Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1048/2018 от 19.12.2018

Дело № 5-1048/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                    19 декабря 2018 года

           Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Безматерных А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Тулановой Д.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Тулановой Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой <адрес> Тулановой Д.Т., которая являясь иностранным гражданином, въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращалась, уведомления от работодателей о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) не поступали, Туланова Д.Т. выехала за пределы РФ – ДД.ММ.ГГГГ Имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду исполнила ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Туланова Д.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда за пределы РФ.

В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

          Таким образом, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Туланова Д.Т. с протоколом согласилась, свою вину признала, в содеянном раскаялась, просила не выдворять, учитывая, что <данные изъяты> Намерена выехать из Росси самостоятельно.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Виновность Тулановой Д.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ объяснением Тулановой Д.Т. от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что <данные изъяты>, собирается разводиться, ДД.ММ.ГГГГ она выехала из РФ и в этот же день вернулась в РФ, о том, что она нарушила закон РФ и находилась на территории РФ незаконно, она не знала, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением Тулановой Д.Т. от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: <адрес>, вместе с <данные изъяты>, весной ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: <адрес>, точного адреса не помнит, познакомилась с мужчиной по имени <данные изъяты>, который представился сотрудником ФМС, он обещал ей помочь в оформлении документов, копией паспорта, миграционного листа, бланка прибытия, данными базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по <адрес>, другими материалами.

Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. Имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации не имеет. Обстоятельств чрезвычайного характера объективно препятствующих выезду Тулановой Д.Т. с территории Российской Федерации в установленном законом порядке судом не установлено.

Действия Тулановой Д.Т. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ принимает признание вины и раскаяние, <данные изъяты>

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, <данные изъяты>

Учитывая, что Туланова Д.Т. является гражданкой <адрес>, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, <данные изъяты>, регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет, официально нигде не работает, в связи, с чем он подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что Туланова Д.Т. ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, выдворение следует определить в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь статьями п.1.ч.1ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновной Туланову Д. Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с самостоятельным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить ГУ МВД России по Пермскому краю.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (ОП № по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/счет № Отделение Пермь <адрес>, БИК №, КБК № УИН №

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Свердловский районный суд (<адрес>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                         Анищенко Т.В.