Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2442/2020 ~ М-2142/2020 от 30.06.2020

УИД 50RS0044-01-2020-003146-44 Дело № 2-2442/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием:

представителя истца – ст. помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Давидсон О.Н. по доверенности Федорова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» к Давидсон Ольге Николаевне, Мезенцеву Дмитрию Олеговичу о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, договора купли-продажи, снятии земельного участка с кадастрового учета и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, по встречному иску Давидсон Ольги Николаевны к Муниципальному образованию городской округ Серпухов о признании добросовестным приобретателем,

У С Т А Н О В И Л:

Серпуховский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги №10 о наличии с 05.05.1991 года у Ш.. права на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов,

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов,

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов, заключенный 14.06.2012 года между Ш.. и Давидсон О.Н.,

- прекратить зарегистрированное за Давидсон О.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов,

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов,

- истребовать у Давидсон О.Н. из незаконного владения земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов.

Требования прокурора мотивированы тем, что в производстве следственного отдела по г. Серпухову ГСУ СК РФ по МО находилось уголовное дело <номер>, которое образовано путем объединения нескольких уголовных дел, возбужденных в отношении главы сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области Бахмата П.Г. по признакам преступлений, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ, ч. 2 статьи 286, ч. 4 ст. 290 УК РФ и п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ. По данному уголовному делу администрация городского округа Серпухов признана потерпевшей. Согласно материалам данного уголовного дела Бахмат П.Е., являясь главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, совершил мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере. В ходе расследования данного уголовного дела установлено, что Бахмат П.Г., незаконно, по просьбе Давидсон О.Н. выдал заведомо подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у Ш. в пользовании земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного в д. Ивановское, Серпуховского района Московской области. В дальнейшем данная выписка была передана Ш. и позволила зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок. За Ш.. В результате преступных действий Бахмата П.Г. из числа земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, выбыл земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: д. Ивановское, Серпуховского района, Московской области, кадастровый <номер>, кадастровой стоимостью 1023195 рублей, чем был причинен администрации городского округа Серпухов Московской области материальный ущерб на указанную сумму. Согласно приговору Серпуховского городского суда Московской области от 23.09.2019, вступившим в законную силу, по указанному эпизоду Бахмат П.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Между Ш. и Давидсон О.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровыми <номер>, на основании которого 10.07.2012 за Давидсон О.Н. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Фактически Ш. в установленном порядке никогда не получал в пользование земельный участок с кадастровым <номер> и, следовательно, у него не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло. Ответчик Ш. в свою очередь совершил незаконную сделку в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, поскольку данный объект недвижимости не мог являться предметом договора, так как неправомерно выбыл из владения законного собственника. В результате описанных событий были допущены нарушения прав и законных интересов муниципального образования, что выразилось в причинении ущерба, а также в невозможности реализовать в законном порядке право владения и распоряжения имуществом.

Ответчик Давидсон О.Н. предъявила встречные требования, в которых просит признать ее добросовестным приобретателем по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, заключенному 14.06.2012 года между Ш.. и Давидсон О.Н.

Требования Давидсон О.Н. мотивированы тем, что в 2012 году она решила приобрести в собственность земельный участок в Серпуховском районе недалеко от города и чтобы поблизости находились коммуникации. Об этом в разговоре она сообщила своему знакомому Ш.., который сообщил, что у него есть в собственности земельный участок площадью 15 соток в д. Ивановское. Давидсон О.Н. осмотрела данный земельный участок. Стоимость данного участка в размере 200 000 руб. ее также устроила. Кто составлял договор купли-продажи она не помнит. После изготовления договора истец и Ш. пошли в регистрационную палату, где подали документы о регистрации сделки. Там же она передала Ш. 200 000 руб. Договор был заключен 14.06.2012 года. При этом, со стороны регистрирующего органа претензий к сделке и представленным Ш. документам о правах на земельный участок не было. В администрацию сельского поселения Васильевское для выделения земельного участка она не обращалась. С главой сельского поселения Бахматом П.Г. не общалась ни по каким вопросам, знает о нем и приговоре в отношении него из средств массовой информации. У истца нет юридического образования и она не проверяла подлинность правоустанавливающих документов на земельный участок, при этом считая, что их законность проверят регистрирующие органы (Росррестр) при регистрации сделки. При малейшем несоответствии документов требованиям закона, эта сделка не была бы зарегистрирована. Считает, что она является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. При покупке земельного участка в 2012 году у нее не было сомнений в том, что Ш. законно владел данным земельным участком, кроме того она считала, что в том числе и на регистрирующих органах лежит обязанность по правовой оценке правоустанавливающих документов. Указывает на то, что право собственности на недвижимое имущество, возможность истребования которого публично-правовое образование утратило вследствие ненадлежащего исполнения его компетентными органами своих полномочий, возникает у добросовестного приобретателя с момента государственной регистрации этого права. Также считает, что к требованиям о признании сделки недействительной должны быть применены последствия пропуска исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Сделка совершена была в 2012 году, а в суд истец обратился только в 2020 году. Считает, что установленный законом общий трехгодичный срок исковой давности пропущен и просит применить суд правило о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник Серпуховского горпрокурора Кобозева О.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Представитель истца – Администрации городского округа Серпухов в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик (истец по встречным требованиям) Давидсон О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности Федоров В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал встречные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Мезенцев Д.О. – наследник Ш. в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока их хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ ответчиков от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом суд принимает во внимание разъяснения пунктов 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области», Министерства имущественных отношений, Правительства Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке, предусмотренном статьями 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда от 23.09.2019 года Бахмат Петр Григорьевич признан виновным в совершении тринадцати преступлений, предусмотренных п. «в» ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 187 от 02.08.2019 года) пяти преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 187 от 02.08.2019 года), десяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ, семи преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), двух преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), а именно в том, что Бахмат П.Г. совершил получение должностным лицом - главой органа местного самоуправления взятки в крупном размере, лично в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, совершенные им с использованием служебных полномочий, при следующих обстоятельствах. Бахмат П.Г., являясь на основании решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения Васильевское Серпуховского района Московской области № 8 от 05.09.2005, решения муниципальной избирательной комиссии сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области № 10/1 от 12.10.2009 и решения территориальной избирательной комиссии Серпуховского района Московской области № 29/4 от 15.09.2014 Главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, действуя в соответствии с Уставом сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, принятым решением Совета депутатов сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области № 1/3 от 01.12.2005 и утвержденным Главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области 01.12.2005, в соответствии с которым Глава сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области возглавляет администрацию сельского поселения Васильевское и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, является высшим должностным лицом сельского поселения Васильевское, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в полномочиях по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории сельского поселения и их учет, в нарушение требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Федеральногозакона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» совершил получение взятки лично в виде денег в крупном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя при следующих обстоятельствах. В один из дней начала 2012 года, более точная дата органом предварительного следствия не установлена, но не позднее 21.03.2012, в рабочее время в период с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин., более точное время органами предварительного следствия не установлено, Бахмат П.Г., находился на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации сельского поселения Васильевское по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Васильевское, д. 3 «б», куда обратилась ранее ему знакомая Давидсон О.Н. с вопросом о приобретении в собственность земельного участка, расположенного на территории сельского поселения Васильевское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, на что у Бахмата П.Г., который достоверно знал, что в соответствии со ст.7Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993 по 25.10.2001, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст.36 Земельного кодексаРСФСР, ст. 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также достоверно знал, что Давидсон О.Н. никогда не имела права пользования земельным участком на территории Васильевского сельского поселения городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, с целью личного обогащения возник преступный умысел, направленный на получение взятки от Давидсон О.Н. за совершение незаконных действий, в крупном размере. Кроме того, Бахмат П.Г., также достоверно зная, что Давидсон О.Н. в силу своего возраста не могла иметь в пользовании с 1991 года земельный участок, разработал преступный план, согласно которого Давидсон О.Н. должна была приискать гражданина, который длительное время проживает на территории городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) и в силу возраста мог иметь с 1991 года в пользовании земельный участок, а он даст указание своему сотруднику администрации сельского поселения Васильевское изготовить выписку из похозяйственной книги, куда внесет заведомо ложные сведения о наличии в пользовании у гражданина, которого приведет Давидсон О.Н. земельного участка в д. Ивановское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, после чего за денежное вознаграждение от Давидсон О.Н. передаст ей выписку из похозяйтсвенной книги якобы у гражданина, которого приведет Давидсон О.Н. в пользовании находится земельный участок в д. Ивановское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области, что даст право Давидсон О.Н. в дальнейшем безвозмездно оформить земельный участок в свою собственность. Бахмат П.Г., реализуя свой преступный план, в один из дней конца начала 2012 года, более точное время органами предварительного следствия не установлено, но не позднее 21.03.2012 встретился с Давидсон О.Н. пояснив ей, что имеется земельный участок, расположенный в д. Ивановское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области размером 1500 кв.м., предложил Давидсон О.Н. за денежное вознаграждение в размере 800000 рублей приобрести данный земельный участок, на что Давидсон О.Н. ответила согласием, а также сказала, что найдет гражданина, на которого возможно оформить выписку из похозяйственной книги якобы о наличии у него права пользования земельным участком в д. Ивановское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области. Далее Бахмат П.Г., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в крупном размере, в один из дней марта 2012 года, более точное время органом предварительного следствия не установлено, но не позднее 21.03.2012 встретился с Давидсон О.Н. в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Васильевское, д. 3 «б», где получил лично от Давидсон О.Н. часть ранее оговоренной денежной суммы в размере 200000 рублей за совершение им незаконных действий в пользу Давидсон О.Н., а именно за изготовление заведомо подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права пользования земельным участком, которая в дальнейшем позволит Давидсон О.Н. зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Ивановское, кадастровый <номер>, после чего Давидсон О.Н. передала Бахмату П.Г. копию паспорта на имя Ш.., на которого необходимо было изготовить выписку из похозяйственной книг, якобы о наличии у него в пользовании вышеуказанного земельного участка в д. Ивановское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского муниципального района) Московской области. Далее Бахмат П.Г., реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки с целью личного обогащения, в один из дней марта 2012 года, более точное время органами предварительного следствия не установлено, но не позднее 21.03.2012, совершил незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, совершил незаконные действия заведомо зная, что Ш. не имеет права на безвозмездное получение земельного участка и никогда не имел в своем пользовании земельный участок в д. Ивановское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области, дал указание находящейся в его прямом подчинении старшему инспектору отдела информации и межведомственного взаимодействия администрации сельского поселения Васильевское Р., которая не была осведомлена о преступных намерениях Бахмата П.Г. и доверяла ему как руководителю сельского поселения, изготовить на имя Ш. выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок с указанием заведомо ложных сведений о том, что якобы в похозяйственной книге № 10 с 05.05.1991 имеется запись о том, что Ш. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Ивановское. После того, как подложная выписка из похозяйственной книги, которая содержала заведомо ложные сведения о наличии у Ш. в пользовании земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного в д. Ивановское городского округа Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховского района) Московской области была изготовлена, Бахмат П.Г. подписал ее и заверил гербовой печатью администрации сельского поселения Васильевское. После того, как Давидсон О.Н. 14.06.2012 оформила в собственность земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 1023195 рублей (на 16.04.2012), расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Ивановское, в один из дней июля 2012 года, но не позднее 13.07.2012, встретилась с Бахматом П.Г. в его рабочем кабинете, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский район), д. Васильевское, д. 3 «б», где передала Бахмату П.Г. лично оставшуюся часть взятки от ранее оговоренной в размере 600000 рублей, за совершение Бахматом П.Г. незаконных действий в ее пользу, а именно за предоставление подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которая в дальнейшем позволила Давидсон О.Н. зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок. Таким образом, Бахмат П.Г. в период с начала 2012 года по конец июля 2012 года, получил от Давидсон О.Н. взятку лично в виде денег в крупном размере в сумме 800000 рублей за совершение в пользу Давидсон О.Н. незаконных действий, которыми распорядился по своему усмотрению (л.д. 11-189 том 1).

Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым <номер>, Ш.. 14.06.2012 года обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представив выписку из похозяйственной книги на земельный участок от 21.03.2012 года, выданную администрацией сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области. На основании договора купли-продажи от 14.06.2012 года Ш.. продал Давидсон О.Н. земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым <номер>, находящийся по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Ивановское (том 1 л.д. 191-199).

Из выписки из ЕГРП от 29.10.2019 года следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1500 кв.м. в д. Ивановское перешло от Ш.. к Давидсон О.Н. на основании договора купи-продажи (том 1 л.д. 201-202).

Ш. умер 24.10.2019 года (запись акта о смерти – л.д. 237 том 1).

Из сообщения нотариуса Ж. от 20.08.2020 года следует, что наследником к имуществу Ш.., умершего 24.10.2019 года является Мезенцев Д.О. (том 1 л.д. 253).

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до 01.03.2015 года граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьёй 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым <номер>196, расположенный в д. Ивановское Серпуховского района Московской области в установленном законом порядке Ш.. не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника.

Основанием возникновения права у Ш. на земельный участок с кадастровым <номер>, являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от 21.03.2012 года о наличии у Ш. права на земельный участок с кадастровым <номер>, выданная Администрацией сельского поселения Васильевское, является недействительной.

Поскольку выписка из похозяйственной книги должна быть признана недействительной, суд считает, что зарегистрированное на основании такой выписки право собственности, результаты межевания и государственный кадастровый учет земельного участка, а также договор купли-продажи по отчуждению земельного участка являются недействительными.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 вышеназванного Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> выбыл из владения собственника помимо его воли. Так как Ш. не приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, то и не мог распоряжаться им, отчуждать его, в связи с чем, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, заключенный между Ш. и Давидсон О.Н., также в силу ст.ст. 168, 209 ГК РФ являются ничтожными, спорный земельный участок выбыл из государственной собственности по недействительной сделке помимо воли собственника в результате преступных действий должностного лица органа местного самоуправления, последующая сделка по продаже участка также является недействительной.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора об истребовании из незаконного владения Давидсон О.Н. земельного участка с кадастровым <номер>, о прекращении права собственности Давидсон О.Н. на земельный участок с кадастровым <номер>, снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

Ответчиком Давидсон О.Н. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным истцом требованиям. Обсудив поступившее заявление стороны ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указано в ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статья 199 ГК РФ закрепляет, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из представленных документов о нарушении права Администрация городского округа Серпухов Московской области узнала 29.01.2019 года, когда была признана потерпевшей по уголовному делу. Исковое заявление поступило в суд 30.06.2020 года. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

Разрешая встречные требования Давидсон О.Н. о признании добросовестным приобретателем, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку приговором суда в отношении Бахмат П.Г. установлено, что именно по просьбе Давидсон О.Н., желающей приобрести земельный участок, Бахматом П.Г. оформлена подложная выписка из похозяйственной книги на имя Ш.., копию паспорта которого он получил от Давидсон О.Н.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть признан добросовестным приобретателям спорного имущества,

В силу ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом, принявшим данные меры. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Суд считает необходимым со дня вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Серпуховского городского суда от 07.07.2020 года в виде запрета должностным лицам Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области производить регистрацию права, отчуждение, раздел, объединение и проведение иных регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов, Московская область, для надлежащего исполнения принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Серпуховского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги №10 о наличии с 05.05.1991 года у Ш. права на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов, заключенный 14.06.2012 года между Ш. и Давидсон Ольгой Николаевной.

Прекратить зарегистрированное за Давидсон Ольгой Николаевной право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов.

Истребовать у Давидсон Ольги Николаевны из незаконного владения земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов, возвратив указанному земельному участку статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Встречные исковые требования Давидсон Ольги Николаевны о признании ее добросовестным приобретателем - оставить без удовлетворения.

С момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения возможности исполнения решения отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Серпуховского городского суда от 07.07.2020 года в виде запрета должностным лицам Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области производить регистрацию права, отчуждение, раздел, объединение и проведение иных регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: д. Ивановское г.о. Серпухов, Московская область.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2020 года.