания.

Кроме того, приведенное мировым судьей описание события правонарушения содержит сокращения (МКД), которые общеизвестными не являются, расшифровка их отсутствует.

С учетом изложенного описание обстоятельств совершенного ТСЖ «Мана» административного правонарушения, указанное мировым судьей в постановлении, не позволяет прийти к выводу о наличии или отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ судья признает существенными, не позволившими мировому судье судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Мана» подлежит отмене. Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения ТСЖ «Мана» к административной ответственности истек и дело не может быть возвращено на новое рассмотрение производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе             г. Красноярска Васильевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Мана» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                  А.В. Потылицын